รัฐบาลเสนอเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานเป็น 2.34 ล้านดอง

ในงานแถลงข่าวช่วงบ่ายของวันที่ 20 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน กระทรวงได้สรุปเรื่องการปฏิรูปเงินเดือน ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ยังไม่ได้หักค่าเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนออก

อิงตามข้อสรุปของโปลิตบูโร รัฐบาลได้เสนอแนวทางแก้ไขในการดำเนินการปรับแต่งเพื่อเพิ่มเงินเดือน เงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่รับราชการดีเด่น และสวัสดิการสังคม

ดังนั้น การปฏิบัติตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางปฏิรูปเงินเดือนชุดที่ 12 จะต้องดำเนินตาม “แผนงาน ทีละขั้นตอน สมเหตุสมผล รอบคอบ และเป็นไปได้”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้เสนอให้ดำเนินการตามเนื้อหา 4/6 ของการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะในมติที่ 2 ที่ชัดเจนและมีสิทธินำไปปฏิบัติ ยังคงมีเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะอีก 2/6 เรื่องที่ยังไม่ได้นำมาปฏิบัติ ได้แก่ ตารางเงินเดือนใหม่ (โดยนำเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนออก) และการปรับโครงสร้างและการจัดการเป็นระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่ 9 ระบบ

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

รายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาเนื้อหาบางประการของมติที่ 27

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า รัฐบาลจะดำเนินการวิจัยและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ต่อไป เพื่อพิจารณาและประเมินเนื้อหาบางส่วนของมติฉบับที่ 27 (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำตารางเงินเดือนและระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่) เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความยุติธรรม ความสมเหตุสมผล และความเหมาะสมโดยรวมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและทรัพยากรของประเทศ และจะดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนต่อไป เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข และได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับระบบและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐานให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น แจ้งรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมืองให้ผู้บังคับบัญชาทราบและให้ความสำคัญในการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานของรัฐให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน จัดโครงสร้างองค์กรและปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าเนื้อหาเหล่านี้ยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก และต้องมีการศึกษาปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและรอบคอบต่อไป ปัญหาต่างๆ เหล่านี้ต้องได้รับการทบทวนและส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาหรือยกเลิกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับระดับเงินเดือนพื้นฐาน

รัฐบาลเสนอให้ยกเลิกอัตราเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนสำหรับการดำเนินการแก้ปัญหาการปรับเงินเดือนภาคสาธารณะตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 โดยให้ปรับเป็น 3 เนื้อหาในช่วงเวลาที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไข

ประการแรก ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป (ไม่ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบัน)

ตามการคำนวณของกระทรวง เมื่อดำเนินการตามเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะตามมติที่ 27 เต็มรูปแบบแล้ว การปรับขึ้นกองทุนเงินเดือนรวม (ไม่รวมโบนัส) ของข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ จะอยู่ที่ 30.6%

จากนั้น รัฐบาลได้เสนอให้ปรับอัตราเงินเดือนขั้นพื้นฐานจากเดิม 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%)

ประการที่สอง ในระหว่างที่ยังไม่บรรลุเงื่อนไขการใช้สิทธิ์อนุญาตใหม่ทั้ง 9 รายการ ให้ดำเนินการใช้สิทธิ์อนุญาตที่มีอยู่ในปัจจุบันต่อไป ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้ศึกษาและแก้ไขระบบเบี้ยเลี้ยง และระบบพิเศษบางระบบของกองกำลังทหาร และของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะในสาขาเฉพาะทางบางสาขา (โดยเฉพาะเบี้ยเลี้ยงตามวิชาชีพ) ในกรณีที่เกิดประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ

สำหรับกระทรวงและภาคส่วนบางแห่งที่เสนอให้มีระบบเบี้ยเลี้ยงตามตำแหน่งงาน จำเป็นต้องดำเนินการชี้แจงปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการให้สิทธิพิเศษและสภาพการทำงานอย่างต่อเนื่องเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

ประการที่ 3 การดำเนินการเรื่องเงินเดือนและรายได้ของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่ใช้กลไกการเงินและรายได้เฉพาะในปัจจุบันนั้น รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการทบทวนกรอบกฎหมายทั้งหมดต่อไป เพื่อเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาตัดสินใจแก้ไขหรือยกเลิกกลไกการเงินและรายได้เฉพาะของหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกดังกล่าวอย่างเหมาะสมในปัจจุบัน

ในระหว่างระยะเวลาที่ไม่มีการแก้ไขหรือยกเลิก ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่คำนวณจากเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง/เดือน ตามกลไกพิเศษ จะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567 (ไม่รวมเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่เกิดจากการปรับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของมาตราเงินเดือนและระดับเมื่อยกระดับระดับหรือระดับ)

กรณีการคำนวณตามหลักเกณฑ์ข้างต้น หากอัตราเงินเดือนและรายได้เพิ่มขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามกลไกพิเศษ ต่ำกว่าอัตราเงินเดือนตามระเบียบทั่วไป จะดำเนินการตามระบบเงินเดือนตามระเบียบทั่วไป

โซลูชันที่ดีที่สุดและเหมาะสมที่สุด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ประเมินทางเลือกข้างต้นว่าเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่ดีที่สุดและมีความเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทของการไม่มีเงื่อนไขเพียงพอที่จะยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบัน (ยังไม่มีการนำตารางเงินเดือนและค่าเผื่อใหม่ๆ มาใช้)

ด้านบวกของแผนนี้ตามที่รัฐมนตรีกล่าวคือผลกระทบเชิงบวกต่อกลุ่มคนหลายกลุ่มในสังคมสร้างผลกระทบที่ดีและเป็นวงกว้างต่อสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของการเกษียณอายุ สวัสดิการ ระบบและนโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐาน ล้วนได้รับการปรับให้เพิ่มขึ้นตามการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนของข้าราชการ โดยเป็นไปตามข้อกำหนดของพรรคและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สิ่งนี้จะช่วยสร้างความสัมพันธ์ที่สมดุล กลมกลืน ยุติธรรม และเท่าเทียมกันระหว่างผู้รับผลประโยชน์ด้านเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และนโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน อันจะสร้างฉันทามติที่ยิ่งใหญ่ในสังคม

“การปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองเป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (30%) ถือเป็นการปรับขึ้นสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้างเงินเดือนและผู้รับผลประโยชน์จากเบี้ยเลี้ยง เงินอุดหนุน และนโยบายสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำ

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าสิ่งนี้จะสร้างแรงบันดาลใจในการปรับปรุงผลผลิตและประสิทธิภาพในการทำงาน มีส่วนสนับสนุนต่อเสถียรภาพทางสังคม และแสดงให้เห็นถึงความกังวลของพรรคและรัฐที่มีต่อแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองกำลังทหารและผู้รับผลประโยชน์จากระบอบการปกครอง นโยบายด้านเงินอุดหนุนและเบี้ยเลี้ยงในบริบทของความยากลำบากต่างๆ มากมายในประเทศ

การเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานยังช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับเงินเดือนและสวัสดิการอีกด้วย พร้อมกันนี้ยังส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและความยุติธรรม ตลอดจนรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม

การดำเนินการตามเนื้อหาที่กล่าวข้างต้นของการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างและการเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานร้อยละ 30 มีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

แผนดังกล่าวยังช่วยให้มั่นใจถึงศักยภาพการชำระเงินของงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2024 - 2026 ตามการคำนวณของกระทรวงการคลัง ความต้องการเงินทุนทั้งหมดสำหรับการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานให้เพิ่มขึ้น 30% การดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน การปรับเงินบำนาญและเงินสะสมใน 3 ปี 2024 - 2026 ให้เพิ่มขึ้นมากกว่า 900 ล้านล้านดอง

ด้วยเงินจำนวนนี้รัฐบาลจะจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอต่อการดำเนินการ

รัฐบาลยังเสนอให้เพิ่มสิทธิประโยชน์เงินบำนาญและประกันสังคมในปัจจุบันร้อยละ 15 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

สำหรับผู้ได้รับเงินบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับผลประโยชน์ต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเพิ่มขึ้น 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับผลประโยชน์อยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน แต่ไม่ถึง 3.5 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเท่ากับ 3.5 ล้านดอง/เดือน

นอกจากนี้ รัฐบาลได้เสนอให้ปรับอัตราค่าเบี้ยเลี้ยงข้าราชการดีเด่นตามมาตรฐานอัตราค่าเบี้ยเลี้ยงจาก 2,055 ล้านดอง เป็น 2,789 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 35.7% สูงกว่าอัตราเงินเดือนข้าราชการพลเรือนที่ปรับขึ้น 30% อยู่ 5.7%) รักษาความสัมพันธ์ปัจจุบันระหว่างค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นและระดับค่าเบี้ยเลี้ยงมาตรฐาน

นอกจากนี้เงินช่วยเหลือสังคมจะมีการปรับตามมาตรฐานการช่วยเหลือสังคมจาก 360,000 บาท เป็น 500,000 บาท/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

รัฐบาลเสนอให้ขยายขอบเขตการใช้เงินออมเพื่อปฏิรูปเงินเดือนจากงบประมาณกลาง และใช้จ่ายในการปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีบริการดีเด่น เงินอุดหนุนสังคม นโยบายประกันสังคม และการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน

แหล่งที่มา