ไทย - เช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง ตุง นำเสนอรายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
อวัยวะ ของรัฐสภามีหน้าที่ 3 ประการ
ไทย เลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง กล่าวว่า จากวัตถุประสงค์ มุมมองที่เป็นแนวทาง และผลการทบทวนกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา คณะกรรมการถาวรรัฐสภาได้เสนอขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา โดยเน้นเนื้อหาต่อไปนี้: การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการรัฐสภา แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานในสังกัดคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ปรับปรุงเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งอำนาจระหว่างรัฐสภาและคณะกรรมการบริหารรัฐสภาและอำนาจของรัฐบาลและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ พร้อมกันนี้ ให้รวมแก้ไขเพิ่มเติมมาตราและข้อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ซึ่งจากการสรุปกิจกรรมปฏิบัติตั้งแต่ปี ๒๕๕๙ จนถึงปัจจุบัน พบว่ามีปัญหาและข้อบกพร่องเกิดขึ้น
ร่างกฎหมายดังกล่าวเน้นเนื้อหาที่ 35/102 มาตราของกฎหมายการจัดตั้งรัฐสภาในปัจจุบัน เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมนั้นจัดเป็น ๒ มาตรา มาตรา ๑ แก้ไขและเพิ่มเติม ๑๘ มาตรา และยกเลิก ๑๗ มาตรา แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งรัฐสภา มาตรา 2 กำหนดวันใช้บังคับ
ส่วนเรื่องการแบ่งอำนาจรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานในหน่วยงานของรัฐนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา เพื่อชี้แจงขอบเขตเนื้อหาที่ต้องกำหนดโดยกฎหมาย มติรัฐสภา และการกำหนดหลักการและแนวทางในระดับรายละเอียดที่ต้องกำหนดโดยกฎหมาย การแบ่งแยกอำนาจระหว่างรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในแต่ละสาขาเฉพาะจะยังคงได้รับการชี้แจงและระบุไว้ในกฎหมายและมติที่ควบคุมสาขาเฉพาะแต่ละสาขาต่อไป
ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (หมวด ๔ แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา) เพื่อสนับสนุนให้สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการชาติพันธุ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป จำนวนและชื่อของคณะกรรมการให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นผู้กำหนด กำหนดหน้าที่หลักของหน่วยงานในรัฐสภา โดยเน้นเนื้อหา 3 ประการ คือ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการแนะนำ บทบัญญัติทั่วไปว่าด้วยโครงสร้างองค์กรและหลักการทำงานของคณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภา
ไทย การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา (มาตรา 98 99 และ 100 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา) ให้สอดคล้องกับข้อสรุปหมายเลข 111-KL/TW ของโปลิตบูโร เช่น การกำหนดว่าเลขาธิการรัฐสภาเป็นหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาด้วย ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับรองเลขาธิการ สำนักงานเลขาธิการ หรือหน่วยงานของคณะกรรมการประจำรัฐสภา
ไทย ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา (มาตรา 12, 13, 30, 39, 48 แห่งพระราชบัญญัติการจัดระเบียบรัฐสภา) เช่น รัฐสภาลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา การมีส่วนร่วมของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในฐานะสมาชิกและการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการ กรณีการระงับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นการชั่วคราว และอำนาจของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการร่างกฎหมาย กฎบัตร มติ และงบประมาณดำเนินงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
แยกแยะอำนาจของรัฐสภากับอำนาจของรัฐบาล และ หน่วยงานอื่น ๆ เป็นหลัก
นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดตั้งสภาแห่งชาติ โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้ ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม และเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งสภาแห่งชาติ ตามที่ระบุไว้ในคำเสนอของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ
คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับการแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการตรากฎหมายและการแก้ไขกฎหมายในมาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา และเห็นว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายได้แบ่งแยกอำนาจของรัฐสภากับรัฐบาลและหน่วยงานอื่นในกลไกของรัฐโดยพื้นฐาน ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดและทิศทางของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโร
ส่วนเรื่องสภาชาติและคณะกรรมการรัฐสภา (มาตรา 66 67 และ 68 ก) คณะกรรมการนิติบัญญัติเห็นพ้องว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้เพียงหลักเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของสภาชาติและคณะกรรมการรัฐสภาเท่านั้น การจัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะเรื่องแต่ละคณะนั้น จะต้องได้รับการตัดสินใจจากรัฐสภาตามนโยบายการจัดเตรียมและปรับกระบวนการทำงานของรัฐในแต่ละช่วงเวลาเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและความยั่งยืนของกฎหมาย
คณะกรรมการกฎหมายเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานในสังกัดคณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติ ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย
“การขาดระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับรองเลขาธิการ สำนักงานเลขาธิการ และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภาในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภานั้น มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายในการจัดเตรียมและปรับกระบวนการทำงานของรัฐตามมติที่ 111-KL/TW ของโปลิตบูโร” ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าว
ภายหลังรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบแล้ว เมื่อเช้าวันที่ 12 ก.พ. สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งรัฐสภา
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html
การแสดงความคิดเห็น (0)