การประกันสิทธิประชาชนในโครงการสำคัญ

นครโฮจิมินห์กำลังขอความเห็นจากประชาชนและเจ้าหน้าที่แนวหน้าเกี่ยวกับโครงการขนส่งหลักที่คาดว่าจะดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้ หลายความเห็นชี้แนะว่าจำเป็นที่จะต้องรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ได้รับผลกระทบในพื้นที่โครงการ โดยเฉพาะประเด็นการชดเชยกรณีการจัดซื้อที่ดิน

ทางหลวงหมายเลข 13 คาดว่าจะปรับปรุงและขยายในปี 2569 ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดที่ยาวนานหลายปีได้ ภาพโดย : Q.Dinh.

อำนวยความสะดวกในการดูแลประชาชน

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของกรมขนส่งของนครโฮจิมินห์ มีโครงการขนส่งขนาดใหญ่ที่ได้รับการยกระดับและสร้างใหม่ 5 โครงการที่คาดว่าจะดำเนินการภายใต้รูปแบบสร้าง-ดำเนินการ-ถ่ายโอน (BOT) ได้แก่ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 13 จากสะพานบิ่ญเจี๊ยวไปจนถึงชายแดนของจังหวัดบิ่ญเซือง ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ช่วงจากจังหวัดกิญเซืองเวืองไปจนถึงชายแดนจังหวัดลองอัน ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 22 ช่วงจากทางแยกอันซวงถึงถนนวงแหวน 3 แกนเหนือ-ใต้ ส่วนหนึ่งจากถนน Nguyen Van Linh ถึงทางด่วน Ben Luc - Long Thanh และการก่อสร้างสะพานและถนน Binh Tien ส่วนหนึ่งจากถนน Pham Van Chi ถึงถนน Nguyen Van Linh

ในงานประชุมเพื่อเสนอแนวคิดสำหรับโครงการดังกล่าวข้างต้น ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแห่งนครโฮจิมินห์เมื่อไม่นานนี้ ผู้แทนได้เสนอแนวคิดเชิงปฏิบัติต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทนายความ Truong Thi Hoa รองประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อประชาธิปไตยและกฎหมาย (คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นครโฮจิมินห์) หวังว่าสภาประชาชนนครจำเป็นต้องออกรายชื่อโครงการวิพากษ์วิจารณ์สังคม เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนนครสามารถเปิดเผยข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับโครงการต่อสาธารณะและโปร่งใส เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนใช้สิทธิในการกำกับดูแลได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นางฮัวเสนอว่า สำหรับโครงการที่มีพื้นที่ว่างและต้นทุนคิดเป็นมูลค่ามากกว่า 50% ของการลงทุนทั้งหมดของโครงการ และแผนการเงินไม่สามารถรับประกันความสามารถในการคืนทุนได้ สภาประชาชนควรพิจารณาตัดสินใจเพิ่มสัดส่วนของทุนของรัฐที่เข้าร่วมในรูปแบบหุ้นส่วนรัฐ-เอกชน (PPP) นอกจากนี้ โครงการยังต้องมีส่วนการประเมินผลกระทบที่ตรงตามข้อกำหนดด้านการวางแผน สถาปัตยกรรม วัฒนธรรม ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และการปกป้องสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

นายฟาน วัน ฟุง รองประธานคณะกรรมาธิการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เขต 8 กล่าวว่า ในเขตนี้มีโครงการสะพานและถนนบิ่ญเตียนที่ผ่านเขต 6 และเขต 14 ซึ่งถือเป็นโครงการที่สำคัญมากสำหรับเขตนี้ รวมถึงพื้นที่ทางตะวันตกเฉียงใต้ของไซง่อนด้วย รัฐบาลและประชาชนเขต 8 หวังว่าโครงการนี้จะได้รับการดำเนินการโดยเร็ว ๆ นี้

นายฟุง กล่าวว่า เพื่ออำนวยความสะดวกในการเผยแพร่และระดมผู้ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการเพื่อตกลงส่งมอบพื้นที่ ผู้ลงทุนจะต้องให้แน่ใจว่าประชาชนได้รับแจ้งเกี่ยวกับความคืบหน้าในการก่อสร้าง เวลาเริ่มต้นและสิ้นสุดการก่อสร้าง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงแผน ในเวลาเดียวกันก็จัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและตอบคำถามจากประชาชนเป็นประจำ

นางสาวดิงห์ ทิ มี นี รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เขตจุงมีเตย์ เขต 12 เสนอว่าเมืองควรให้ความสำคัญกับความสามารถในการบูรณาการและยกระดับโครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันและในอนาคตให้เหมาะกับความต้องการของโครงการ โดยหลีกเลี่ยงการขาดการประสานงานและการสูญเปล่า นอกจากนี้ในการดำเนินโครงการจะต้องมีแผนการจราจรที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด แออัด...ที่ส่งผลกระทบต่อการจราจรทั่วไปทั้งเส้นทางและพื้นที่

“เมืองควรมีกลไกตรวจสอบที่เข้มงวดจากหน่วยงานทุกระดับสำหรับกระบวนการดำเนินโครงการ หลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการทุจริต การสูญเปล่า หรือการทำงานที่ไม่โปร่งใส ตลอดจนรับรองความคืบหน้าของโครงการและระยะเวลาในการดำเนินการ” นางสาวหนี่ กล่าว

ตัวเลือกจะต้องสมจริง

ทนายความเหงียน วัน เฮา รองประธานสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ ประเมินว่ารายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นปัจจุบันของโครงการขยายและปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 1 จากกิญห์เซืองเวืองไปยังชายแดนจังหวัดลองอัน ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงการใช้ราคาที่ดินใหม่ โดยให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดเพื่อชดเชยให้กับประชาชน เรื่องนี้จะกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชนอย่างรุนแรง; อาจก่อให้เกิดความขัดแย้ง ยืดเยื้อการดำเนินโครงการ สิ้นเปลืองเวลา เสียเงิน เสียแรง และกระทบต่อชื่อเสียงของรัฐ

“จำเป็นต้องพัฒนาและดำเนินการตามแผนงานที่เหมาะสมกับความเป็นจริง จะช่วยให้ปฏิบัติตามกำหนดเวลาการทำงานที่จำเป็นในการก่อสร้างโครงการได้ และในขณะเดียวกันก็จำกัดสถานการณ์การแก้ไขและเพิ่มเติมหลายๆ อย่างที่ยืดเยื้อเวลาดำเนินการและขาดเงินทุนการลงทุน เช่นเดียวกับโครงการที่คล้ายกันที่เคยดำเนินการมาก่อน” นายเฮาเน้นย้ำ

ส่วนวิธีการเก็บค่าผ่านทาง นายเฮา กล่าวว่า โครงการ ธปท. มักได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากประชาชน และวิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบผลัดกันเดินอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งและความหงุดหงิดในหมู่ประชาชนได้ง่าย โดยเฉพาะกรณีที่จุดหมายปลายทางตั้งอยู่ในรัศมีสั้นๆ ก่อนและหลังด่านเก็บค่าผ่านทาง แต่ยังคงคิดค่าธรรมเนียมเท่ากับรถยนต์ที่วิ่งตลอดเส้นทาง คุณเฮาเชื่อว่าด้วยเทคโนโลยีในปัจจุบัน เราสามารถจัดเก็บค่าผ่านทางตามเส้นทางได้โดยที่ผู้คนชำระเงินตามการเดินทาง

ในขณะเดียวกัน นายทราน มินห์ เทอ อดีตหัวหน้าแผนกชดเชยเงินชดเชยการย้ายถิ่นฐาน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่าระดับเงินชดเชยในโครงการย้ายถิ่นฐานบนทางหลวงหมายเลข 13 นั้นมีสูงมาก แต่แผนดังกล่าวไม่ได้มีการแสดงไว้อย่างชัดเจน นายโธ ได้ตั้งคำถามว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้มีระเบียบและวิธีการใดบ้างที่เกี่ยวข้องกับการตั้งถิ่นฐานใหม่ และตัวเลขเหล่านั้นถูกต้องหรือไม่ ขั้นตอนการดำเนินการนี้จะเพิ่มราคาหรือไม่? แล้วจะจัดการยังไงล่ะ? ในส่วนของการจัดสรรปันส่วนจำเป็นต้องแบ่งให้เป็นโครงการอิสระ นี่เป็นโซลูชันพื้นฐานในการเร่งและลดระยะเวลาการใช้งาน นอกจากนี้ ควรจะมีเกณฑ์ที่เป็นหนึ่งเดียวและชัดเจน “ประเมินและหารือกับหน่วยงานท้องถิ่นอีกครั้ง เพื่อให้แน่ใจว่าคุณภาพชีวิตของประชาชนเท่าเทียมหรือดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม” นายโธแสดงความคิดเห็น

นายเหงียน มินห์ ตรี ชาวบ้านแขวงเฮียบบิ่ญเฟื้อก เมืองทูดึ๊ก กล่าวว่า ในเขตเฮียบบิ่ญเฟื้อก คาดว่าจะมีครัวเรือนกว่า 800 หลังคาเรือนที่ต้องได้รับการเคลียร์ โดยในจำนวนนี้กว่า 200 หลังคาเรือนจะต้องได้รับการเคลียร์เพื่อดำเนินการตามโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 13 ดังนั้นเขาจึงเสนอว่ารัฐบาลนครโฮจิมินห์ควรมีนโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่และสร้างงานเพื่อช่วยให้ผู้คนสามารถมีชีวิตที่มั่นคงได้ในเร็วๆ นี้

นายตรี หวังว่าโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 13 แบบ ธปท. เมื่อแล้วเสร็จและนำไปใช้งานได้พร้อมระบบเก็บค่าผ่านทาง เทศบาลเมืองควรมีนโยบายสนับสนุนการลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมถนนและสะพานให้กับประชาชนที่อาศัยอยู่ตามเส้นทางการอนุมัติ

ที่มา: https://daidoanket.vn/dam-bao-quyen-loi-cho-nguoi-dan-tai-cac-du-an-trong-diem-10297988.html