กลไกการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมไม่ตอบสนองความต้องการที่แท้จริง

เช้าวันที่ 16 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเพื่อขจัดความยากลำบากและส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม การประชุมจัดขึ้นแบบออนไลน์ โดยเชื่อมโยงจากสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลไปยัง 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

ทั่วประเทศมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแล้ว 499 โครงการ

ในฐานะตัวแทนกระทรวงก่อสร้างที่ทำการรายงานในการประชุม รองรัฐมนตรี Nguyen Van Sinh ยืนยันว่าพรรคและรัฐให้ความสำคัญและระบุถึงปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนเป็นภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมเพื่อตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรม

ทั้งนี้ รัฐบาลได้จัดทำร่างกฎหมายเสร็จเรียบร้อยตามแผนงานแล้ว และในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย ฉบับที่ 27/2023/QH15 และพระราชบัญญัติธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ฉบับที่ 29/2023/QH15 ขณะเดียวกันในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ดังนั้น จึงมีกลไกและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อขจัดความยากลำบาก ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และเพิ่มแรงจูงใจให้กับนักลงทุนในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม

นอกจากนี้ กระทรวงก่อสร้างยังได้ดำเนินการวิจัยและจัดทำร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องนโยบายและกลไกต่างๆ ในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอีกด้วย

พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อเสนอให้รัฐบาลตราพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35 ว่าด้วยการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ โดยเสนอให้การจัดวางผังนิคมอุตสาหกรรม จะต้องจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อเป็นที่พักอาศัยของคนงาน

อสังหาฯ-กระทรวงก่อสร้าง : กลไกพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมยังไม่ตอบโจทย์ความต้องการที่แท้จริง — นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

จากสรุปรายงานสถานการณ์ในพื้นที่ รองปลัดกระทรวงก่อสร้าง เปิดเผยว่า ทั่วประเทศมีแปลงที่ดินที่วางแผนไว้เป็นโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแล้ว 1,316 แปลง ขนาด 8,611 ไร่ ทั้งนี้ เมื่อเปรียบเทียบกับรายงานปี 2563 (3,359 เฮกตาร์) พื้นที่ดินสำหรับพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเพิ่มขึ้น 5,252 เฮกตาร์

ท้องถิ่นบางแห่งมีความสนใจในการวางแผนกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม เช่น ด่งนาย 1,063 เฮกตาร์ นครโฮจิมินห์ 608 เฮกตาร์ ลองอัน 577 เฮกตาร์ ไฮฟอง 471 เฮกตาร์ ฮานอย 412 เฮกตาร์

ส่วนผลการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในช่วงปี 2564 ถึงสิ้นปี 2566 จากการสังเคราะห์รายงานจากท้องถิ่นทั่วประเทศ พบว่ามีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมดำเนินแล้ว จำนวน 499 โครงการ ขนาด 411,250 หน่วย

รายงานระบุว่า ขณะนี้มี 28 ท้องถิ่นที่ประกาศรายชื่อโครงการ 68 โครงการที่เข้าเกณฑ์ได้รับสินเชื่อภายใต้โครงการสินเชื่อ 120,000 พันล้านดอง โดยมีความต้องการสินเชื่อมากกว่า 30,000 พันล้านดอง

ณ ปัจจุบัน ธนาคารต่างๆ ได้ให้คำมั่นว่าจะอนุมัติสินเชื่อให้กับโครงการต่างๆ แล้ว 15 โครงการ มูลค่ารวมประมาณ 7,000 พันล้านดอง โดยมีการเบิกจ่ายโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแล้ว 8 โครงการ ใน 7 ตำบล มูลค่าประมาณ 6.40 แสนล้านดอง

“ด้วยความเอาใจใส่และทิศทางที่ชัดเจนของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และการมีส่วนร่วมของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ การพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ประสบผลสำเร็จอย่างสำคัญ ท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม” รองรัฐมนตรีเหงียน วัน ซิงห์ กล่าว

กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ไม่มีความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการโครงการ

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ทำได้ รองปลัดกระทรวงก่อสร้างยังกล่าวอีกว่า ยังมีข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าพื้นที่สำคัญบางแห่งจะมีความต้องการบ้านพักอาศัยสังคมเป็นจำนวนมาก แต่การลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมยังคงจำกัดเมื่อเทียบกับเป้าหมายของโครงการภายในปี 2568 หรือบางพื้นที่ไม่มีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่เริ่มก่อสร้างในช่วงปี 2564 จนถึงปัจจุบัน

จากการปฏิบัติดังกล่าวข้างต้น ผู้นำกระทรวงก่อสร้างได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า กลไกและนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และยังไม่ได้รับการเสริมและแก้ไขอย่างทันท่วงทีในระยะเริ่มต้นของโครงการ

ท้องถิ่นหลายแห่งไม่ใส่ใจต่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและคนงานในเขตอุตสาหกรรม เป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยโดยเฉพาะบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักสำหรับคนงานไม่ได้รวมอยู่ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปีและรายปี

อสังหาริมทรัพย์ - กระทรวงก่อสร้าง : กลไกการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังไม่ตอบโจทย์ความต้องการที่แท้จริง (รูปที่ 2) — รองปลัดกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า หลายพื้นที่ยังไม่มีความมุ่งมั่นในการดำเนินโครงการ

ขาดความมุ่งมั่นและกระตือรือร้นในการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในโครงการ ยังไม่ได้จัดทำแผนดำเนินงานโครงการให้สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ เมืองใหญ่บางแห่งที่มีแรงงานรายได้น้อยจำนวนมากมีความต้องการบ้านพักอาศัยสังคมสูง แต่จำนวนท้องถิ่นที่จดทะเบียนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในปี 2567 มีจำนวนน้อย เช่น ฮานอย 1,181 ยูนิต โฮจิมินห์ 3,765 ยูนิต ดานัง 1,880 ยูนิต กานเทอ 1,535 ยูนิต...

ท้องถิ่นบางแห่งมีโครงการต่างๆ มากมายที่ได้รับอนุมัติการลงทุนในช่วงที่ผ่านมา แต่หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับไม่ได้ใส่ใจและไม่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการคัดเลือกนักลงทุนโครงการเพื่อดำเนินการลงทุนและก่อสร้าง

นอกจากนี้ โครงการบางโครงการได้ผ่านเงื่อนไขการกู้ยืมเงินพิเศษแล้วแต่ยังไม่ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศรายชื่อโครงการที่เข้าข่ายการกู้ยืมเงินพิเศษ เงินทุน 120,000 พันล้านดอง ตามมติคณะรัฐมนตรีครั้งที่ 33 ยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายอย่างมีประสิทธิผล เนื่องจากการประกาศรายชื่อบ้านพักสังคมที่เข้าเงื่อนไขการกู้ยืมยังมีจำกัด ระยะเวลารับอัตราดอกเบี้ยพิเศษที่สั้นไม่ได้ดึงดูดผู้กู้มากนัก

แนวทางแก้ปัญหาให้มีอาคารชุดพักอาศัยสังคม 130,000 ยูนิต ในปี 2567

ในการประชุม ผู้แทนกระทรวงก่อสร้างได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวข้างต้นหลายประการ ได้แก่:

ประการแรก สำหรับกระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นที่การปรับปรุงนโยบายให้สมบูรณ์แบบ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังคงวิจัยและพิจารณาปรับลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ สำหรับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม มุ่งมั่นให้แต่ละกระทรวงจัดทำหอพักสวัสดิการสังคมจำนวน 5,000 ยูนิต ภายในปี 2567 สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามมุ่งมั่นสร้างอพาร์ทเมนต์ 2,000 แห่งภายในปี 2567

ประการที่สอง ท้องถิ่นต้องจัดตั้ง แก้ไข และเสริมแผนและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยโดยเร่งด่วน เร่งรัดให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2567 อย่างต่อเนื่อง; ย่นย่อขั้นตอนการบริหารจัดการเพื่อให้ขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนเสร็จสมบูรณ์

สุดท้ายนี้ สำหรับภาคธุรกิจ กระทรวงก่อสร้างขอแนะนำให้ผู้ลงทุนดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายโดยด่วน เพื่อดำเนินการพิธีวางศิลาฤกษ์ ให้แน่ใจถึงความคืบหน้าของการแล้วเสร็จของโครงการ และภายหลังโครงการแล้วเสร็จ ผู้ลงทุนจำเป็นต้องประชาสัมพันธ์ข้อมูลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการอย่างจริงจัง เพื่อให้ผู้คนทราบวิธีการลงทะเบียนเพื่อซื้อ เช่า หรือ เช่าซื้อ

แหล่งที่มา