กลไกพิเศษสำหรับฮานอยที่จะฝ่าด่าน

มุมมองพาโนรามาของเมืองฮานอยจากด้านบน ภาพถ่าย : กวาง วินห์

วิสัยทัศน์การพัฒนา

ฮานอยไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางของกิจกรรมทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรมและการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์แห่งการพัฒนา ความสามัคคี และความเจริญรุ่งเรืองของประเทศอีกด้วย และถือเป็นหัวใจของประเทศโดยรวม ซึ่งเป็นที่ที่ทุกแง่มุมสำคัญของชีวิตมาบรรจบกันและแพร่กระจายไปทั่วประเทศ ตามมติที่ 11-NQ/TW ของโปลิตบูโรครั้งที่ 11 เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2554-2563 ได้มีการบรรลุผลสำเร็จอันโดดเด่นหลายประการ ซึ่งก่อให้เกิดการสนับสนุนที่สำคัญต่อการก่อสร้างและการป้องกันประเทศ เศรษฐกิจยังคงเติบโตได้ดี โดยเติบโตเฉลี่ย 6.83%/ปี GRDP/คน ปี 2563 อยู่ที่ 5,325 ดอลลาร์สหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 2.3 เท่าจากปี 2553

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์และความสำเร็จแล้ว ในมติที่ 15-NQ/TW เรื่องทิศทางและภารกิจพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ที่ออกโดยโปลิตบูโร โปลิตบูโรได้ชี้ให้เห็นว่า ฮานอยไม่ได้แสดงบทบาทอย่างชัดเจนในฐานะศูนย์กลางหรือพลังขับเคลื่อนการเติบโตและการพัฒนาของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั้งประเทศ ความสามารถในการแข่งขันยังต่ำโดยเฉพาะเมื่อเทียบกับภูมิภาคและทั่วโลก การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมยังไม่เป็นไปตามความต้องการ การวางแผน การจัดการการวางแผน การจัดการที่ดิน การก่อสร้าง การพัฒนาเมือง การจัดระเบียบ ความปลอดภัยในการจราจร และการปกป้องสิ่งแวดล้อม ยังมีข้อจำกัดอยู่ การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ สังคม และเมืองยังไม่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน การพัฒนาทางวัฒนธรรมและสังคมและการพัฒนามนุษย์ในฮานอยไม่ได้สมดุลกับบทบาท ตำแหน่ง ศักยภาพ และรากฐานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของอารยธรรมพันปีของเมืองหลวงแห่งนี้

ดังนั้น ในมติที่ 15 โปลิตบูโรจึงได้กำหนดเป้าหมายไว้ว่าภายในปี 2573 กรุงฮานอยจะเป็นเมือง “ที่มีวัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย” โดยเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนในการส่งเสริมการพัฒนาของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั้งประเทศ การรวมตัวระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ความสามารถในการแข่งขันที่สูงกับภูมิภาคและโลก มุ่งมั่นที่จะพัฒนาให้ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค อัตราการเติบโตเฉลี่ยของ GRDP ในช่วงปี 2021-2025 สูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของทั้งประเทศ GRDP ในช่วงปี 2026-2030 เพิ่มขึ้น 8.0-8.5% ต่อปี GRDP เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ 12,000-13,000 เหรียญสหรัฐ

ตามวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กรุงฮานอยจะเป็นเมืองที่เชื่อมต่อทั่วโลก มีมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตสูง โดยมี GRDP ต่อคนสูงกว่า 36,000 เหรียญสหรัฐ การพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมอย่างรอบด้าน เป็นเอกลักษณ์ และกลมกลืน ผู้แทนทั้งประเทศ; มีระดับการพัฒนาทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและในโลก

ดังนั้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษอย่างแท้จริงเพื่อให้เมืองหลวงสามารถไปถึงจุดสูงสุดได้ ซึ่งกำลังถูกหยิบยกขึ้นมาพิจารณาในโครงการแก้ไขกฎหมายทุน ซึ่งอยู่ระหว่างการเสนอความเห็นและพิจารณาเพื่ออนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในวันที่ 27 มิถุนายนนี้ นอกจากนี้ ควบคู่ไปกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขแล้ว ยังมีการส่งแผนการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 อีกด้วย

“ปลดปล่อย” เครื่องจักรและผู้คน

อย่างไรก็ตาม มีกลไกใดบ้างที่สามารถ "คลาย" เมืองหลวงและขจัดความยากลำบากเพื่อให้ฮานอยสามารถก้าวไปข้างหน้าได้อย่างแท้จริง ถือเป็นเรื่องน่าวิตก บางทีปัญหาแรกที่ต้องแก้ไขก็คือระบบและผู้คน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินความสำเร็จหรือความล้มเหลว

นายทราน ชี เกือง รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนดานัง) กล่าวว่า จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องให้เมืองมีอำนาจตัดสินใจและรับผิดชอบในการรับรองเงื่อนไขการดำเนินการในการจัดตั้ง จัดระเบียบใหม่ และยุบหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารภายใต้รัฐบาลเมืองและเขตต่างๆ ให้มีโครงสร้างองค์กรที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ เหมาะสมกับความต้องการในการบริหารจัดการในแต่ละขั้นตอน

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Khuong Thi Mai (คณะผู้แทน Nam Dinh) ระบุว่า ร่างกฎหมายเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่มีเนื้อหาหลายประการที่แสดงให้เห็นถึงการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งให้แก่รัฐบาลนครฮานอยในหลาย ๆ ด้าน อีกทั้งยังสร้างมาตรฐานทิศทางและข้อสรุปของรัฐบาลกลางและโปลิตบูโรอย่างรวดเร็ว การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจดังกล่าวเป็นพื้นฐานทางกฎหมาย และเพื่อให้รัฐบาลฮานอยมีความกระตือรือร้นและเด็ดขาดมากขึ้นในการสร้างสรรค์ จัดเตรียม และจัดระเบียบกลไกของรัฐบาลในลักษณะที่คล่องตัว สมเหตุสมผล ทันสมัย ​​มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินการตามภารกิจและอำนาจตามที่โปลิตบูโรต้องการ

ขณะเดียวกัน นายตา ดิงห์ ทิ รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า กฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมในร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นเนื้อหานโยบายที่มีความโดดเด่นและเป็นนวัตกรรมใหม่อย่างแท้จริง นายธีกล่าวว่าความเหนือกว่าอยู่ที่การอนุญาตให้มหาวิทยาลัย สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะอื่น ๆ ในฮานอย ก่อตั้งวิสาหกิจ และอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ที่ทำงานในองค์กรเหล่านั้นมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานขององค์กรโดยได้รับความยินยอมจากหัวหน้าขององค์กรเหล่านั้น

จากความเป็นจริงในปัจจุบัน มหาวิทยาลัย รวมถึงสถาบันด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบัน และโรงเรียนต่างๆ ล้วนมีศักยภาพมหาศาลในการสร้างระบบนิเวศแบบวงกลมระหว่างการวิจัย การถ่ายโอน และการนำผลิตภัณฑ์ออกสู่เชิงพาณิชย์ ในเวลาเดียวกัน ลงทุนซ้ำในงานวิจัยและการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขยายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอันยิ่งใหญ่ของเงินทุนให้สูงสุด

“ปัจจุบัน เมืองหลวงเป็นที่ตั้งของมหาวิทยาลัยของรัฐและองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีถึง 80% และเป็นที่ตั้งของนักวิทยาศาสตร์ที่มีวุฒิปริญญาเอกหรือสูงกว่าถึง 70% ของจำนวนนักวิทยาศาสตร์ทั้งหมดในประเทศ เรามีการพัฒนาโมเดลมหาวิทยาลัยสำหรับสตาร์ทอัพและนวัตกรรมอย่างรวดเร็วมาก ปัจจุบัน ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำให้วงจรชีวิตผลิตภัณฑ์และวงจรการผลิตมีความรวดเร็วมาก กฎระเบียบเหล่านี้ช่วยให้เราสามารถตามทันเทรนด์นั้นได้” นายธีกล่าว

นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับปัจจัยด้านมนุษย์ รองผู้แทนรัฐสภา Tran Thi Van (คณะผู้แทน Bac Ninh) กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าว อนุญาตให้โรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐฮานอยดำเนินความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยให้นักเรียนสามารถปรับตัวเข้ากับประเทศของตนเองได้อย่างถูกต้องเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ครูมีโอกาสเข้าถึงวิธีการสอนขั้นสูง และผู้ปกครองสามารถลดต้นทุนแทนที่จะส่งบุตรหลานไปเรียนต่างประเทศ

การทดสอบควบคุมการตัดไฟตามลำดับความสำคัญ

การทดสอบแบบควบคุมถือเป็นเนื้อหาใหม่ ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าสำหรับฮานอยในครั้งนี้ นาย Pham Trong Nghia รองรัฐสภา (คณะผู้แทน Lang Son) ชื่นชมกลไกการทดสอบที่มีการควบคุมเป็นอย่างยิ่ง นี่เป็นกฎระเบียบแรกในระดับกฎหมายที่ควบคุมประเด็นสำคัญอย่างยิ่งนี้ ตอบสนองต่อข้อกำหนดการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ประเด็นสำคัญที่ได้รับการใส่ใจและเห็นพ้องต้องกันนั้น อยู่ที่ข้อบังคับที่อนุญาตให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับสามารถใช้มาตรการร้องขอให้ระงับการจ่ายไฟฟ้าและน้ำให้กับงานก่อสร้าง สถานที่ผลิต และสถานประกอบการในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งเพื่อความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในฮานอยได้

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ฮวง ไห (คณะผู้แทนด่งนาย) เปิดเผยเมื่อเร็วๆ นี้ ในกรุงฮานอย ได้เกิดเหตุการณ์โศกนาฏกรรมหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับอาคารที่พักอาศัย อาคารผลิต และสถานประกอบการต่างๆ เกิดเพลิงไหม้ ส่งผลให้ชีวิตมนุษย์และทรัพย์สินได้รับความสูญเสียเป็นจำนวนมาก ดังนั้นหากเราไม่ก้าวขึ้นมาและมุ่งเน้นในการแก้ไขการละเมิดอย่างจริงจัง การควบคุมความเสียหายที่จะเกิดขึ้นก็จะเป็นเรื่องยาก การหยุดจ่ายไฟฟ้าและน้ำไม่ใช่มาตรการที่เข้มงวดและรุนแรงที่สุด แต่อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยมีข้อกำหนดด้านความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในเมืองหลวงที่สูงมาก จึงถือเป็นมาตรการที่จำเป็นและมีความสำคัญเป็นลำดับแรก ถือเป็นมาตรการป้องกันเบื้องต้นที่แสดงถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของทุกฝ่ายในการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในเมือง

ส่วนเรื่องการตัดไฟฟ้าและน้ำให้แก่ผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายก่อสร้างนั้น นายทราน ซี ทานห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่น หากอาคารสร้างเกินจำนวนชั้นและไม่มีการป้องกันอัคคีภัย วิธีที่ดีที่สุดในการหยุดการละเมิดคือการตัดไฟฟ้าและน้ำ และอย่าเริ่มการก่อสร้างจนกว่าผู้อยู่อาศัยจะย้ายเข้ามาแล้ว วิธีแก้ไขคือต้องจัดการก่อนที่ใครจะย้ายเข้ามา เพราะถ้าคนเข้ามาแล้วย้ายออกคงยาก ดังนั้นการละเมิดดังกล่าวจะต้องตัดไฟฟ้าและน้ำเพื่อให้ผู้คนไม่สามารถเข้าไปอยู่ได้ “สิทธิ์นี้ไม่ได้มอบให้โดยพลการ แต่ให้ประธานตำบลและประธานอำเภอเป็นผู้ตัดสินใจเท่านั้น สิทธิ์นี้มีไว้เพื่อปกป้องชีวิตของผู้คน” นายถั่นกล่าว

-

ข้อ 6 ของข้อบังคับหมายเลข 131-QD/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ความรับผิดชอบของผู้นำ หัวหน้าฝ่ายตรวจสอบ หน่วยงานและองค์กรที่ตรวจสอบบัญชี และบุคคลที่เกี่ยวข้องเมื่อไม่ได้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในข้อ 4 ข้อ 7 ของข้อบังคับระบุความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลอื่นๆ เน้นย้ำ: ห้ามการกระทำดังต่อไปนี้โดยเด็ดขาด: การแทรกแซงการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้วินัยของพรรค การตรวจสอบและการสอบบัญชีโดยผิดกฎหมาย โดยอาศัยอิทธิพลของตนเพื่อชักจูงผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้วินัยของพรรค การตรวจสอบ และการสอบบัญชี การสร้างความสัมพันธ์เพื่อติดสินบนหรือซื้อตัวบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ ตำแหน่ง อำนาจ หรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อจุดประสงค์ในการหลบหนีการลงโทษหรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบของผู้ละเมิด การใช้ประโยชน์จากตำแหน่งหน้าที่ อำนาจ หรือใช้ชื่อเสียงและอิทธิพลของตนเองและครอบครัวเพื่อแนะ ชักจูง หรือกดดันบุคคลที่มีอำนาจให้ตัดสินใจ หรือให้คำแนะนำ เสนอ แสดงความเห็น ประเมิน หรือลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับข้อสรุปหรือการตัดสินใจเกี่ยวกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้วินัยของพรรค การตรวจสอบ หรือการสอบบัญชี ซึ่งไม่เป็นความจริงตามลักษณะของเรื่อง การรายงานข้อมูลอันเป็นเท็จ ไม่ซื่อสัตย์ ไม่ครบถ้วน ไม่ตรงเวลา หรือขาดความเป็นกลางที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้วินัยของฝ่าย การตรวจสอบและการสอบบัญชี การทุจริตและการกระทำเชิงลบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้วินัยของพรรค การตรวจสอบและการสอบบัญชี

ที่มา: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html