เสนอให้ใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยแก่เลขาธิการสำนักงานเลขาธิการและตำแหน่งอื่นอีก 2 ตำแหน่ง

บ่ายวันที่ 22 กุมภาพันธ์ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย

ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย จำนวน 15/33 มาตรา โดยมุ่งเน้นไปที่นโยบายสำคัญๆ เช่น การแก้ไขและเพิ่มเติมวิชารักษาความปลอดภัย มาตรการรักษาความปลอดภัย อำนาจของกองกำลังรักษาความปลอดภัย ระบบ และนโยบายการทำงานของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย

เพิ่มเลขานุการสำนักงานเลขาธิการลงในประเภทความมั่นคง

ในการนำเสนอรายงานนี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เล โกว๊ก หุ่ง กล่าวว่า การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2560 ประสบกับปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติม โดยเน้นที่ประเด็นต่างๆ ที่กล่าวข้างต้น

De xuat ap dung bien phap canh ve voi thuong truc ban bi thu va 2 chuc danh khac hinh anh 1 — รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เล โกว๊ก หุ่ง นำเสนอรายงาน

รัฐบาลกล่าวว่า หลังจากที่ได้สรุปผลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยและสถานการณ์ในทางปฏิบัติในปัจจุบันมาเป็นเวลา 5 ปี จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มตำแหน่งเลขาธิการถาวร ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของอัยการสูงสุด เป็นผู้ดำรงตำแหน่งผู้รักษาความปลอดภัย

รายงานเน้นย้ำว่าเลขาธิการสำนักงานเลขาธิการเป็นผู้รับผิดชอบและควบคุมดูแลการทำงานประจำวันของสำนักงานเลขาธิการ มีบทบาทและตำแหน่งสำคัญในการจัดตั้งพรรคและรัฐ

ประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุดเป็นหัวหน้าหน่วยงานตุลาการ มีบทบาทและผลกระทบต่อการทำงานพิจารณาคดี ควบคุมความเข้มงวดของกฎหมาย ระบบกฎหมาย สิทธิมนุษยชน และสิทธิพลเมือง และได้รับการระบุว่าเป็นผู้นำระดับสูงของพรรคและรัฐตามข้อสรุปหมายเลข 35 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับรายชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งที่เทียบเท่าของระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับรากหญ้า

สิ่งนี้ต้องการการใช้มาตรการป้องกันและระบบการปกครองกับบุคคลดังกล่าวข้างต้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความคล้ายคลึงและสอดคล้องกับผู้นำระดับสูงคนสำคัญคนอื่นๆ ในกลุ่มเดียวกัน

สำหรับวัตถุแห่งการคุ้มครองสำหรับเหตุการณ์ที่สำคัญเป็นพิเศษนั้น รัฐบาลเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาวัตถุแห่งการคุ้มครองสำหรับเหตุการณ์ที่สำคัญเป็นพิเศษให้ชัดเจน ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการแก้ไขเพื่อจำกัดขอบเขตของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยให้แคบลง ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์ที่สำคัญอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะ: แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย โดยให้บัญญัติว่า: “การประชุมและเทศกาลที่จัดโดยคณะกรรมการกลางพรรค ประธานาธิบดี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล โดยมีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเข้าร่วม การประชุมใหญ่ระดับชาติที่จัดโดยองค์กรทางสังคม-การเมืองในระดับส่วนกลาง การประชุมนานาชาติที่จัดในเวียดนาม โดยมีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเข้าร่วม”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มอำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยในกรณีเร่งด่วนสำหรับเรื่องที่ไม่ได้ระบุไว้ในมาตรา 10 ของกฎหมายความมั่นคงอีกด้วย

“ในกรณีเร่งด่วนเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ รับประกันความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม รวมถึงรับประกันกิจการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมกับเรื่องที่ไม่ได้ครอบคลุมโดยบทบัญญัติของมาตรานี้” ร่างกฎหมายระบุ

ตามที่รัฐบาลกล่าวไว้ งานด้านการรักษาความปลอดภัยมักมีปัจจัยที่ไม่สามารถคาดเดาและไม่แน่นอนอยู่หลายประการ ดังนั้นตามสถานการณ์ด้านความปลอดภัยและความเรียบร้อยในขณะนั้น จึงจำเป็นต้องมีมาตรการรักษาความปลอดภัยให้เหมาะสมกับแต่ละเรื่องที่เหมาะสม ในทางปฏิบัติ ในการปฏิบัติงาน กองกำลังรักษาการณ์ได้ทำหน้าที่รักษาการณ์ให้กับหน่วยงานอื่นๆ มากมาย ตามคำร้องขอของกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การคุ้มกัน ในกรณีเร่งด่วน หรือเพื่อตอบสนองต่องานด้านการต่างประเทศของพรรคและรัฐอย่างทันท่วงที ตามหลักการของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน

รัฐบาลยังยืนยันด้วยว่า การดำเนินการตามภารกิจนี้ไม่ได้ก่อให้เกิดแหล่งเงินทุน เพราะในความเป็นจริง ภารกิจนี้ได้รับการดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่โดยอาศัยการจัดการทรัพยากรและการเงินที่มีอยู่ให้สมดุล จึงไม่ก่อให้เกิดต้นทุนหรือทรัพยากรบุคคล

การจำกัดขอบเขตของการรักษาความปลอดภัยให้แคบลงเหลือเพียงการประชุมและเทศกาลเท่านั้นจึงเป็นสิ่งจำเป็น

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NCDS) เล ตัน ทอย กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของ NCDS เห็นด้วยกับการเพิ่มสำนักงานเลขาธิการถาวร ประธานศาลประชาชนสูงสุด และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด ให้เป็นเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย เพื่อที่จะสถาปนาระเบียบของพรรคโดยเร็ว และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง ยุติธรรม และโปร่งใสในแง่ของชื่อตำแหน่ง ระบอบ และนโยบายสำหรับผู้นำระดับสูงของพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

“การเพิ่มชื่อและตำแหน่งทั้งสามที่กล่าวข้างต้นสอดคล้องกับลักษณะและความสำคัญของตำแหน่งเหล่านี้ในระบบการเมือง” หน่วยงานตรวจสอบระบุความเห็นของตน

De xuat ap dung bien phap canh ve voi thuong truc ban bi thu va 2 chuc danh khac hinh anh 2 — ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้น

ร่างกฎหมายได้จำกัดขอบเขตของการรักษาความปลอดภัยสำหรับการประชุมและเทศกาลให้ใช้กับการประชุมและเทศกาลที่จัดโดยคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ประธานาธิบดี รัฐสภา รัฐบาล และการประชุมนานาชาติที่จัดขึ้นในเวียดนามโดยมีผู้นำหลักของพรรคและรัฐเข้าร่วม

ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง เห็นว่าสิ่งนี้มีความจำเป็นและเป็นเงื่อนไขในการดำเนินงานด้านความมั่นคงให้ดียิ่งขึ้นโดยเน้นจุดเน้นและประเด็นสำคัญ เพื่อให้เกิดประสิทธิผล สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และเหมาะสมกับสภาพความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในประเทศของเรา

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะตัดสินใจที่จะใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมกับประเด็นที่ไม่ครอบคลุมโดยกฎหมายนั้น มีความคิดเห็นจำนวนมากในหน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมาย เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่าการปกป้องความมั่นคงแห่งชาติและการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมเป็นภารกิจระดับชาติที่สำคัญและมักได้รับความสำคัญสูงสุดอยู่เสมอ

มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ชี้แจง "กรณีที่จำเป็น" ในกฎหมายนี้ให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการบังคับใช้โดยพลการและไม่สอดคล้องกัน

มีความคิดเห็นบางส่วนไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัตินี้ในกฎหมาย โดยเชื่อว่า: มาตรการรักษาความปลอดภัยจะถูกใช้เมื่อมีวัตถุที่ได้รับการคุ้มครอง (มาตรา 1 วรรค 3 แห่งกฎหมายความมั่นคง) และการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยในกรณีที่ไม่มีวัตถุที่ได้รับการคุ้มครองเป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผล

แหล่งที่มา