ยังคงมีข้อผิดพลาดในการประมวลผลคำร้องจากระดับรากหญ้า

เช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน สมัยประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรายงานของรัฐบาล และรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการต้อนรับประชาชนและการยุติข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษในปี 2566

ได้รับการร้องเรียนและคำตำหนิ 453,097 เรื่อง

ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง นำเสนอรายงานของรัฐบาล กล่าวว่า ในส่วนของการรับประชาชนจากหน่วยงานทางปกครอง ในปี 2566 มีคนเข้ามาร้องเรียน ร้องทุกข์ เสนอแนะ และสะท้อนปัญหา จำนวน 391,512 ราย รวม 294,909 กรณี มีกลุ่มใหญ่จำนวน 2,943 กลุ่ม

หน่วยงานบริหารได้รับใบสมัครทุกประเภทจำนวน 453,097 ใบ มีการดำเนินการคำร้องทั้งสิ้น 428,955 คำร้อง ในจำนวนนี้ 348,181 คำร้องมีคุณสมบัติครบถ้วน แบ่งเป็นคำร้องเรียน 52,637 คำร้อง และคำเพิกถอน 22,342 คำร้อง มีข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษอยู่ในข่าย 29,040 เรื่อง ผลลัพธ์การยุติเรื่องร้องเรียนมีจำนวน 17,463/21,374 เรื่อง คิดเป็น 81.7% ยุติคดีฟ้องเพิกถอนได้ 6,618/7,666 คดี คิดเป็น 86.3%

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และท้องถิ่น เพื่อตรวจสอบ ทบทวน และแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ค้างอยู่ มีความซับซ้อนและยืดเยื้อ จำนวน 1,003 กรณี บนพื้นฐานดังกล่าว สำนักงานตรวจการแผ่นดินจึงรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ และนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารสั่งให้สำนักงานตรวจการแผ่นดิน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง จัดระเบียบการดำเนินการในครั้งถัดไป

สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้ดำเนินการบันทึกข้อมูลคดีทั้ง 1,003 คดีดังกล่าวลงในฐานข้อมูลแห่งชาติ เพื่อนำไปใช้ประโยชน์โดยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ศาลประชาชนทุกระดับ กรมอัยการประชาชนทุกระดับ และการตรวจเงินแผ่นดิน ไม่มีข้อร้องเรียนหรือคำกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ซับซ้อน หรือยืดเยื้อ

การตรวจสอบความรับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับประชาชน และการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษ ได้มีการตรวจสอบและสอบสวนความรับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษ จำนวน 1,531 ครั้ง ในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน จำนวน 2,408 แห่ง ได้ออกข้อสรุปจำนวน 1,283 ฉบับ จากการตรวจสอบพบว่ามีการแนะนำมาตรการลงโทษทางปกครองกับองค์กร 233 แห่งและบุคคล 520 รายที่มีการละเมิด

ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า แม้งานต้อนรับพลเมืองจะดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า แต่การดำเนินการต้อนรับพลเมืองเป็นระยะของหัวหน้าหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นบางแห่ง ยังไม่ดำเนินไปอย่างเต็มที่ตามที่กฎหมายบัญญัติ คุณภาพในการดำเนินการสมัครในบางพื้นที่ยังไม่สูง ยังคงมีข้อผิดพลาดและความสับสน และการพิจารณาและดำเนินการอย่างทันท่วงทียังไม่ดำเนินการอย่างถูกต้องในระดับรากหญ้า

อัตราการจัดการเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหาภายใต้อำนาจหน่วยงานปกครองต่ำกว่าปี 2565 และไม่ถึงเป้าหมาย คุณภาพการตั้งถิ่นฐานในบางพื้นที่ยังจำกัดอยู่ การดำเนินการตามคำตัดสินเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อสรุปในการกล่าวโทษล่าช้าและไม่ทั่วถึงในบางสถานที่ การตรวจสอบและทบทวนคดีที่ค้างอยู่ ซับซ้อน และยืดเยื้อในบางพื้นที่ ไม่ได้เป็นการดำเนินการเชิงรุก และยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของนายกรัฐมนตรี

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ทันห์ ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

การจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่ระดับรากหญ้ายังจำกัดอยู่

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภา ทบทวนรายงานของรัฐบาล กล่าวว่า รายงานดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการทำงานรับประชาชนและจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษในปี 2566 ยังคงเป็นนวัตกรรมใหม่ ให้ผลลัพธ์ในเชิงบวก โดยแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน 81.7% และข้อกล่าวโทษ 86.3% ที่อยู่ในเขตอำนาจศาลได้อย่างรวดเร็วตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม จำนวนประชาชนที่เข้ามาร้องเรียน ร้องทุกข์ ร้องเรียน และแสดงความเห็นต่อกระทรวงหรือหน่วยงานต่างๆ โดยตรงมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะในกลุ่มขนาดใหญ่ (เพิ่มขึ้น 296%) แสดงให้เห็นว่าประสิทธิผลในการจัดการกับเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแสในระดับรากหญ้ายังจำกัดอยู่ และสถานการณ์ของประชาชนในการร้องเรียนต่อหน่วยงานกลางยังคงมีความซับซ้อน จึงขอแนะนำให้รัฐบาลสั่งให้มีการประเมินเพื่อชี้แจงสาเหตุ เพื่อที่จะได้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม และแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาอย่างทั่วถึงถึงระดับรากหญ้า

การต้อนรับพลเมืองโดยตรงโดยหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐนั้นจะดำเนินการได้ดีที่สุดที่ระดับตำบล (ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลร้อยละ 91 ต้อนรับพลเมืองโดยตรง) สำหรับระดับจังหวัด มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก (ประธานกรรมการประชาชนจังหวัด ได้รับ 79%) สูงขึ้น 2% จากปี 2565 (77%) และสูงขึ้น 23% จากค่าเฉลี่ย 5 ปี 2559-2564 (56%) ส่วนระดับรัฐมนตรีได้เพียง 60% ตามที่กำหนดไว้

คาดการณ์ว่าในปี 2567 ในพื้นที่ที่มีอัตราการขยายตัวของเมืองสูง จุดที่เป็นปัญหาการร้องเรียนและการฟ้องร้องทางปกครองยังคงเกี่ยวข้องกับที่ดินและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะโครงการที่ต้องมีการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย และการจัดสรรที่ดิน...

“ดังนั้น เราจึงขอให้รัฐบาลให้ความสำคัญ ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด กำกับ ดูแล กำหนดภารกิจที่ชัดเจน และเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที และหลีกเลี่ยงการร้องเรียนและการกล่าวโทษที่ซับซ้อน” นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าว

แหล่งที่มา