อุตสาหกรรมเหล็กเผชิญ 'ภาวะช็อกสองต่อ'

ล่าสุด กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เปิดเผยว่า ได้รับข้อมูลว่าคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง เรียกร้องให้มีการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าม้วนรีดร้อนชนิดไม่ผสมโลหะผสมหรือไม่ใช่โลหะผสมที่นำเข้าจากเวียดนาม ในกรณีที่ต้องเริ่มต้นการสอบสวน คณะกรรมการบริหารจะส่งเอกสารให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงคำร้องขอ การตัดสินใจเริ่มต้นการสอบสวน และแบบสอบถามการสอบสวน

กระทรวงกลาโหมการค้าแนะนำให้บริษัทส่งออกสินค้าที่ถูกสอบสวนติดตามกรณีนี้และมีแผนตอบสนองที่เหมาะสม

อุตสาหกรรมเหล็กต้องเผชิญกับความกังวลมากมาย ภาพ : ฮวง ฮา

หากการดำเนินการครั้งนี้กลายเป็นจริง จะส่งผลให้ภาคอุตสาหกรรมเหล็กกล้ารีดร้อนของเวียดนามต้องเผชิญกับ “ความตกตะลึงสองต่อ” คือ สูญเสียทั้งส่วนแบ่งตลาดส่งออกและตลาดในประเทศให้กับสินค้าที่นำเข้า

จากข้อมูลของ Hoa Phat Group ระบุว่า ผลผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนในไตรมาสที่ 2 ปี 2567 ลดลงร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2567 เนื่องมาจากความยากลำบากในการบริโภคทั้งในตลาดในประเทศและส่งออก

ปริมาณการนำเข้าเหล็กม้วนรีดร้อนราคาต่ำที่ไหลเข้าสู่ตลาดเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2566 และเกินอัตราการเติบโตของตลาดทั้งหมด) ส่งผลให้การบริโภคเหล็กม้วนรีดร้อนของ Hoa Phat ในตลาดภายในประเทศมีแรงกดดันอย่างมาก พร้อมกันนี้ แม้ว่าราคา HRC ในตลาดเวียดนามจะเพิ่มขึ้นในช่วงสั้นๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2567 แต่ก็ลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงสิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2567

ตลาดส่งออกยังเผชิญกับความท้าทายมากมายจากเหล็กม้วนรีดร้อนส่วนเกิน รวมถึงการเสริมสร้างมาตรการป้องกันการค้าในประเทศผู้นำเข้า

บริษัท SSI Securities ยังได้กล่าวถึงเรื่องนี้ในรายงานการประเมินล่าสุดเกี่ยวกับ Hoa Phat Group อีกด้วย นอกจากนี้ SSI กล่าวว่า สหภาพยุโรปได้ตัดสินใจที่จะขยายมาตรการคุ้มครองเหล็กนำเข้าจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2569 พร้อมทั้งใช้โควตา 15% ของรายชื่อ "ประเทศอื่นๆ" ซึ่งเทียบเท่ากับประมาณ 142,000 ตันต่อไตรมาสสำหรับเวียดนาม

“นโยบายดังกล่าวอาจลดโควตาเหล็กแผ่นรีดร้อนจากเวียดนามไปยังยุโรปได้ประมาณ 50% เมื่อเทียบกับปี 2566 อัตราภาษีที่ใช้กับเหล็กนอกโควตาอยู่ที่ 25%” SSI คาดการณ์

ขณะเดียวกัน จากข้อมูลของ SSI ตลาดยุโรปมีสัดส่วนประมาณ 10% และ 37% ของรายได้จากการส่งออกทั้งหมดของ Hoa Phat ในปี 2022 และ 2023 ซึ่งคิดเป็น 2.1% และ 10.7% ของรายได้ทั้งหมดของ Hoa Phat ตามลำดับ

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เทา หัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (สถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง) เปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า ประเทศต่างๆ ยังคงใช้มาตรการป้องกันตนเองเมื่อการผลิตภายในประเทศได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากสินค้าที่นำเข้า มาตรการป้องกันมักเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้น การพิจารณาว่าเหล็กกล้ารีดร้อนที่นำเข้าจากจีนจะถูกทุ่มตลาดหรือไม่นั้น จะต้องผ่านขั้นตอนการสอบสวนผลิตภัณฑ์นั้นๆ โดยกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นี่เป็นมาตรการที่เป็นไปได้อย่างสมบูรณ์เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศ

“ในอนาคตอันใกล้นี้ การใช้มาตรการป้องกันตนเองเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อการผลิตเหล็กต่ำกว่าขีดความสามารถที่ออกแบบไว้และตลาดกำลังตกต่ำ ในภาคส่วนเหล็ก เมื่อธุรกิจกำลังเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดและสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดอย่างรวดเร็วเช่นในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อปกป้องธุรกิจในประเทศ ซึ่งก็คือการปกป้องการผลิตในประเทศด้วยเช่นกัน” นางเหงียน ถิ มินห์ เถา กล่าวเน้นย้ำ

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เถา กล่าวว่า ในระยะยาว ภายใต้บริบทของการไม่มีภาษีนำเข้าตามพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรี เราสามารถกำหนดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร โดยอ้างอิงตามมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้เหล็กที่นำเข้ามายังเวียดนามต้องรับประกันมาตรฐานทางเทคนิคเหล่านั้น อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเหล่านี้เป็นอุปสรรคทางเทคนิค และในปัจจุบันสินค้านำเข้ากำลังเข้าสู่เวียดนามได้อย่างราบรื่นมาก

“ในขณะเดียวกัน การส่งออกเหล็กภายในประเทศจะได้รับผลกระทบจากกลไกการปรับปริมาณคาร์บอนที่ชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) ในไม่ช้านี้ ดังนั้น ปริมาณการส่งออกจะลดลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2026 อย่างแน่นอน เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์คาร์บอน” นางสาวเถา กล่าวต่อไป

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีมติดำเนินการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนบางรายการที่มาจากอินเดียและจีน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/cu-soc-kep-cua-nganh-thep-2308592.html