“ถ้าคุณวิ่งหนีจากไฟไม่ได้ คุณก็ตาย”

บ่ายวันที่ 27 มิถุนายน การประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในห้องประชุม

แบ่งแยกที่อยู่อาศัยรวมกับการผลิตและธุรกิจอย่างชัดเจน

ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong) ที่เข้าร่วมการอภิปรายกล่าวว่า "ไฟ" ได้กลายเป็นคำสำคัญที่ค้นหาได้ไม่ยากในเว็บไซต์ข้อมูลและเครือข่ายสังคมออนไลน์

“ไฟไหม้อีกแล้ว ไฟไหม้ที่อื่นอีกแล้ว ไฟไหม้มีสาเหตุและเหตุผลมากมาย แต่ที่พูดได้ก็คือ ในกรณีส่วนใหญ่ เมื่อเกิดไฟไหม้ คุณไม่รู้ว่าต้องวิ่งไปที่ไหน และคุณก็วิ่งไม่ได้เพราะถูกล้อมรอบด้วยโครงเหล็กที่เรียกว่ากรงเสือ” นายไมกล่าว

นายไมกล่าวเน้นย้ำว่า “หากคุณหนีจากไฟไม่ได้ นั่นหมายถึงคุณจะต้องตาย นี่เป็นความจริงที่น่าเศร้าที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ในหลายพื้นที่ในหลายระดับ”

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย คุ้มครองชีวิตมนุษย์ สุขภาพ ทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคล

ผู้แทน Duong Khac Mai และคณะผู้แทน Dak Nong (ภาพ: National Assembly Media)

ความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับที่อยู่อาศัย (มาตรา 17) เป็นปัญหาที่หลาย ๆ คนกังวล โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยประเภทที่อยู่ในตัวเมือง เช่น ซอยหรืออพาร์ทเม้นท์ ที่เพิ่งเกิดเพลิงไหม้และระเบิดร้ายแรงเมื่อไม่นานมานี้

อย่างไรก็ตาม นายไม ยอมรับว่าร่างกฎหมายไม่มีการกำหนดเงื่อนไขที่ชัดเจนในการป้องกันและระงับอัคคีภัย โดยเฉพาะในกรณีที่อยู่อาศัยรวมกับการผลิตและธุรกิจ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ชี้แจงเงื่อนไขเพิ่มเติมเพื่อความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือนรวมไปถึงธุรกิจ และมีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อให้เกิดความเหมาะสมเมื่อบังคับใช้กฎหมาย

มาตรา 36 วรรคสอง ว่าด้วยการระดมกำลัง ทรัพยากร และทรัพย์สินเพื่อเข้าร่วมการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ บัญญัติว่า “เมื่อเสร็จสิ้นการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์แล้ว หน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลที่ระดมกำลังเพื่อเข้าร่วมการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์แล้ว จะต้องส่งคืนทันที ในกรณีที่ระดมกำลังได้รับความเสียหายหรือบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างถูกทำลายตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ ให้ชดใช้ค่าเสียหายตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มมาตรา 4 “รัฐบาลจะต้องกำหนดรายละเอียดของมาตรา 2 ของมาตราข้อนี้”

เพลิงไหม้ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 14 รายในเขต Trung Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย เป็นรูปแบบหนึ่งของที่พักอาศัยให้เช่าที่ผสมผสานกับธุรกิจ (ภาพ: Dang Thuy)

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอให้ทบทวนและศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องในกฎหมายว่าด้วยกองกำลังเข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า ให้มีกฎหมายว่าด้วยกองกำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิงและกู้ภัยที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ตามมาตรา 40 และมาตรา 41 แห่งร่างกฎหมาย พร้อมด้วยกฎหมายว่าด้วยกองกำลัง การจัดตั้งและการจัดการกองกำลังป้องกันพลเรือน การป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิงและกู้ภัยระดับรากหญ้าและระดับเฉพาะทาง

ส่วนหน้าที่ของกำลังป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน กำลังป้องกันและระงับอัคคีภัย กำลังดับเพลิง และกำลังกู้ภัยในระดับรากหญ้าและระดับเฉพาะทางนั้น มาตรา 42 วรรค ๓ บัญญัติว่า “ให้ร่วมปฏิบัติการดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัยเมื่อได้รับการร้องขอ”

ผู้แทนเสนอให้ลบวลี “เมื่อได้รับการร้องขอ” เนื่องจากมาตรา 11, 12, 13 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า: กำลังป้องกันพลเรือน กำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย; หน่วยเฉพาะกิจป้องกัน ดับเพลิง และกู้ภัย คือ หน่วยที่จัดตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติภารกิจป้องกัน ดับเพลิง และกู้ภัย ดังนั้นจึงมีหน้าที่เข้าร่วมปฏิบัติงานในพื้นที่ที่รับผิดชอบ

เมื่อเทียบกับกฎหมายอื่นๆ มากมาย ผู้แทน Duong Khac Mai เน้นย้ำว่ากฎหมายการป้องกันและดับเพลิงมีความเสถียรในระดับสูงพอสมควร แต่ในความเป็นจริงแล้ว "ไฟไม่ได้เสถียรเลยและยังไม่แน่นอนด้วยซ้ำ" จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

จำเป็นต้องมีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการหลบหนี

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) เห็นด้วยเป็นหลักกับข้อเสนอและรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ มีกฎระเบียบที่เข้มงวดเพียงพอในการป้องกัน ยับยั้ง และเผยแพร่ความตระหนักรู้ในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย

นายฮัวเน้นย้ำว่า การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย นั้นเป็นความรับผิดชอบของประชาชนทุกคน ระบบการเมืองทั้งหมด และเป็นความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐและหน่วยงานเฉพาะทาง

ผู้แทน Pham Van Hoa คณะผู้แทน Dong Thap (ภาพ: National Assembly Media)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาเนื้อหาที่ชัดเจนและครบถ้วนแล้วเสนอให้กำหนดไว้ในกฎหมายโดยตรง โดยจำกัดการมอบหมายของรัฐบาลและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการให้คำแนะนำโดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นกลางและชัดเจน

ผู้แทนได้ยกหลักฐานมาอ้างว่าในบทที่ 7 มี 9 มาตรา โดย 8 มาตราได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดระเบียบโดยละเอียด จากทั้งหมด 63 บทความ มอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำกับดูแลมี 25 บทความ ถือว่าเยอะมาก

ผู้แทนเหงียน วัน คานห์ (ผู้แทนบิ่ญดิ่ญ) กล่าวถึงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวว่า คำอธิบายเงื่อนไขต่างๆ ครอบคลุมถึงการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการหลบหนี แต่เหยื่อส่วนใหญ่เสียชีวิตเพราะไม่รู้ว่าต้องหลบหนีอย่างไร เมื่อเจ้าหน้าที่กู้ภัยมาไม่ทันเวลาเพื่อจัดเตรียมการหลบหนี

นายคานห์ กล่าวว่า การหลบหนีเป็นการทำงานของบุคคลและกลุ่มบุคคลซึ่งจะต้องเคลื่อนไหวด้วยตนเองเพื่อหลบหนีออกจากพื้นที่ที่เกิดเพลิงไหม้หรือการระเบิดหรือเหตุการณ์อันตราย โดยใช้เส้นทางหนีภัยและเส้นทางหนีภัยที่มีอยู่ ดังนั้น การหลบหนีจึงไม่รวมอยู่ในแนวคิดของการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย หรือการกู้ซาก

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แบ่งกฎหมายออกเป็น 5 ส่วนหลัก คือ การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การหลบหนี การกู้ภัย และการกู้ชีพ กฎหมายจะเสริมคำอธิบายคำว่าหลบหนี และอาจมีการปรับชื่อของกฎหมายเป็นกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การหลบหนี การกู้ภัย และการกู้ซาก

กฎหมายยังต้องมีบทเฉพาะเพื่อควบคุมการหลบหนีด้วย บทนี้จะกำหนดความรับผิดชอบในการให้คำแนะนำแก่บุคคล นักเรียน นักศึกษา และเด็ก ๆ เกี่ยวกับขั้นตอนการอพยพในพื้นที่ สถานที่ และสถานการณ์ต่าง ๆ เพื่อให้การ อพยพ มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/chay-ma-khong-chay-duoc-thi-dong-nghia-voi-viec-se-chet-a670469.html