การพัฒนาใหม่ในโครงการ BOT ทางหลวงหมายเลข 51 ผ่านด่งนายและบ่าเรีย

การพัฒนาใหม่ในโครงการ BOT ของทางหลวงหมายเลข 51 ผ่านด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่า — หลุมบ่อและเนินสูงบนทางหลวงหมายเลข 51 ถูกบันทึกไว้โดยลาวดงในเดือนกรกฎาคม 2023 ภาพโดย: Ha Anh Chien

จากการสอบสวนของลาวดงเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกเอกสารที่ถ่ายทอดความเห็นของรองนายกรัฐมนตรีทรานหงฮาเกี่ยวกับการจัดการปัญหาที่มีอยู่ในโครงการลงทุนขยายทางหลวงหมายเลข 51 ในรูปแบบสัญญา BOT

ตามเอกสารนี้ รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคม (MOT) ดำเนินการจัดการกับคำร้องของนักลงทุนตามหน้าที่ ภารกิจ และสัญญาที่ลงนามไว้ต่อไป กระทรวงคมนาคมรายงานผลการดำเนินการตามหน้าที่ความรับผิดชอบ

ความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha นี้ได้รับภายหลังการตรวจสอบรายงานของกระทรวงคมนาคมในช่วงปลายปี 2566 เกี่ยวกับการจัดการกับคำร้องของผู้ลงทุนโครงการลงทุนขยายทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 ที่ผ่านจังหวัดด่งนาย และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ภายใต้รูปแบบสัญญา BOT (ทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 51)

ในส่วนของโครงการ BOT ทางหลวงแห่งชาติ 51 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า รายงานเมื่อเร็วๆ นี้ว่า บริษัทลงทุน Bien Hoa-Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) ปฏิเสธที่จะส่งมอบทรัพย์สินให้กับรัฐเพื่อให้รัฐเป็นเจ้าของทรัพย์สินในโครงการ BOT ทางหลวงแห่งชาติ 51

ส่งผลให้ทางหลวงหมายเลข 51 มีสภาพทรุดโทรมอย่างหนัก มีรอยแตกร้าวและรอยบุบมากมายตามผิวถนนตลอดเส้นทาง ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงแนะนำให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการตรวจสอบและมีแผนเฉพาะในการบำรุงรักษา ซ่อมแซม ปรับปรุงแอสฟัลต์ และแก้ไขปัญหาน้ำท่วมบนทางหลวงหมายเลข 51 เร็วๆ นี้ ขณะเดียวกันควรมีแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดในไม่ช้านี้เพื่อเรียกร้องให้บริษัท BVEC ชำระบัญชีสัญญาและส่งมอบทรัพย์สินของโครงการเพื่อให้รัฐเป็นเจ้าของโดยเร็ว

สภาพรอยแตกและรอยบุบบนผิวถนนหลวงหมายเลข 51 ที่บันทึกไว้โดยลาวดงในเดือนกรกฎาคม 2023 ภาพโดย: ฮา อันห์ เชียน

กระทรวงคมนาคมได้ออกมาชี้แจงต่อคำร้องของประชาชนว่า โครงการทางหลวงหมายเลข 51 ของ BOT จะไม่เก็บค่าผ่านทางตั้งแต่วันที่ 13 มกราคม 2023 เป็นต้นไป โดยเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2023 บริษัท BVEC ได้ออกหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรว่า "BVEC จะหยุดดำเนินการและจะไม่รับผิดชอบในการดูแลความปลอดภัยในการจราจร การบำรุงรักษาตามปกติ และการซ่อมแซมสำหรับรายการทั้งหมดของโครงการ"

หลังจากที่ไม่สามารถตกลงเรื่องการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดผ่านการเจรจาได้หลายครั้ง ในวันที่ 17 พฤศจิกายน 2023 หน่วยงานบริหารถนนเวียดนามได้ส่งเอกสารถึง BVEC เพื่อยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับการจัดการโครงการและการบำรุงรักษา ด้วยเหตุนี้ กระทรวงคมนาคมจึงสั่งให้ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามรับผิดชอบในการจัดการ บำรุงรักษา และซ่อมแซมทางหลวงหมายเลข 51 ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

“ปัจจุบัน กระทรวงคมนาคมได้อนุมัติแผนบำรุงรักษาระบบถนนปี 2567 รวมถึงจัดสรรงบประมาณสำหรับบำรุงรักษาทางหลวงหมายเลข 51 ตามปกติ จัดการจุดอับและซ่อมแซมฉุกเฉินในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงเพื่อความปลอดภัยในการจราจร โดยมีงบประมาณ 8.3 พันล้านดอง และฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามกำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อดำเนินการก่อสร้าง” กระทรวงคมนาคมกล่าว

ที่น่าสังเกตก็คือ ตามที่กระทรวงคมนาคมได้แจ้งว่า เมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน 2566 กระทรวงคมนาคมได้มีมติจัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบเนื้อหาที่มีอยู่บางส่วนของโครงการทางหลวงหมายเลข 51 เพื่อประสานงานกับกระทรวงการคลังให้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อจัดตั้งกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินของรัฐให้เสร็จสิ้น

ก่อนหน้านี้ ตามที่ลาวดงรายงาน หลังจากการเจรจาสัญญากว่า 20 ฉบับ ผู้ลงทุน BOT ของทางหลวงหมายเลข 51 บริษัท BVEC ได้ส่งมอบโครงการให้กับเขตบริหารจัดการทางพิเศษเขต 4 เพื่อพิจารณา แต่ยังไม่ได้ตกลงกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบอกเลิกสัญญาก่อนกำหนด เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และสัญญา BOT

ส่งผลให้การซ่อมบำรุงโครงการไม่ตรงเวลา ส่งผลให้เกิดความเสียหาย เป็นหลุมเป็นบ่อ และเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจร

แหล่งที่มา