สามารถสร้างบ้านบนที่ดินนอกเขตได้หรือไม่?

มาตรา 6 มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 และหนังสือเวียนที่ 01/2564/TT-BXD กำหนดว่า “ แนวเขตการก่อสร้าง คือ เส้นแบ่งเขตที่ให้ก่อสร้างสิ่งก่อสร้างหลักบนแปลงที่ดิน ”

จากคำนิยามขอบเขตการก่อสร้างข้างต้น สามารถเข้าใจได้ว่า ที่ดินนอกขอบเขตการก่อสร้าง หมายถึง พื้นที่ดินที่อยู่นอกแนวเขตที่ให้ก่อสร้างโครงสร้างหลักบนแปลงที่ดินได้

นอกจากนี้ ใน QCVN 01:2021/BXD ข้อบังคับทางเทคนิคระดับชาติว่าด้วยการวางแผนการก่อสร้างที่ออกโดยกระทรวงการก่อสร้างพร้อมกับหนังสือเวียน 01/2021/TT-BXD ยังระบุไว้ในมาตรา 1.4.23 ว่าขอบเขตการก่อสร้างหลักคือแนวเขตที่อนุญาตให้ก่อสร้างโครงสร้างหลักบนแปลงที่ดิน

ดังนั้น จากคำนิยามขอบเขตการก่อสร้างข้างต้น จึงสามารถเข้าใจได้ว่า ที่ดินนอกขอบเขตการก่อสร้าง หมายถึง พื้นที่ดินที่อยู่นอกแนวเขตที่ให้ก่อสร้างโครงสร้างหลักบนแปลงที่ดินได้

ห้ามมิให้ประชาชนก่อสร้างบ้านเรือนหรือสิ่งก่อสร้างนอกเขตก่อสร้าง

ข้อ 2.6.7 QCVN 01:2021/BXD ข้อบังคับทางเทคนิคระดับชาติเกี่ยวกับการวางแผนการก่อสร้างที่ออกโดยกระทรวงการก่อสร้างโดยมีหนังสือเวียน 01/2021/TT-BXD กำหนดรายละเอียดทางสถาปัตยกรรมของงานที่อยู่ติดกับถนน รวมถึง 2 กรณีต่อไปนี้:

กรณีที่ 1 : ที่ดินที่มีขอบเขตสิ่งก่อสร้างตรงกับที่ดินที่มีขอบเขตเส้นสีแดง เมื่อทำการก่อสร้างต้องยึดหลักการดังต่อไปนี้

- ไม่กีดขวางการจราจรบนถนน

- สร้างความปลอดภัยและสะดวกในการทำกิจกรรมการเดินบนทางเท้า

- ไม่ส่งผลกระทบต่อระบบต้นไม้สีเขียว งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทั้งบนดินและใต้ดินบนถนน

- ดูแลความสม่ำเสมอของภูมิทัศน์บนถนนหรือแต่ละช่วงถนน

- ดูแลให้เป็นไปตามกฎข้อบังคับการป้องกันและดับเพลิง และการใช้งานอุปกรณ์ดับเพลิง

กรณีที่ 2 : ที่ดินภายในขอบเขตการก่อสร้างที่ระยะร่น (ที่ดินภายในระยะร่นคือช่องว่างระหว่างเส้นสีแดงและขอบเขตการก่อสร้าง) บังคับให้ผู้ก่อสร้างต้อง:

- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่มีส่วนใดหรือรายละเอียดสถาปัตยกรรมของโครงการเกินเส้นสีแดง

- ดูแลความสม่ำเสมอของภูมิทัศน์บนถนนหรือแต่ละช่วงถนน

นอกจากนี้ ตามมาตรา 12 วรรค 4 แห่งพระราชบัญญัติการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 การฝ่าฝืนขอบเขตการก่อสร้างยังถือเป็นการกระทำที่ต้องห้ามในการก่อสร้างอีกด้วย

ดังนั้น แม้จะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินที่มีขอบเขตการก่อสร้างที่ระยะร่นที่ดินภายนอกขอบเขตการก่อสร้างแล้วก็ตาม แต่ประชาชนยังคงไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างบ้านหรือก่อสร้างนอกขอบเขตการก่อสร้าง

บ่าวหุ่ง

แหล่งที่มา