เวทีสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเวียดนาม

ดร. ซานติอาโก เวลาสเกซ รองหัวหน้าโครงการ MBA มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม (ที่มา : TGCC)

ขณะที่กำลังมุ่งหน้าสู่การประชุมผู้นำเศรษฐกิจความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ในซานฟรานซิสโก เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเผชิญกับแรงกดดันจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครนที่ยังคงดำเนินอยู่และความตึงเครียดล่าสุดในตะวันออกกลาง อันเป็นผลจากการระเบิดของสงครามระหว่างอิสราเอลและฮามาส ความตึงเครียดเหล่านี้ทำให้ภารกิจของเอเปคในการส่งเสริมความร่วมมือด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน และการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศมีความซับซ้อนมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีหัวข้อบางหัวข้อที่ยังคงอยู่ในวาระสำคัญสำหรับเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และพวกเขาคาดหวังว่าเอเปคจะทำหน้าที่เป็นฟอรัมที่มีประโยชน์

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคเป็นเวทีที่สำคัญสำหรับภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนามในบริบทของความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจระดับโลก ความสำคัญดังกล่าวได้รับการเสริมสร้างเพิ่มเติมในบริบทของการพิจารณาการดำเนินกิจกรรมเชิงยุทธศาสตร์เพื่อแสวงหาเสถียรภาพ การเติบโต และการค้าที่ยั่งยืน ในบริบทของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน และพันธมิตรใหม่ที่อาจเกิดขึ้นนอกเหนือกรอบการทำงานเอเปคในปัจจุบัน

องค์กรเพื่อการประสานงานความร่วมมือข้ามพรมแดน

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคยังคงทำหน้าที่เป็นสถานที่ที่เศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถค้นหาจุดร่วมกัน สร้างพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ สนับสนุนความยั่งยืน และเพิ่มการค้าระหว่างประเทศ ในฐานะผู้อำนวยความสะดวกด้านความร่วมมือข้ามพรมแดน เอเปคมีวัตถุประสงค์หลายประการสำหรับเศรษฐกิจ เช่น เวียดนาม ที่สามารถต้านทานความวุ่นวายของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทั่วโลกได้โดยไม่ได้รับผลกระทบมากนัก

สำหรับเวียดนาม APEC ช่วยอำนวยความสะดวกในการบูรณาการของประเทศเข้ากับเศรษฐกิจโลก ส่งผลให้มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นประวัติการณ์ที่ 22.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2565 (ตามสถิติของกระทรวงการคลัง) ที่สำคัญ APEC ทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มให้เวียดนามยังคงยืนยันตนเองว่าเป็นหนึ่งในทางเลือกที่น่าดึงดูดที่สุดในภูมิภาคสำหรับกลยุทธ์ “จีน +1”

เศรษฐกิจที่พึ่งพิงการส่งออก เช่น เวียดนาม ให้ความสำคัญกับการเจรจากฎระเบียบการค้าอย่างใกล้ชิด และพยายามมีอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมการค้าโลกเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตลาดที่เป็นธรรม เอเปคเป็นเวทีให้พวกเขาสนับสนุนนโยบายที่ให้การรับรู้และการสนับสนุนที่เหมาะกับความต้องการเฉพาะของแต่ละเศรษฐกิจกำลังพัฒนาขนาดเล็กในภูมิภาค

เวียดนามและประเทศสมาชิกเอเปคประเทศอื่นๆ สามารถใช้เวทีนี้ในการแก้ไขปัญหาทางการทูตที่เกิดจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งเพิ่มมากขึ้นหลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและความตึงเครียดในตะวันออกกลางปะทุขึ้นในเดือนตุลาคมของปีนี้ ในเรื่องนี้ เศรษฐกิจ APEC ต้องเผชิญกับทางเลือกสองทางระหว่างจีนและสหรัฐฯ ที่มีแผนการอันยิ่งใหญ่สำหรับอนาคตของภูมิภาคที่แตกต่างกัน

เอเปคเสนอโอกาสเชิงกลยุทธ์ให้สหรัฐฯ แก้ไขความท้าทายที่ซับซ้อน เช่น ห่วงโซ่อุปทานที่เปราะบาง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความไม่เท่าเทียมกันภายในภูมิภาค ในการเผชิญกับความตึงเครียดด้านเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะกับจีน เอเปคเป็นเวทีให้สหรัฐฯ ส่งเสริมนโยบายการค้าที่ยั่งยืนเพื่อกระตุ้นการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ

การเข้าร่วมเอเปคทำให้สหรัฐฯ สามารถเพิ่มอิทธิพลในการสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและยั่งยืน และมีศักยภาพที่จะมีส่วนสนับสนุนความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ในทางกลับกัน APEC มีคุณค่าต่อจีน เพราะเป็นเวทีแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกที่มีต่อการค้าที่เปิดกว้าง

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคยังคงทำหน้าที่เป็นสถานที่ที่เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถค้นหาจุดร่วมกันได้ (ที่มา: Getty Images)

จนถึงขณะนี้ เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม ยังคงดำเนินนโยบายความเป็นกลางอย่างระมัดระวัง ดังนั้น APEC ควรทำหน้าที่เป็นสถานที่สำหรับการค้นหาสมดุลทางการทูต

นอกจากนี้ ควรใช้ APEC เป็นกลไกในการสร้างพันธมิตรทางยุทธศาสตร์กับประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกด้วย มีหลายเศรษฐกิจที่กำลังรอคอยที่จะเข้าร่วม APEC (เช่น บังกลาเทศ ปากีสถาน โคลอมเบีย ปานามา และเอกวาดอร์) สำหรับเวียดนาม ความร่วมมือในปัจจุบันและในอนาคตกับประเทศละตินอเมริกาไม่เพียงช่วยให้เวียดนามเข้าถึงตลาดเศรษฐกิจเหล่านั้นเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการส่งเสริมการสนทนาและความร่วมมือแบบใต้-ใต้ด้วย

จีนกำลังสร้างความสัมพันธ์และเชิญชวนพันธมิตรในอเมริกาใต้เพื่อส่งเสริมการค้าอย่างแข็งขัน เมื่อไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีกุสตาโว ฟรานซิสโก เปโตร อูร์เรโก แห่งโคลอมเบีย เดินทางไปเยือนปักกิ่ง โดยถือเป็นการเคลื่อนไหวที่อาจสั่นคลอน (ในระดับหนึ่ง) การควบคุมของอเมริกาในภูมิภาคนี้ ซึ่งเรียกกันว่า หลักคำสอนมอนโร การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างใต้-ใต้จะช่วยให้เศรษฐกิจต่างๆ สามารถแบ่งปันความรู้กันในหลากหลายภาคส่วน ตั้งแต่สิ่งทอและอิเล็กทรอนิกส์ไปจนถึงเกษตรกรรมและป่าไม้ อุตสาหกรรมทั้งหมดเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนรายได้ประชาชาติหลักของเวียดนาม

คาดว่าความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจเหล่านี้จะได้รับการส่งเสริมเพิ่มเติมด้วยความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) การขยายตัวของ RCEP (ซึ่งแสดงให้เห็นเมื่อเร็วๆ นี้ผ่านการเข้าร่วมของฟิลิปปินส์) อาจสอดคล้องกับเป้าหมายของ APEC

RCEP ซึ่งมีลักษณะคล้ายกับ APEC มีแนวโน้มที่จะส่งผลดีต่อธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs) ผ่านกฎเกณฑ์แหล่งกำเนิดสินค้าที่ยอมรับได้มากขึ้นและการเข้าถึงตลาดที่ได้รับการปรับปรุง นอกจากนี้ RCEP ยังสามารถใช้เป็นแบบจำลองให้กับห่วงโซ่อุปทานที่มีความยืดหยุ่นและแนวทางการค้าที่ก้าวหน้า อีกทั้งยังสามารถรวมเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้เป็นหนึ่งเดียวในพื้นที่การค้าที่เป็นหนึ่งเดียวและอำนวยความสะดวกได้

โดยสรุป การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคปี 2023 ถือเป็นเวทีที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม เพื่อแสดงความกังวลและค้นหาเส้นทางใหม่ในบริบทของการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีน และความขัดแย้งระดับโลก ในฐานะแพลตฟอร์มแบบรวม APEC ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังสร้างสนามเด็กเล่นสำหรับส่งเสริมกิจกรรมการค้าที่เป็นธรรมที่สอดคล้องกับความต้องการของภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

ศักยภาพที่ขยายตัวของเอเปค ซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์ใหม่ๆ กับประเทศละตินอเมริกา จะช่วยเปิดประตูสู่ตลาดที่หลากหลายและความร่วมมือแบบใต้-ใต้ที่มีประสิทธิผล ตลอดจนช่วยเสริมสร้างภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจของเวียดนามให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกัน การจัดแนวทางให้สอดคล้องกับเป้าหมายของ APEC ของ RCEP ก็สามารถช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจและเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

แหล่งข่าวต่างประเทศ

แหล่งที่มา