วิกฤตการเงินที่เยอรมนีสร้างขึ้นเอง

เยอรมนีมีชื่อเสียงในเรื่องความรอบคอบทางการเงิน แต่ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา ประเทศกลับประสบกับปัญหาทางการเงินที่แปลกประหลาด ตามรายงานของ The Economist

เยอรมนีควบคุมหนี้สาธารณะอย่างเข้มงวด ซึ่งถือเป็นแหล่งความภาคภูมิใจของวินัยการเงินของประเทศ บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่มีข้อจำกัดเฉพาะมักเรียกกันว่า "เบรกหนี้" กลไกนี้จำกัดการขาดดุลงบประมาณให้ไม่เกิน 0.35% ของ GDP

และหัวใจสำคัญของความวุ่นวายเมื่อเร็วๆ นี้คือการที่รัฐบาลหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ป้องกันการก่อหนี้โดยผ่านกองทุนพิเศษชุดหนึ่ง พวกเขาได้จัดสรรงบประมาณที่ไม่ได้ใช้ในยุคโรคระบาดไปให้กับกองทุนการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ แต่กลับถูก "เป่านกหวีด"

ด้วยเหตุนี้ ในวันที่ 15 พฤศจิกายน ศาลรัฐธรรมนูญของเยอรมนีจึงตัดสินว่าเงิน 60,000 ล้านยูโร (66,000 ล้านดอลลาร์) หรือคิดเป็น 1.5% ของ GDP ที่ถูกโอนไปเป็นค่าใช้จ่ายด้านสภาพภูมิอากาศนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ และส่งผลให้แหล่งทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดตกอยู่ในความเสี่ยง

คำตัดสินดังกล่าวทำให้เกิดความวุ่นวายทางการเมือง ในขณะที่สมาชิกรัฐสภากำลังดิ้นรนเพื่ออุดช่องโหว่ทางการเงิน สมาชิกของรัฐบาลผสมที่กำลังปกครองประเทศก็เกิดการโต้เถียงกัน และฝ่ายค้านก็แตกแยกกัน

คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของเยอรมนี กล่าวต่อหน้ารัฐสภาของประเทศเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน ภาพ : ดีพีเอ

คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ประเทศเยอรมนีจะเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณปีหน้า 17,000 ล้านยูโร (18,660 ล้านดอลลาร์) หลังจากคำตัดสินดังกล่าว “เมื่อเปรียบเทียบแล้ว งบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดอยู่ที่ 450,000 ล้านยูโร” เขากล่าว

ยังไม่มีการระบุวันที่แน่นอนสำหรับการสรุปงบประมาณปี 2024 ตามที่โฆษกของรัฐบาลเยอรมนีกล่าว แผนดังกล่าวอาจจะเสร็จสิ้นก่อนคริสต์มาสหรือไม่ก็คงต้องรอจนถึงเดือนมกราคมปีหน้า “เราไม่ได้ทำโดยตั้งใจและไม่ได้กระทำด้วยความประมาท แต่เป็นที่ชัดเจนว่านี่เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากและน่าอับอายอย่างยิ่งสำหรับรัฐบาล” รัฐมนตรีลินด์เนอร์กล่าวเสริม

เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ สัญญาในสภาบุนเดสทาคว่าจะมีการหาแนวทางแก้ไขบางประการ รัฐบาลจะนำเสนอมาตรการฉุกเฉินเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้จ่ายในปี 2566 ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย แต่ยังไม่มีคำอธิบายว่าเงินสำหรับปีหน้าจะมาจากไหน

เนื่องมาจากความหมกมุ่นในเรื่องหนี้สินและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดของเยอรมนี ในปัจจุบัน เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปแห่งนี้จึงไม่สามารถกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศ จัดหาเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน หรือบรรลุเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์ได้ ตามรายงานของ The Economist ตัวอย่างเช่น หากเยอรมนีไม่สามารถเป็นผู้นำโดยการเป็นตัวอย่าง ประเทศอื่นๆ ในยุโรปก็ไม่น่าจะให้ความช่วยเหลือยูเครนได้มากไปกว่านี้

สิ่งที่แปลกคือความวุ่นวายทางการเงินไม่ได้เกี่ยวอะไรกับเศรษฐกิจของเยอรมนีเลย ในความเป็นจริง มันควรจะเป็นที่อิจฉาของประเทศร่ำรวยอื่น ๆ เพราะยังคงมีพื้นที่เหลือเฟือที่จะกู้ยืมหากต้องการ

จากบนลงล่างอัตราส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ของสหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และเยอรมนี กราฟิก: นักเศรษฐศาสตร์

หนี้สาธารณะของเยอรมนีมีมูลค่าเพียง 65% ของ GDP เท่านั้น เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของ OECD ที่ 90% ของประเทศร่ำรวยส่วนใหญ่ การลงทุนเป็นกรณีที่ชัดเจนมากว่าประเทศเยอรมนีกำลังล้าหลังกว่าประเทศอื่นๆ มาก หลังจากถูกละเลยมานานหลายทศวรรษ โครงสร้างพื้นฐานของเยอรมนีจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงโดยด่วน

เมื่อเผชิญกับความจำเป็นในการใช้จ่ายทางเศรษฐกิจจำนวนมหาศาล อุปสรรคทางการเมืองและทางกฎหมายบังคับให้คุณ Scholz ต้องหาหนทางแก้ไข ขั้นแรกคือการตรวจสอบรายจ่ายของคุณและลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นลง ความมั่งคั่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมาทำให้รัฐบาลก่อนหน้านี้จัดสรรเงินบำนาญและสวัสดิการด้านสุขภาพอย่างมากมาย การลดค่าใช้จ่ายเหล่านี้อาจเป็นเรื่องยากแต่ก็จำเป็น

ขั้นตอนต่อไปคือการหาวิธีปกป้องการใช้จ่ายการลงทุนของคุณ ไม่นานหลังจากความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้นในปี 2022 รัฐบาลได้ระดมเงิน 100,000 ล้านยูโรให้กับกองทัพเพื่อชดเชยการลงทุนที่ไม่เพียงพอมาหลายปี และได้ล็อบบี้ให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อแยกความมุ่งมั่นนั้นออกจากบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ "เบรกหนี้"

ในขณะเดียวกัน นายชอลซ์ได้จัดตั้งกองทุนเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและสภาพอากาศ โดยใช้เงินกู้ระยะยาวเป็นเงินทุน เพื่อจะดำเนินการต่อ จำเป็นต้องมีเสียงส่วนใหญ่ของสมาชิกรัฐสภาทั้งสองสภา ซึ่งยังไม่เพียงพอสำหรับรัฐบาลผสมของเขาเพียงอย่างเดียว

เขาต้องการการจับมือจากพรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดนั่นคือพรรคคริสเตียนเดโมแครต (CDU) CDU เป็นพรรคหลักที่นำรัฐบาลผสมตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2564 และเป็นสถาปนิกหลักภายใต้การนำของนางอังเกลา แมร์เคิลในการเบรกหนี้ หากพวกเขากลับมามีอำนาจ พวกเขาก็จะต้องพบกับความยากลำบากในการดำเนินการตามแผนการลงทุน ดังนั้น การร่วมมือกับนายชอลซ์จึงเป็นประโยชน์ในระยะยาวเช่นกัน

ขณะนี้ วิกฤตงบประมาณของเยอรมนีเป็นแรงผลักดันใหม่ในการปฏิรูปเพดานหนี้ที่กำหนดตามรัฐธรรมนูญ เนื่องจากความกระหายในการลงทุนที่จำเป็นอย่างยิ่งซึ่งมีมากเกินกว่าความหมกมุ่นทางการเมืองที่มีต่อการดำเนินนโยบายการคลังที่เคยมีมาก่อน

นักการเมือง Katja Mast จากพรรคสังคมประชาธิปไตยของนายกรัฐมนตรี Olaf Scholz สนับสนุนการระงับการเบรกหนี้ตามรัฐธรรมนูญโดยการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน “SPD เชื่อว่าสามารถหาเหตุผลอันชอบธรรมได้” เธอกล่าว เหตุผลเร่งด่วนที่อ้างถึงคือสงครามในยูเครนและต้นทุนของการทำให้เศรษฐกิจเป็นกลางทางคาร์บอนและการรักษาความสามัคคีทางสังคม

ในทางตรงกันข้าม Hawkish Lindner และพรรคเสรีประชาธิปไตยของเขา ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันในเรื่องวินัยทางการเงิน คัดค้านการยกเลิกข้อจำกัดในการกู้ยืมใหม่ “สิ่งที่ผมกังวลคือ ถ้าเรากำหนดให้เหตุการณ์แบบนี้เป็นสถานการณ์ฉุกเฉินและทำอย่างนี้ทุกปี เราก็จะลืมไปว่าถึงจุดหนึ่ง สถานการณ์ฉุกเฉินนั้นจะกลายเป็นเรื่องธรรมดาที่น่าเสียดายและน่าเสียใจ” เขากล่าว

ชื่อเสียงของเยอรมนีในด้านความรอบคอบนั้นไม่ได้มาจากความต้านทานหนี้ แต่มาจากการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลให้รายได้ภาษีเพิ่มขึ้นและช่วยลดการขาดดุลได้ ตามที่ นิตยสาร Economist ระบุ แม้ว่าชาวเยอรมันจะรักกฎระเบียบมากแค่ไหน การเบรกหนี้ก่อนที่จะบรรลุระดับการเติบโตในปัจจุบันถือเป็นการทำร้ายตัวเอง ในทางกลับกัน หลักการเช่นความยั่งยืนของหนี้ควรได้รับการบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญ และขีดจำกัดการขาดดุลทิ้งไว้ให้กับนักการเมืองที่ได้รับการเลือกตั้ง

ฟีน อัน ( ตามรายงานของ The Economist และ Reuters )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/con-hon-loan-tai-chinh-tu-tao-cua-duc-4683544.html