พิจารณาแนวทางและผลกระทบจากการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

บ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน ระหว่างการอภิปรายที่ห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) แม้ว่าผู้แทนจำนวนมากจะเห็นด้วยกับข้อเสนอในการเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษด้วยเหตุผลด้านการปกป้องสุขภาพและเพิ่มรายได้งบประมาณ แต่ก็มีความเห็นจำนวนมากที่มีความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบในระยะยาวต่อธุรกิจและเศรษฐกิจเช่นกัน

ในการพูดที่การประชุม ผู้แทน Huynh Thi Phuc (Ba Ria-Vung Tau) แสดงความคิดเห็นว่า การใช้ร่างตารางภาษีบริโภคพิเศษที่มีการเพิ่มภาษีในอัตราสูงอาจช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐในระยะสั้น แต่ในระยะกลางและระยะยาวอาจลดความต้องการของผู้บริโภค ลดรายได้และผลกำไรของธุรกิจ ผลที่ได้คือภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลลดลง

ผู้แทน Huynh Thi Phuc คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า (ภาพ: ดวี ลินห์)

ตามที่ผู้แทนฯ ระบุว่า อัตราการขึ้นภาษีสินค้าเบียร์และแอลกอฮอล์ทำให้ธุรกิจที่เข้ามาลงทุนในประเทศโดยเฉพาะโรงงานสมัยใหม่ที่เพิ่งเข้ามาลงทุนและยังไม่ได้ใช้งานกำลังการผลิตเต็มที่ ไม่สามารถปรับกำลังการผลิตได้ในเวลาอันสั้น

จากการลดลงของผลผลิตเพื่อการบริโภคอันเนื่องมาจากข้อกำหนดด้านสุขภาพและความปลอดภัยในการจราจรที่บังคับใช้เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทน Huynh Thi Phuc กล่าวว่า หากอัตราภาษีบริโภคพิเศษยังคงใช้ต่อไปในอนาคต จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อโรงงาน คนงาน รวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลอย่างแน่นอน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและพิจารณาให้รอบคอบมากขึ้นก่อนตัดสินใจเลือกเวลาบังคับใช้ และพัฒนาแผนงานปรับอัตราภาษีที่เหมาะสม เพื่อให้สามารถควบคุมการบริโภคได้ แต่ไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร ตลอดจนชีวิตการทำงานของคนงาน

ผู้แทนแนะนำว่าอัตราภาษีการบริโภคพิเศษควรมีการกำหนดอย่างสมเหตุสมผลเพื่อให้มั่นใจถึงรายได้งบประมาณแผ่นดินที่มีประสิทธิผลและยั่งยืน โดยไม่กดดันปัจจัยมหภาคของเศรษฐกิจ

ผู้แทน Pham Van Hoa (ด่งท้าป) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวี ลินห์)

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า ในบริบทของความยากลำบากของธุรกิจในปัจจุบัน การเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษจำเป็นต้องดำเนินการตามแผนงานเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ "ชำระภาษีได้อย่างมีความสุขและพอใจ" โดยไม่เสี่ยงต่อการ "ล้มละลาย"

“ในที่นี้ ผมอยากพูดถึงผลิตภัณฑ์หลัก 2 รายการซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนหรือต้อนรับ ได้แก่ แอลกอฮอล์ เบียร์ และบุหรี่ แต่ผลิตภัณฑ์ 2 รายการนี้มีส่วนสนับสนุนงบประมาณในระดับสูงมาก หากเราเพิ่มขึ้นตามแผนของรัฐบาลก็อาจเป็นไปได้ที่จะทำให้สองอุตสาหกรรมนี้ต้องขาดใจได้ ขณะที่การนำเข้าแอลกอฮอล์ เบียร์ และบุหรี่จากต่างประเทศอย่างผิดกฎหมายมายังเวียดนามยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างทั่วถึง “ถ้าภาษีเพิ่มขึ้น สินค้าลักลอบนำเข้าจะไหลบ่าเข้ามา” ผู้แทนกล่าว

ในส่วนของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ ผู้แทนเห็นพ้องกันถึงมุมมองของการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษ แต่เน้นย้ำว่าจะต้องมีแผนงานเพื่อให้บริษัทต่างๆ มีแผนงานในการเตรียมพร้อม ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้

“เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ ล้วนต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีสิ่งแวดล้อม และภาษีป้องกันผลกระทบอันเลวร้ายจากยาสูบ แอลกอฮอล์ และเบียร์อยู่แล้ว หากเพิ่มขึ้นแบบกระทันหันเช่นนี้ การดำเนินธุรกิจก็จะลำบากมาก” ผมขอเสนอว่าเราควรใส่ใจเรื่องนี้” นายฮัว กล่าว

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน (ภาพ: ดวี ลินห์)

ผู้แทนเหงียน มานห์ เกือง (กวาง บิ่ญ) ยังแสดงความกังวลว่าการเพิ่มภาษีที่สูงเกินไปและรวดเร็วเกินไปจะนำไปสู่การลักลอบขนของเพิ่มขึ้น ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสังคม และไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการลดความต้องการได้

ข้อจำกัดเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขได้ในชั่วข้ามคืน แต่ต้องใช้ความมุ่งมั่น เวลา และแผนงานที่แน่นอน ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การเพิ่มภาษีในขณะที่การดำเนินการปราบปรามการลักลอบขนของยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด จะต้องเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงผลลัพธ์ที่เป็นอันตราย

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาระดับและแนวทางในการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในบริบทสถานการณ์ที่ซับซ้อนของการลักลอบนำเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์เข้าไปจำหน่าย

นโยบายเพิ่มเติมต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ในการพูดคุย ผู้แทน Cam Thi Man สนใจที่จะเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานเวียดนาม (TCVN) ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ลงในรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษในอัตราภาษี 10 เปอร์เซ็นต์

ผู้แทนตกลงที่จะเพิ่มผลิตภัณฑ์นี้เข้าในรายชื่อวัตถุที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เพื่อช่วยชี้นำการบริโภค ขยายกลไกในการกระตุ้นให้ธุรกิจและผู้บริโภคหันมาใช้ผลิตภัณฑ์ปลอดน้ำตาลชนิดอื่น และมีส่วนสนับสนุนในการจำกัดน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อ

อย่างไรก็ตาม รายงานการวิจัยการประเมินผลกระทบระบุว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่มคิดเป็นร้อยละ 38 ของจำนวนวิสาหกิจในอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม สำหรับผลกระทบต่อรายรับงบประมาณ ผลการคำนวณพบว่า เมื่อใช้ภาษีบริโภคพิเศษ 10% จะทำให้ขนาดการผลิตของวิสาหกิจแคบลง ในเวลาเดียวกัน การเก็บภาษีไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่ม แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นอีก 24 แห่งในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมอีกด้วย ผลกระทบดังกล่าวส่งผลต่อเศรษฐกิจโดยรวม ส่งผลให้ GDP ลดลง

ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายในการชี้นำพฤติกรรมผู้บริโภคกับการผลิตและธุรกิจขององค์กรที่ซื้อขายผลิตภัณฑ์นี้ รัฐบาลจำเป็นต้องอธิบายเป้าหมายในการบรรลุนโยบายนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเป็นเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนจริงๆ หรือเป็นเพียงการเพิ่มรายรับงบประมาณเท่านั้น?

ดังนั้นการเพิ่มนโยบายต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น ในขณะเดียวกันธุรกิจยังมีเวลาในการพัฒนากลยุทธ์ทางธุรกิจและปรับตัวได้อย่างทันท่วงที

ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นเทร (ภาพ: ดวี ลินห์)

ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถุย (เบ๊นเทร) ยังได้เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างควรพิจารณาการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลอย่างรอบคอบ ผู้แทนฯ ระบุว่า ตามรายงานการประเมินผลกระทบของกระทรวงการคลัง ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ อัตราการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในประเทศของเราลดลง แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องเสียภาษีก็ตาม...

ผู้แทนเน้นย้ำว่าในทางปฏิบัติ ไม่ใช่ทุกประเทศที่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะบรรลุเป้าหมายในการลดอัตราน้ำหนักเกินและโรคอ้วน

ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่า การใช้ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลอาจช่วยลดการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลได้ แต่ไม่น่าจะลดอัตราการเกิดภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรังอื่นๆ ได้

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อประสิทธิผลของการเติมเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลตาม TCVN ให้กับบุคคลที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษอย่างละเอียดและครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมายของนโยบายคือการปกป้องสุขภาพของประชาชน

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: ดวี ลินห์)

โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลว่า ภาษีนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อดูแลสุขภาพของประชาชนให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

รัฐบาลจะกำหนดมาตรฐานปริมาณน้ำตาล และผลิตภัณฑ์เช่น น้ำมะพร้าว นม น้ำผลไม้คั้นสด จะไม่ต้องเสียภาษี

ในส่วนของภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับบุหรี่ รองนายกรัฐมนตรีเผยว่าบุหรี่ส่งผลร้ายแรง มีคนเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ประมาณ 40,000 คนต่อปี และเวียดนามต้องจ่ายเงินประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการรักษาโรคที่เกี่ยวข้อง

ในขณะเดียวกันราคาบุหรี่ในเวียดนามก็ต่ำมาก อยู่ที่เพียงประมาณ 6,000-0,000 ดอง/ซองเท่านั้น ในขณะที่ในสิงคโปร์อยู่ที่ 200,000 ดอง/ซอง นอกจากบุหรี่แล้ว ผลิตภัณฑ์อื่นๆ เช่น ซิการ์ ยาสูบสำหรับการสูบ การสูด การเคี้ยว และการดม ก็จะต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ 75% เช่นกัน

ส่วนเรื่องภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การเก็บภาษีเครื่องปรับอากาศยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดการใช้พลังงานฟอสซิลที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสารที่เป็นอันตรายต่อชั้นโอโซนอีกด้วย

ที่มา: https://baodaknong.vn/can-nhac-lo-trinh-va-tac-dong-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-ruou-bia-235434.html