ผู้แทน: กลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ 'ไม่โดดเด่น'

ในบรรดานโยบายใหม่ที่กล่าวถึงในร่างมติว่าด้วยการนำร่องกลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ ผู้แทนรัฐสภาหลายคนกล่าวว่า "พวกเขาไม่ได้เห็นผลลัพธ์ที่โดดเด่นใดๆ"

บ่ายวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือร่างมติโครงการนำร่องกลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ หลังจากมติ 54 หมดอายุในสิ้นปี 2565

เหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ "สวมเสื้อที่คับเกินไป และจำเป็นต้องคลายออกทันที เพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาได้" ดังนั้น นโยบายที่ออกแบบไว้ในร่างมติจึงมุ่งช่วยให้นครโฮจิมินห์มีทรัพยากร ความเป็นอิสระ การกระจายอำนาจมากขึ้น และช่วยให้เมืองพัฒนาอย่างเข้มแข็งและเหมาะสม

นายฮวง วัน เกวง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ยอมรับว่าจำเป็นต้องมีกลไกใหม่ในการพัฒนา “หัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ” และให้ความเห็นว่านโยบายใหม่ 27 ประการของเมืองในครั้งนี้ “ไม่ได้โดดเด่นมากนัก” ตัวอย่างเช่น ร่างมติอนุญาตให้เมืองนำร่องการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาอาคาร 1,572 แห่ง กำลังการผลิต 167 เมกะวัตต์ โดยมีทุนลงทุน 2,000 พันล้านดอง ทั้งนี้ นโยบายพลังงานประเภทนี้มีอยู่ในแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (พพ.) ฉบับที่ 8 ซึ่งเพิ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีไปแล้ว

นายเหงียน ทันห์ ฟอง สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่าทางเมืองไม่ชัดเจนว่าจะได้รับประโยชน์อะไรบ้าง และจะประหยัดงบประมาณได้เท่าใดจากการดำเนินการตามนโยบายพลังงานหมุนเวียน จึงจำเป็นต้องมีการคำนวณเพิ่มเติม

ในทำนองเดียวกัน ในส่วนของการดึงดูดนักลงทุน นายฟอง กล่าวว่า ไม่ชัดเจนว่าเมืองจะให้การสนับสนุนพวกเขาอย่างไร ในขณะที่กฎระเบียบแสดงให้เห็นว่านักลงทุนมีความรับผิดชอบมากขึ้น เขาเชื่อว่านโยบายต้องชัดเจนและโดดเด่นเพื่อที่ “นักลงทุนจะได้ไม่รู้สึกสับสน” จึงสามารถดึงดูดทรัพยากรจากภาคเอกชนและพัฒนาเมืองได้

นายเหงียน ทันห์ ฟอง กรรมการคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ภาพโดย : ฮวง ฟอง — นายเหงียน ทันห์ ฟอง กรรมการคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ภาพโดย : *ฮวง ฟอง*

นางสาว Tran Thi Hoa Ry รองประธานสภาชาติพันธุ์มีความกังวลเกี่ยวกับกลไกนำร่องในการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เมืองต้องดิ้นรนมาตลอดทั้งปีโดยไม่สามารถตัดสินใจอะไรได้เลย จากนั้นจึงขอความเห็นจากรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม นโยบายการออกแบบหลายประการในร่างดังกล่าว ตามที่ผู้แทนระบุ จะช่วยให้นครโฮจิมินห์มีทรัพยากรมากขึ้น เช่น โครงการนำร่องการชำระเงินสำหรับโครงการ BT ด้วยเงินสด นายฮวง วัน เกวง กล่าวว่าในโครงการก่อนหน้านี้ BT ชำระเงินด้วยที่ดิน ไม่ใช่ตามมูลค่าที่ตราไว้ ทำให้เกิดการแลกเปลี่ยนและก่อให้เกิดผลลบ

“โครงการ BT ที่จ่ายเป็นเงินสดจะเป็นกลไกที่เหมาะสมอย่างยิ่งกับเงื่อนไขการพัฒนาในปัจจุบัน หากทำได้ดี เราจะค่อยๆ พัฒนาไปสู่กลไกการสั่งการจากรัฐบาลสำหรับนักลงทุน เพื่อดึงดูดพวกเขาให้มาทำงานสาธารณะและโครงการสาธารณะ” นายเกวงกล่าว

โดยยกตัวอย่างประเทศเกาหลี เขากล่าวว่า กลุ่ม Hyundai มีอำนาจมากขึ้นเพราะกลไก BT ของรัฐบาล และช่วงที่เศรษฐกิจของเกาหลีอยู่ในภาวะวิกฤต

“นี่จะเป็นกลไกที่ดีมากที่จะช่วยให้เราสามารถจัดสรรการลงทุนสาธารณะได้รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยไม่ต้องพบกับความยากลำบากเหมือนในปัจจุบัน” เขากล่าว พร้อมเสนอว่าไม่ควรจำกัดกลไกนี้เฉพาะในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในระดับประเทศได้

ในเวลาต่อมา รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้แสดงความคิดเห็น โดยยอมรับว่ามีการนำนโยบายหลายอย่างมาใช้ในนครโฮจิมินห์ แต่กลับไม่มุ่งเน้น ไม่เข้มแข็ง และไม่สร้างสรรค์เพียงพอ

เขายังยกตัวอย่างความคิดเห็นของผู้แทนบางคนที่กล่าวว่า ถ้าต้องการทรัพยากร ทำไมจึงไม่เน้นการให้เงินกู้ ODA ประมาณ 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แก่นครโฮจิมินห์ เพื่อก่อสร้างโครงการสำคัญขนาดใหญ่พร้อมการบริหารจัดการและกำกับดูแลทันที เพราะจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลง ประสิทธิภาพ ผลกระทบทันที และเมืองจะสามารถชำระหนี้ได้ เมื่อพิจารณาว่านี่เป็นแนวคิดที่ควรพิจารณา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า เขาจะยอมรับและทำงานร่วมกับนครโฮจิมินห์เพื่อค้นคว้าเกี่ยวกับแนวคิดดังกล่าว เพื่อให้ได้มาซึ่งนโยบายที่แข็งแกร่งและน่าเชื่อถือยิ่งขึ้น

คาดว่ารัฐสภาจะหารือเนื้อหาดังกล่าวในรัฐสภาในวันที่ 8 มิถุนายน และตัดสินใจในช่วงท้ายสมัยประชุม

อันห์ มินห์ - ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา