การตอบสนองเชิงรุกต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ภัยพิบัติทางธรรมชาติในประเทศเวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะในจังหวัดฟู้เถาะเกิดความซับซ้อนมากขึ้น ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้คนเป็นอย่างมาก เพื่อลดความเสียหายอันเกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติให้เหลือน้อยที่สุด ทุกระดับและทุกภาคส่วนของจังหวัดได้ดำเนินการป้องกันและควบคุมตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและระยะไกลอย่างต่อเนื่องภายใต้คำขวัญ “ป้องกันเชิงรุก ตอบสนองอย่างทันท่วงที ฟื้นฟูอย่างเร่งด่วนและมีประสิทธิผล”

ริมฝั่งและคันดินกั้นน้ำแม่น้ำเทาในเขตที่พักอาศัยกาวบั่ง ตำบลถั่นมิญห์ และเขตที่พักอาศัยเลดอง แขวงเอาโก เมืองฟูเถา ซึ่งประสบเหตุดินถล่มรุนแรง ได้รับการก่อสร้างคันดินกั้นน้ำอย่างเร่งด่วนในช่วงปลายปี 2566

การพัฒนาที่ก้าวล้ำ

ฝูเถาะเป็นจังหวัดภาคกลางและภูเขาที่มีภูมิประเทศแบ่งออกเป็นหลายแม่น้ำ ลำธาร พื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งต้องผ่านหลายพื้นที่ที่มีภูมิประเทศที่ยากลำบาก ถนนหลายสายอยู่โดดเดี่ยว มีดินถล่มและดินโคลนเมื่อเกิดน้ำท่วม ส่งผลให้มีความยากลำบากในการตอบสนองและเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ นอกจากนี้ สภาพอากาศบางประเภทที่อันตราย เช่น พายุฝนฟ้าคะนอง พายุทอร์นาโด ฟ้าแลบ และฝนตกหนัก มักมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น โดยมีการพัฒนาที่ผิดปกติ ความรุนแรงสูง และขอบเขตที่แคบ ทำให้ยากต่อการคาดการณ์ เตือน และกำกับการตอบสนองต่อภัยพิบัติ

จากสถิติของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัยประจำจังหวัด (PCTT&TKCN) พบว่าในปี 2566 เกิดภัยพิบัติธรรมชาติเกิดขึ้น 10 ครั้งในจังหวัด ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประชาชน ทรัพย์สิน และผลผลิตทางการเกษตรในบางพื้นที่ คิดเป็นมูลค่าความเสียหายรวมประมาณ 41,500 ล้านดอง

โดยเฉพาะ: ภัยธรรมชาติ คร่าชีวิตผู้คนไป 1 ราย บาดเจ็บ 1 ราย; บ้านพัง 2 หลัง หลังคาปลิวหลุด บ้านเสียหาย 691 หลัง โรงเรียนเสียหาย 25 แห่ง ห้องเรียน 8 ห้อง สถานพยาบาล 4 แห่ง พิพิธภัณฑ์วัฒนธรรม 5 แห่ง และโบราณสถานและโบราณสถาน 1 แห่ง พื้นที่ข้าวเสียหาย 1,105 ไร่ พื้นที่ไม้ดอกไม้ประดับและผัก 752.3 ไร่ พื้นที่ไม้ยืนต้น 1 ไร่ พื้นที่ไม้ผลเดี่ยว 20 ไร่ พื้นที่ไม้ผลรวม 45 ไร่ พื้นที่ป่าไม้ 110 ไร่ ฆ่าวัว 3 ตัว สัตว์ปีก 200 ตัว และทำลายบ่อปลา 40.5 ไร่ คลองระบายน้ำยาว 585 เมตร ตลิ่งแม่น้ำยาว 6,920 เมตร เขื่อนกั้นน้ำยาว 2,000 เมตร และท่อระบายน้ำ 4 ท่อขวางเขื่อนได้รับความเสียหาย ดินถล่มบริเวณถนน 2,550 ม3 ถนนลึก 40 ม. หม้อแปลงเสียหาย 1 สถานี เสาไฟฟ้าล้ม 42 ต้น; อาคารสำนักงานเสียหาย 2 หลัง โรงงาน 1 หลัง; รั้วสูง 3,507 ม. พังถล่ม และมีบางส่วนได้รับความเสียหาย

6 เดือนแรกของปี 2567 จังหวัดยังคงประสบภัยฝนฟ้าคะนองต่อเนื่อง 7 ครั้ง สร้างความเสียหาย มีผู้เสียชีวิตจากน้ำพัด 1 ราย บาดเจ็บ 3 ราย บ้านเรือนได้รับความเสียหายและมีหลังคาปลิวหลุด 1,098 หลัง อาคารวัฒนธรรมเสียหาย 14 แห่ง, โรงเรียน 60 แห่ง, สถานพยาบาล 6 แห่ง, สำนักงานใหญ่หน่วยงาน 11 แห่ง, โรงงาน 15 แห่ง พื้นที่นาข้าวเสียหาย 350.2 ไร่ พื้นที่ผัก 624.4 ไร่ ต้นไม้ยืนต้นหักโค่นและล้มจำนวน 227.5 ไร่, ต้นกล้วย 201.8 ไร่, ต้นพลับไร้เมล็ด 1 ไร่ ฆ่าสัตว์ปีกไป 2,100 ตัว; 1 สถานีหม้อแปลงดับเพลิง; เสาโทรคมนาคม 3 ต้น, เสาไฟฟ้าแรงสูง 1 ต้น, เสาไฟฟ้าแรงต่ำ 211 ต้น, รั้วไฟฟ้ายาว 3,767 ม. และได้รับความเสียหายอื่นๆ อีกบางส่วน มูลค่าความเสียหายรวมประเมินไว้ประมาณ 58.4 พันล้านดอง

ตามการประเมินของสถานีอุทกอุตุนิยมวิทยาเทือกเขาทางภาคเหนือ ระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม อุณหภูมิอาจสูงกว่าค่าเฉลี่ยหลายปี 0.5-1.0 ^องศา เซลเซียส ปริมาณน้ำในแม่น้ำในจังหวัดมีแนวโน้มลดลงจากค่าเฉลี่ย 10-30% ในขณะที่แม่น้ำบัวมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นจากค่าเฉลี่ย 20-40% พื้นที่จังหวัดช่วงเดือนสิงหาคม-กันยายน ปริมาณน้ำฝนโดยทั่วไปสูงกว่าค่าเฉลี่ย 10-30%

ในช่วงเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม มีแนวโน้มว่าจะเกิดอากาศร้อนจัดมากกว่าปกติ ควรระวังเป็นพิเศษ เนื่องจากระดับน้ำในแม่น้ำมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก เนื่องจากเป็นช่วงฤดูน้ำท่วมหลัก

ทานห์เซินเป็นอำเภอบนภูเขา ดังนั้นแม่น้ำและลำธารเล็กๆ ที่ไหลผ่านจึงมีทางลาดชัน เมื่อฝนตกหนักติดต่อกันเป็นเวลานาน มักเกิดน้ำท่วมฉับพลัน โดยมีปริมาณน้ำมากและสร้างความเสียหายอย่างไม่สามารถคาดเดาได้

สหาย ฟุงมินห์ ดุง หัวหน้าสำนักงานเกษตรและพัฒนาชนบทอำเภอ กล่าวว่า เพื่อรับมือกับสถานการณ์ภัยธรรมชาติในปีนี้ อำเภอได้ดำเนินแผนงานเชิงรุกภายใต้คำขวัญ “3 พร้อม” และ “4 ณ ที่เกิดเหตุ” โดยการป้องกันถือเป็นภารกิจหลักตั้งแต่การตอบสนองไปจนถึงการดำเนินการในระยะเริ่มต้นเพื่อลดความเสียหายต่อผู้คนและทรัพย์สินให้เหลือน้อยที่สุด

ท้องถิ่นจัดเตรียมกำลังพล วัสดุ และวิธีการเชิงรุกในแต่ละพื้นที่สำคัญในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติธรรมชาติ พื้นที่ที่มักประสบภัยน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และน้ำท่วมขัง รวมถึงเตรียมแผนอพยพประชาชน พร้อมกันนี้ให้มุ่งเน้นการเสริมสร้างการทำงานด้านข้อมูลการเตือนและพยากรณ์ให้มั่นคง การสื่อสารและการจราจรราบรื่น แก้ไขอย่างทันท่วงทีในกรณีเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ด้วยการดำเนินการเชิงรุกในทุกสถานการณ์เมื่อเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยจังหวัดและท้องถิ่นจะเร่งจัดทำแผน จัดการตอบสนอง และแก้ไขผลกระทบตามคำขวัญ "4 ทันสถานการณ์" เพื่อลดความเสียหายให้เหลือน้อยที่สุด ปกป้องชีวิตของประชาชน และให้การสนับสนุนตามกฎหมาย

เมื่อเกิดสถานการณ์น้ำท่วม เทศบาลตำบลซอนหุ่ง อำเภอถั่นเซิน จะเร่งตัดสะพานทุ่นลอยเพื่อความปลอดภัยของประชาชน

การตอบสนองเชิงรุก

สภาพอากาศและภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงรุนแรงมากขึ้นและยากต่อการคาดการณ์ ดังนั้น การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติจึงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ ความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความร้ายแรงมากและต้องใช้ทรัพยากร เวลา และความพยายามอย่างมากเพื่อแก้ไข เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับได้นำเสนอ กำกับดูแล และดำเนินการเชิงรุกในการแก้ปัญหาร่วมกับประชาชนหลายประการ เพื่อมุ่งเน้นการเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติ และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตโดยเร็ว

ด้วยมุมมองและเป้าหมาย "การป้องกันเชิงรุก การตอบสนองอย่างทันท่วงที การฟื้นฟูอย่างเร่งด่วนและมีประสิทธิผล" คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติประจำจังหวัด หน่วยงาน หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง และศักยภาพในการสั่งการและดำเนินกิจกรรมการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติก็ได้รับการเสริมสร้างเช่นกัน

ภาคส่วนการทำงานและหน่วยงานท้องถิ่นเสริมสร้างกิจกรรมด้านข้อมูลและการสื่อสาร การป้องกันและตอบสนองภัยพิบัติ พัฒนาศักยภาพ จัดการฝึกอบรมและการฝึกซ้อมสำหรับกองกำลังที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ปรับปรุงคุณภาพข้อมูล พยากรณ์ และคำเตือนเรื่องสภาพอากาศและภัยธรรมชาติ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยพิบัติ

การปฏิบัติงานประจำ การปฏิบัติหน้าที่ และการรายงานงาน PCTT&TKCN จะต้องดำเนินการอย่างเต็มที่และจริงจังตามระเบียบข้อบังคับ ปฏิบัติตามระเบียบ แผนงาน และแนวทางแก้ไขการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติที่ได้ออกไว้อย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาระบบการคุ้มครองที่สำคัญ ตรวจสอบและจัดการการละเมิดอย่างรวดเร็วในพื้นที่คันกั้นน้ำ ชลประทาน และการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ

ดำเนินการสั่งการ ตอบสนอง และจัดการเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างรวดเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตของประชาชนและการผลิตจะมั่นคงอย่างรวดเร็ว ในเวลาเดียวกัน การทบทวนและการลงทุนเพื่อปรับปรุงความสามารถในการรับมือภัยพิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขื่อน เขื่อนกั้นน้ำ และการปกป้องระบบป่าป้องกัน มีส่วนช่วยอย่างมากในการปรับปรุงความสามารถในการปกป้องผู้คนจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

เมื่อเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติประจำพื้นที่ทุกระดับจะดำเนินการจัดการตอบสนองเชิงรุกและแก้ไขผลกระทบตามคำขวัญ “4 ในพื้นที่” เพื่อลดความเสียหายให้เหลือน้อยที่สุด ดูแลชีวิตของประชาชน และให้การสนับสนุนตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการดำเนินงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติของจังหวัดจะประสบผลสำเร็จตามเป้าหมาย แต่ยังคงประสบปัญหาต่างๆ มากมาย อาทิ โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการทำงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติยังขาดการประสานงานกัน ระบบเขื่อน คลอง ท่อระบายน้ำ...สร้างมานานจนเสื่อมโทรมลง

มีการดำเนินการโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องหรือบูรณาการกับภารกิจ PCTT ในจังหวัดมากมาย อย่างไรก็ตามเนื่องจากเงินทุนมีจำกัด ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการจึงต้องล่าช้า...

PCTT เป็นภารกิจที่สำคัญ ต่อเนื่อง และเป็นรูปธรรมในการปกป้องชีวิตผู้คนและความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น ควบคู่ไปกับความพยายามของทุกระดับและภาคส่วนการทำงาน จึงเป็นสิ่งสำคัญที่พลเมืองและชุมชนทุกคนจะต้องสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบ ติดตามข้อมูลสภาพอากาศเชิงรุก เพื่อให้ได้มาซึ่งมาตรการป้องกันและตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของตนเอง ครอบครัว และชุมชน

สหายเหงียน หุ่ง ซอน หัวหน้าสำนักชลประทาน หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติประจำจังหวัด กล่าวว่า ตามการคาดการณ์ สภาพอากาศในปีนี้จะยังคงผิดปกติ มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ดังนั้น การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจึงเป็นภารกิจที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และกำลังพลทุกระดับ ตั้งแต่จังหวัดไปจนถึงท้องถิ่น การส่งเสริมผลสำเร็จในการดำเนินงาน โดยขจัดข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างทั่วถึง ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาแผนรับมือสถานการณ์ภัยพิบัติธรรมชาติที่เฉพาะเจาะจงโดยยึดหลักปฏิบัติตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแผนป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติธรรมชาติอันตราย เช่น น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม เป็นต้น

พร้อมกันนี้ ให้จัดให้มีการตรวจสอบ ทบทวน และประเมินสถานะปัจจุบันของงานที่เกี่ยวข้องกับ ปภ. และงานที่มีสัญญาณอันตรายและไม่ปลอดภัย จัดกำลังพลเข้าตรวจสอบการปฏิบัติงานทั้งก่อน ขณะ และภายหลังเกิดภัยพิบัติธรรมชาติอย่างสม่ำเสมอ จัดเตรียมวัสดุอุปกรณ์ในพื้นที่และจัดกำลังให้พร้อมเคลื่อนพลเมื่อจำเป็น ดำเนินการจัดการลงทุน ก่อสร้าง และบำรุงรักษาคันกั้นน้ำ เขื่อน และงานป้องกันน้ำท่วมให้เป็นไปตามกฎหมาย; ระดมทรัพยากรสูงสุดเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลการทำงานของ PCTT...

อันโธ

ที่มา: https://baophutho.vn/chu-dong-ung-pho-voi-thien-tai-215587.htm