ต้องการกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับครู

ในร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่เสนอต่อรัฐบาล นโยบายด้านเงินเดือนและสวัสดิการของครูเป็นหนึ่งในนโยบายพื้นฐานสี่ประการที่ได้กล่าวถึง นโยบายนี้มุ่งหวังที่จะทำให้หลักการของพรรคในมติที่ 29-NQ/TW “ให้เงินเดือนครูได้รับความสำคัญสูงสุดตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ ตามระเบียบราชการ”

บทที่ 1: การรอการบังคับใช้กฎหมายนโยบายเงินเดือนครูสูงสุด

เพิ่มแรงจูงใจให้ครูทำงานด้วยความสบายใจ

ในความเป็นจริงเงินเดือนของครูนั้นต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของหลายอาชีพในประเทศของเรามาก นี่ถือเป็นอีกหนึ่งสาเหตุที่ทำให้ครูหลายๆ คนลาออกจากงานและเปลี่ยนงานในช่วงเร็วๆ นี้

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2566 ถึงเดือนเมษายน 2567 ครูลาออกจากงานหรือเปลี่ยนงาน จำนวน 7,215 ราย แม้ว่าจำนวนครูที่ลาออกหรือเปลี่ยนงานในปีการศึกษา 2566-2567 จะลดลงประมาณ 2,000 ราย เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน (ในปีการศึกษา 2565-2566 มีครูลาออกหรือเปลี่ยนงาน 9,295 ราย) ก็ยังคงสูงอยู่

ในจำนวนครู 7,215 คนที่ลาออกจากงาน จำนวนครูที่ลาออกจากงานในระดับอนุบาลคิดเป็นเปอร์เซ็นต์สูง (1,600 คน) และค่อยๆ ลดลงจากระดับการศึกษาต่ำไปสู่ระดับสูง ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ครูที่ลาออกจากงานส่วนใหญ่อยู่ในภูมิภาคที่มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และครูมีทางเลือกมากมายในการเปลี่ยนอาชีพที่มีรายได้สูงกว่า

ดังนั้น นโยบายเงินเดือนในร่าง พ.ร.บ.ครูจึงมุ่งหวังที่จะช่วยให้ครูมีความมั่นคงในการทำงาน มีส่วนสนับสนุนและพัฒนาวิชาชีพของตน ดึงดูด จ้างงาน และให้การปฏิบัติเป็นพิเศษแก่ผู้มีความสามารถมาเรียนเป็นครู การดึงดูดครูเข้ามาทำงานและทำงานระยะยาวในภาคการศึกษาโดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากลำบาก...

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการฝ่ายครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

ด้วยประสบการณ์การสอนมากกว่า 10 ปี และเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มครูรุ่นใหม่ คุณ Nguyen Van Quang (อายุ 35 ปี) ซึ่งทำงานในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในอำเภอ Quynh Phu (จังหวัด Thai Binh) ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าเงินเดือนเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ส่งผลต่อการตัดสินใจของเขาที่จะยึดถืออาชีพนี้

“เช่นเดียวกับฉัน แม้ว่าฉันจะทำงานในอุตสาหกรรมนี้มากว่า 10 ปีแล้ว แต่เงินเดือนของฉันต่อเดือนก็เพียงพอกับค่าครองชีพในชนบทเท่านั้น นอกจากเวลาเรียนแล้ว ยังมีครูคนอื่นๆ อีกหลายคนที่สามารถสอนนอกสถานที่ได้ แต่สำหรับครูภูมิศาสตร์อย่างฉันแล้ว นั่นเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นตัวฉันเองจึงต้องทำงานพิเศษเพื่อหารายได้เพิ่ม

จริงๆ เรื่องเงินเดือนครูก็เคยถูกพูดถึงอยู่หลายครั้ง ทุกครั้งที่อ่านข้อมูลก็รู้สึกดีใจและมีความหวัง เราหวังว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครู หากผ่าน จะสามารถแก้ไขปัญหาเงินเดือนครูได้อย่างสมบูรณ์” นายกวางกล่าว

นางสาวเหงียน ถิ กวาง ครูโรงเรียนประถมศึกษาเชียงซอน (ม็อคจาว จังหวัดเซินลา) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ด้วยเงินเดือนในปัจจุบัน บุคลากรทางการสอนไม่เพียงพอต่อค่าครองชีพ โดยเฉพาะครูที่เพิ่งสำเร็จการศึกษา จากความเป็นจริงดังกล่าว นางสาวกวางหวังว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครูจะมีนโยบายและแรงจูงใจในการปรับรายได้ของคณาจารย์

เสนออัตราเบี้ยเลี้ยงพิเศษสูงสุดตามสายอาชีพ

ส่วนนโยบายเงินเดือนครูนั้น ร่าง พ.ร.บ.ครู กำหนดให้นโยบายเงินเดือนครูครอบคลุมถึงเงินเดือน เงินเบี้ยเลี้ยง และสวัสดิการอื่น (ถ้ามี) เงินเดือนของครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดเมื่อเทียบกับระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

นางสาวเหงียน ถิ กวาง ครูโรงเรียนประถมศึกษาเชียงซอน (ม็อกจาว ซอนลา)

นโยบายเงินเดือนและเงินเดือนของครูที่ปฏิบัติงานในสถาบันการศึกษาเอกชน สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ และสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีความเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ เป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำและการใช้จ่ายลงทุน ไม่น้อยกว่านโยบายเงินเดือนและเงินเดือนของครูที่มีระดับการฝึกอบรม อาวุโส และตำแหน่งเท่ากันในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน และไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาคตามที่รัฐบาลกำหนด

ครูที่ทำงานในภาคส่วนหรือสาขาวิชาที่มีระเบียบพิเศษจะได้รับระเบียบพิเศษเหล่านี้หากปฏิบัติตามบทบัญญัติของนโยบาย ครูที่ทำงานในอุตสาหกรรมหรือสาขาที่มีนโยบายทับซ้อนกับนโยบายสำหรับครูแต่ในระดับที่สูงกว่าจะได้รับนโยบายในระดับสูงสุด

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า นโยบายเงินเดือนเป็นหนึ่งในนโยบายพื้นฐานสี่ประการของร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งรวมถึง: การระบุตัวตนครู มาตรฐานและตำแหน่งครู การสรรหา การจ้างงาน และระบอบการทำงานของครู; การฝึกอบรม การส่งเสริม การตอบแทน และการยกย่องครูผู้สอน การบริหารจัดการด้านการศึกษาของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่าง พ.ร.บ. ครู กำหนดให้ครูเป็นผู้ได้รับเงินเดือนสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันระหว่างครูภาครัฐและภาคเอกชน

เกี่ยวกับข้อกังวลของครูหลายๆ คนว่าระดับเงินเดือนใหม่ (ตามที่เสนอ) จะต่ำกว่าระดับเงินเดือนปัจจุบันหรือไม่ นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ตามกฎโครงสร้างเงินเดือนใหม่ เงินเดือนพื้นฐานจะอยู่ที่ 70% และเงินช่วยเหลือพิเศษจะอยู่ที่ 30% เฉพาะภาคการศึกษาก็จะได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษในระดับสูงสุดตามแต่ละอาชีพ

“ตามระเบียบแล้วเงินเดือนใหม่จะไม่ต่ำกว่าเงินเดือนเดิม ถ้าต่ำกว่านี้ ครูก็ยังคงเงินเดือนเดิมได้” นายดุ๊กเน้นย้ำ

อธิบดีกรมครูและผู้บริหารการศึกษา กล่าวเพิ่มเติมด้วยว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เสนอมาตรการลงโทษเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเงินเดือนและเงินเดือนของครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ เอกชน และอิสระ จะต้องไม่ต่ำกว่าครูที่มีระดับการฝึกอบรม อาวุโส และตำแหน่งเท่ากันในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน

บทความถัดไป: กังวลเกี่ยวกับข้อเสนอที่ว่าครูต้องมีใบรับรองการปฏิบัติงาน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm