Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน
ในช่วงหารือ ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างมติที่จะขจัดปัญหาทางกฎหมายสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และขจัดปัญหาในการจัดหาโครงการอสังหาริมทรัพย์ในบริบทของราคาอสังหาริมทรัพย์ที่สูง ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลจากความยากลำบากในการเข้าถึงที่ดินสำหรับนักลงทุน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากมีความกังวลว่าการดำเนินการนำร่องของร่างมติจะต้องมีการคำนวณและทบทวนสถานะปัจจุบันของที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในท้องถิ่น รวมทั้งความเหมาะสมกับแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น การวางผังเมือง และการวางผังการใช้ที่ดินที่ได้รับการอนุมัติหรือไม่...
ผู้แทนเหงียน กง ลอง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย) กล่าวว่า รัฐบาลได้ทำงานอย่างหนักในการประกาศใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ โดยพื้นฐานแล้วได้ทำให้กระบวนการทางกฎหมายทั้งหมดสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์เสร็จสมบูรณ์ ตั้งแต่กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การออกข้อมติฉบับนำร่องอีกฉบับจึงไม่จำเป็นต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายที่ประกาศใช้
“ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มีฐานทางกฎหมายอยู่ 2 ฐาน ฐานหนึ่งต้องเป็นไปตามกฎหมายทุกประการ ส่วนอีกฐานหนึ่งไม่ต้องปฏิบัติตาม จะส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างไร” ผู้แทนเหงียน กง ลอง หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา
ตามที่ผู้แทนจากจังหวัดด่งนาย เปิดเผยว่า ขณะนี้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีปัญหาหลายประการ ราคาอสังหาริมทรัพย์พุ่งสูง ทำให้คนยากจน คนงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐประสบความยากลำบากในการซื้อบ้าน ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ตั้งคำถามว่าเหตุใดรัฐสภาจึงไม่นำกลไกนี้ไปใช้กับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม แต่ใช้กับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น
ในทางกลับกัน ผู้แทนกล่าวว่าด้วยนโยบายเฉพาะในร่างมติ รัฐบาลยังรายงานด้วยว่า มีท้องถิ่นบางแห่งที่การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ไม่เป็นปัญหา แล้วทำไมจึงต้องมีโครงการนำร่องทั้ง 63 จังหวัดและเมือง? ผู้แทนเสนอแนะว่าเมื่อพิจารณาถึงขอบเขตแล้ว ไม่สามารถเปิดเผยได้อย่างกว้างขวาง
ผู้แทน Do Huy Khanh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย) สะท้อนความจริงที่ว่าท้องถิ่นหลายแห่งมีพื้นที่ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ แต่ก็มีพื้นที่ในเมืองที่ไม่มีใครอาศัยอยู่ ในขณะเดียวกัน ผู้มีรายได้น้อยที่มีเงินเดือน 7 ล้าน 10 ล้าน 20 ล้าน ไม่สามารถซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้
ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นขึ้นมาว่า ความต้องการที่แท้จริงคือที่อยู่อาศัยทางสังคม ทำไมเราไม่จัดสรรที่ดินและกำหนดนโยบายสำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคม แต่กลับกำหนดนโยบายสำหรับที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ล่ะ จากสถานการณ์ดังกล่าว ผู้แทน Do Huy Khanh ได้หยิบยกประเด็นว่า การขยายการใช้ที่ดินนำร่องเพื่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในขณะที่สถานการณ์การถูกทิ้งร้างยังคงเกิดขึ้นนั้น สมเหตุสมผลหรือไม่ ในขณะเดียวกันความต้องการที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยที่แท้จริงต้องได้รับความสนใจเพิ่มมากขึ้น
“ความต้องการที่แท้จริงคือที่อยู่อาศัยทางสังคม ทำไมเราไม่จัดสรรที่ดิน ออกมติพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ตอบสนองความต้องการของผู้มีรายได้น้อย คนงาน และผู้ที่ไม่มีเงินเพียงพอที่จะซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์” - ผู้แทน Do Huy Khanh เน้นย้ำ
ผู้แทน Pham Duc An (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอย) สงสัยเช่นกันว่ามตินำร่องจะสร้างระดับราคาที่ดินใหม่หรือไม่ ขณะเดียวกันผู้แทนยังแสดงความกังวลว่า ในพื้นที่เดียวกัน ที่ดินที่รัฐเรียกคืนเพื่อดำเนินโครงการของรัฐนั้น จะมีค่าชดเชยและราคาเรียกคืนแตกต่างกัน ซึ่งจะต่ำกว่าราคาที่รัฐตกลงทำโครงการอสังหาริมทรัพย์ แม้ว่าที่ดินสองแปลงนั้นอาจจะอยู่ใกล้กันก็ตาม คนก็จะมาเปรียบเทียบกันและเกิดการโต้แย้งกัน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย) แสดงการสนับสนุนต่อการรับรองร่างมติ และกล่าวว่าการประกาศใช้ร่างมติของรัฐสภาจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปลดล็อกทรัพยากรและเพิ่มทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
เห็นด้วยกับการดำเนินการนำร่องทั่วประเทศแต่ไม่ใช่ในลักษณะทั่วไปและเป็นกลุ่ม ผู้แทนชื่นชมการออกแบบในมติสำหรับโครงการนำร่องทั่วประเทศแต่มีเกณฑ์สำหรับแต่ละโครงการ ซึ่งบทบัญญัติในร่างมติดังกล่าวก็จะใช้บังคับเฉพาะในเขตเมืองเท่านั้น ยังไม่มีการเวนคืนพื้นที่นาและที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างแพร่หลายเพื่อบังคับใช้มติดังกล่าว “นี่คือการออกแบบที่สมเหตุสมผลพอสมควรในการดำเนินการ” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างมติได้รับความคิดเห็นจากกลุ่มสนทนา และมาตรา 1 ได้ถูกแยกออกเป็นขอบเขตของการควบคุมและวัตถุประสงค์ที่ใช้บังคับ ผู้แทนเสนอให้ออกแบบบทความแยกต่างหากเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พร้อมกันนี้จำเป็นต้องเพิ่มหลักการบางประการที่ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและต้องไม่ละเมิดกฎเกณฑ์ที่ก่อให้เกิดการเก็งกำไรและการขึ้นราคา
นายโด ดึ๊ก ดุย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวรายงานความเห็นของผู้แทนว่า เขาจะรับฟังความเห็นของผู้แทนทั้งหมด และจะอธิบายอย่างละเอียดก่อนที่รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ
ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ วัตถุประสงค์ในการออกมติดังกล่าว คือ เพื่อเพิ่มวิธีการเข้าถึงที่ดินเพื่อการสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่กฎหมายที่ดินไม่อนุญาตให้ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน
จากการวิเคราะห์กลไกการโอนที่ดิน 2 ประเภท (รัฐนำที่ดินคืนผ่านการประมูลหรือยึดคืน ประชาชนเจรจากับภาคธุรกิจหรือผู้ลงทุนที่ต้องการให้รัฐอนุญาตให้แปลงที่ดิน) เพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดเกี่ยวกับการเข้าถึงที่ดินในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ขนาดเล็ก 2 ไร่
“การออกมติดังกล่าวจะช่วยเหลือท้องถิ่นโดยเฉพาะที่มีโครงการขนาดเล็กที่ยังไม่มีกฎหมายรองรับพื้นที่ 2 ไร่ ให้สามารถคลี่คลายปัญหาการเข้าถึงที่ดินเพื่อดำเนินโครงการได้” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวชี้แจง
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-uu-tien-quy-dat-xay-nha-o-xa-hoi-cho-nguoi-lao-dong.html
การแสดงความคิดเห็น (0)