ข้อเสนอเพื่อยกเว้นความรับผิดทางอาญา หลีกเลี่ยงความเสี่ยงสำหรับนักวิจัยทางวิทยาศาสตร์

เช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายบางประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดถือเป็นปัญหาที่น่าวิตกกังวลสำหรับผู้เข้าร่วมประชุมจำนวนมาก

ไม่ใช่ว่าการศึกษาที่ล้มเหลวทุกครั้งจะได้รับการยกเว้นความรับผิด

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง) ได้แสดงความเห็นชอบกับกฎระเบียบว่าด้วยการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับบุคคลและองค์กรที่ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

Đề xuất miễn trách nhiệm hình sự, tránh rủi ro cho người nghiên cứu khoa học- Ảnh 1. — ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) กล่าวสุนทรพจน์ในการหารือ

โดยร่างฯ ได้ระบุว่า องค์กรและบุคคลจะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งหากก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐในกระบวนการดำเนินการโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี ทั้งนี้ จะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบเกี่ยวกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างครบถ้วน

องค์กรที่รับผิดชอบงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินก็ไม่จำเป็นต้องคืนเงินที่ใช้ไปหากได้ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ กระบวนการวิจัย และเนื้อหาอธิบายอย่างครบถ้วนแล้ว แต่ยังไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง

ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่ากฎระเบียบเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยขจัดความยากลำบากและอุปสรรคเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างมากอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม หากมีเพียงกลไกยกเว้นความรับผิดทางแพ่งเมื่อก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ ก็จะไม่ครอบคลุมสถานการณ์ที่แท้จริงทั้งหมด

ตามที่เขากล่าวไว้ องค์กรและบุคคลที่ดำเนินการโครงการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ถ้าหากพวกเขาปฏิบัติตามกระบวนการอย่างครบถ้วนและมั่นใจในความเป็นกลาง แต่กลับทำให้เกิดความเสียหายต่อทั้งรัฐ และองค์กรและบุคคลอื่นๆ ก็ควรได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งด้วยเช่นกัน

พร้อมกันนี้ผู้แทนยังได้กล่าวอีกว่า สามารถศึกษาการยกเว้นความรับผิดทางอาญาสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้

“ผมเสนอให้มีกลไกในการยกเว้นบุคคลจากความรับผิดทางอาญาสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหากบุคคลนั้นตรงตามเกณฑ์ของความเป็นกลางและกระบวนการตามขั้นตอน มิฉะนั้น นักวิทยาศาสตร์จะตกอยู่ในความเสี่ยงอย่างมาก” นายอันกล่าวเสริม

ตามที่เขากล่าวไว้ เนื้อหานี้สามารถศึกษาเพื่อรวมไว้ในมติเบื้องต้นเพื่อเป็นรากฐานของกฎหมายฉบับต่อไปได้

จากนั้นเมื่อกดปุ่มอภิปราย ผู้แทน Trinh Xuan An เน้นย้ำอีกครั้งว่าการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีความเสี่ยงสูงมาก ขึ้นอยู่กับการประเมินของผู้อื่น นำไปสู่ความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ ความสำเร็จหรือความล้มเหลวก็มีความเสี่ยงเช่นกัน

ตามที่เขากล่าว ประมวลกฎหมายอาญามีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางอาญาสำหรับบุคคลและองค์กรที่ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่เป็นหน้าที่ของศาลที่จะให้คำแนะนำ จึงควรมีกลไกนี้เพื่อกระตุ้นนักวิทยาศาสตร์และสร้างความปลอดภัยให้กับพวกเขา

ในทางกลับกัน ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เมื่อพิจารณาการยกเว้นความรับผิด ยังคงจำเป็นต้องวิเคราะห์ประสิทธิภาพและประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับผลลัพธ์การผลิตผลิตภัณฑ์ ไม่ใช่ว่าการวิจัยที่ไม่ประสบความสำเร็จทั้งหมดจะได้รับการยกเว้นความรับผิด

ควรยกเว้นความรับผิดชอบทั้งในการทดสอบและการใช้งานหรือไม่

ผู้แทน Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) รองประธานคณะกรรมาธิการตุลาการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประเมินว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการนำร่องการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในงานวิจัยและการทดสอบทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เพราะตามความเห็นของเธอนั้น ปัจจุบันด้วยการยกเว้นความรับผิดทางอาญา มาตรา 25 แห่งประมวลกฎหมายอาญา ระบุไว้ชัดเจนว่า หากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลใดได้ปฏิบัติตามขั้นตอน ระเบียบ ข้อบังคับ และวิธีการป้องกันครบถ้วนแล้ว แต่ยังคงก่อให้เกิดความเสียหาย ก็ไม่ถือเป็นความผิดทางอาญา และจะไม่ต้องรับผิดทางอาญา

Đề xuất miễn trách nhiệm hình sự, tránh rủi ro cho người nghiên cứu khoa học- Ảnh 2. — ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี (บั๊ก กัน) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายบนพื้นรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์

ในส่วนของบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น ในปัจจุบันยังไม่ชัดเจน ดังนั้น หน่วยงาน องค์กร และบุคคลด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ แม้จะปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับที่ถูกต้องแล้ว แต่กลับก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ ก็ยังต้องชดเชยความเสียหายตามกลไกการชดเชยนอกสัญญา ดังนั้น ผู้แทนจึงตกลงกันว่ามติที่ 57 ควรเพิ่มการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งด้วย

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทน Bac Kan เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมอีก 4 ฉบับเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่ง

ประการแรกจำเป็นต้องกำหนดว่าองค์กรและบุคคลที่ดำเนินการวิจัยและทดสอบทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะต้องใช้ขั้นตอนและข้อบังคับในสัญญาการวิจัยและข้อบังคับทางกฎหมายให้ครบถ้วน

ประการที่สองคือการเพิ่มข้อยกเว้นทั้งในการทดสอบและการใช้งาน

นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลไม่เพียงแต่จะต้องใช้ขั้นตอนและกฎเกณฑ์ให้ครบถ้วนเท่านั้น แต่ยังต้องใช้มาตรการป้องกันด้วย แต่ต้องไม่ก่อให้เกิดความเสียหายจนได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งด้วย

สุดท้ายการวิจัยและการทดสอบได้รับการยกเว้นความรับผิดเฉพาะในกรณีที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐเท่านั้น หากเกิดความเสียหายแก่องค์กรหรือบุคคลอื่น ยังคงต้องจ่ายค่าชดเชย

Đề xuất miễn trách nhiệm hình sự, tránh rủi ro cho người nghiên cứu khoa học- Ảnh 3. — ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) แสดงความคิดเห็นของเขา

ตามที่ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าว ร่างมติระบุยกเว้นความรับผิดชอบหากผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไม่เป็นที่น่าพอใจ แม้ว่าจะปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องก็ตาม แต่ควรชี้แจงในรายละเอียดว่า "ขั้นตอนที่ถูกต้อง" หมายถึงอะไรในที่นี้

“เพราะถ้าเราไม่ระมัดระวัง เราก็อาจจะไปในทิศทางที่ว่า “ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย” และเพียงแค่ปฏิบัติตามกฎหมายและไม่ทำอะไรเลย เราแนะนำให้แก้ไขในทิศทางที่ว่า เมื่อกระบวนการวิจัยและหัวข้อที่ลงทะเบียนได้รับการปฏิบัติตามอย่างถูกต้องแต่ไม่ได้ผลลัพธ์ที่ต้องการ ก็ไม่จำเป็นต้องคืนเงินสนับสนุน” นายเกวงเสนอแนะ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-hinh-su-tranh-rui-ro-cho-nguoi-nghien-cuu-khoa-hoc-192250217112755495.htm