คำร้องขอการสนับสนุนการแปลงเอกสาร
ผู้แทนจำนวนมากในที่ประชุมได้หยิบยกหลักฐานปัญหาและผลกระทบที่มีอยู่ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนหมดสิ้นจากการดำเนินการจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 มาวิพากษ์วิจารณ์ร่างโครงการจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ในจังหวัด
นางสาว Cao Thi Thanh Nga ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำตำบล Que My (Que Son) เปิดเผยว่า 4 ปีหลังจากการควบรวมตำบล Que Cuong และ Phu Tho ประชาชนในตำบลยังไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินเพื่อปรับเอกสารตามชื่อหน่วยงานบริหารตำบลใหม่ ส่งผลให้เกิดความไม่สะดวกและความยุ่งยากแก่ผู้ที่ทำหน้าที่ในการทำธุรกรรมทางธุรการ
โดยเฉพาะผู้ที่ไปพบแพทย์โดยใช้ประกันสุขภาพจะไม่ได้รับเงิน เนื่องจากไม่ได้ปรับข้อมูลให้เป็นชื่อตำบลเกว๋ย ในช่วงปี 2562 - 2564 แผนการรวมตำบลและระเบียบกลางของเขต ระบุว่าจะให้การสนับสนุนทางการเงินในการแปลงข้อมูลในเอกสาร รวมถึง “หนังสือปกแดง” สำหรับประชาชน
อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนดำเนินการ แหล่งทุนดังกล่าวไม่ได้รับการสนับสนุน ทำให้เกิดความวิตกกังวลในหมู่ประชาชนบางส่วนเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายรวมองค์การบริหารส่วนจังหวัดในระดับอำเภอในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 นี่จึงเป็นสาเหตุที่ร้อยละของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในอำเภอเกวซอนที่เห็นด้วยกับนโยบายรวมอำเภอเกวซอนและอำเภอหนองซอนยังไม่ถึงระดับที่ต้องการ (เพียงกว่า 91%)
“ในการจัดทำโครงการนี้ จำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่าสำหรับหน่วยงานบริหารภายหลังการควบรวมแล้ว ระดับจังหวัดจะคำนวณและจัดเตรียมการสนับสนุนทางการเงิน 100% ให้กับประชาชนในการแปลงเอกสารที่เกี่ยวข้อง” ซึ่งจะอำนวยความสะดวกต่อการเปลี่ยนแปลงข้อมูลเอกสารและตอบโจทย์ความต้องการของประชาชนหลังการควบรวมกิจการ” นางสาวงาเสนอ
ในร่างประมาณการงบประมาณการดำเนินโครงการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล ในช่วงปี 2566-2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนั้น ร่างดังกล่าวได้ระบุหมวดรายจ่ายไว้ 4 หมวด โดยมีประมาณการงบประมาณรวมทั้งสิ้น 9 หมื่นล้านดอง อย่างไรก็ตาม ในงบประมาณรวมนี้ ร่างไม่ได้กล่าวถึงรายการค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนองค์กรและบุคคลในการแปลงเอกสารและขั้นตอนการบริหารภายใต้ชื่อหน่วยงานการบริหารใหม่ภายหลังการจัดระบบ
ดังนั้นความเห็นจำนวนมากจึงชี้ให้เห็นว่าร่างโครงการจำเป็นต้องมีแหล่งงบประมาณเพื่อรองรับเนื้อหานี้ เพราะนี่คือความปรารถนาของประชาชนที่ได้นำเสนอไว้ชัดเจนในมติสภาประชาชนระดับตำบลและอำเภอเรื่องการอนุมัติแผนงานการควบรวมหน่วยงานบริหารในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568
นายพัน คัค ชวง ประธานสมาคมทนายความประจำจังหวัด กล่าวว่า การควบรวมหน่วยงานบริหารไม่ได้มีจุดเริ่มต้นมาจากคำร้องขอของประชาชน แต่เป็นนโยบายของพรรคและรัฐ และเป็นที่ตกลงกันโดยประชาชน
รัฐจึงต้องรับผิดชอบในการเปลี่ยนแปลงเอกสารราชการของเขตและตำบลเดิมทั้งหมดไปยังหน่วยงานบริหารงานเขตและตำบลใหม่ แต่เราไม่สามารถบังคับให้ผู้คนจ่ายเงินเพื่อแปลงเอกสารและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องได้...
แก้ปัญหาพนักงานซ้ำซ้อนอย่างมีประสิทธิภาพ
แผนและแนวทางการจัดลำดับและจัดสรรกำลังคน ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ภายหลังการจัดหน่วยงานบริหารได้ระบุไว้ชัดเจนในร่างโครงการ นายเล ตัน จุง อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเกว่เซิน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ โดยประเมินว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน แต่ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่ชัดเจน และจะนำไปปฏิบัติได้ยาก
นายตรัง กล่าวว่า สำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคระดับอำเภอและตำบล และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล โครงการดังกล่าวระบุว่า เมื่อดำเนินการแล้ว จะมีการมอบหมายงานส่วนเกินให้ดำรงตำแหน่งรอง หรือโอนไปยังตำบลอื่นๆ ในอำเภอที่ขาดแคลน เพื่อให้ดำเนินการได้ครบถ้วน
ด้วยเหตุนี้ เนื้อหานี้จึงจำเป็นต้องได้รับการเสริมให้สามารถปฏิบัติได้จริงมากยิ่งขึ้น หรือ “โอนไปยังจังหวัด หรือไปยังเขตพื้นที่ใกล้เคียงอื่นๆ หากมีคุณสมบัติและคุณสมบัติ” เนื่องจากมติที่ 35 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคำสั่งที่ 26 ของคณะกรรมการจัดงานกลางลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2566 ทั้งสองฉบับกำหนดว่าระยะเวลาสูงสุดในการแก้ไขพนักงานซ้ำซ้อนคือไม่เกิน 60 เดือน องค์กรจะต้องกลับไปสู่กรอบระเบียบการที่ถูกต้อง หากจังหวัดไม่ร่วมมือกับอำเภอ ความเป็นไปได้ในการคงเสถียรภาพเครื่องมือบริหารใหม่หลังจาก 5 ปีนั้นจะยากมาก
นายตรัง กล่าวว่า ภายหลังการควบรวมกิจการ หน่วยงานบริหารใหม่จะมีตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอและระดับตำบล และรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและระดับตำบลเพิ่มขึ้น ซึ่งถือเป็นการแก้ปัญหาในระยะสั้นเท่านั้น แล้วสถานการณ์ในระยะยาวหลังจาก 60 เดือนจะเป็นอย่างไร
ดังนั้น นายตรังจึงได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาการโอนไปยังจังหวัดและอำเภอใกล้เคียงหากมีคุณสมบัติและคุณสมบัติครบถ้วน ในทำนองเดียวกันสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและตำบล ข้าราชการและพนักงานของรัฐก็มีการเสนอให้เสริมในทิศทางนี้เช่นกัน
“ถ้าปล่อยให้เขตใหม่จัดการเองคงไม่สามารถรองรับบุคลากรส่วนเกินจำนวนมากได้ ขณะนี้อายุ, มาตรฐาน, สภาพและความสามารถของพวกเขาอยู่ในเกณฑ์ดีมาก, พวกเขายังถูกไล่ออกไม่ได้ การมีส่วนร่วมของจังหวัดจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อระดับอำเภอ เนื่องจากอำนาจในการสรรหาและประสานงานข้าราชการและพนักงานสาธารณะภายหลังการสรรหานั้นเป็นของระดับจังหวัด” นายตรุงกล่าว
นายเหงียน พี หุ่ง รองประธานคณะกรรมาธิการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมุมมองที่ว่าจังหวัดจำเป็นต้องสนับสนุนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาบุคลากรส่วนเกินตามแผนงาน 5 ปีตามที่หลายฝ่ายได้หารือกัน โดยกล่าวว่า “เพื่อให้สามารถจัดเตรียม จัดระเบียบ และคัดเลือกบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากบุคลากรส่วนเกินได้ คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและกรมกิจการภายในจำเป็นต้องประสานงานเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดในการออกแนวปฏิบัติและขั้นตอนในการตรวจสอบ ประเมิน จัดประเภท และจัดเตรียมทีมงานบุคลากรของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอแห่งใหม่”
นายเหงียน พี หุ่ง รองประธานถาวรของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิแห่งจังหวัดเวียดนาม กล่าวว่า ร่างโครงการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดในช่วงปี 2566 - 2567 ได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่
ยกเว้นตำบลเตียนเซินซึ่งผู้มีสิทธิลงคะแนนเห็นด้วย 84.78% ตำบลและเขตที่เหลือที่ต้องปรับเปลี่ยนทั้งหมดมีคะแนนเสียงถึง 91% ขึ้นไป นี้แสดงให้เห็นว่าเนื้อหาโครงการร่างได้รับการเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อให้มีเงื่อนไขเพียงพอต่อการจัดการประชุมทบทวน
“ส่วนเรื่องงบประมาณที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินงาน ผมเห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทน ในเนื้อหาการใช้จ่าย ร่างฯ ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการรองรับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการปรับข้อมูลในเอกสารที่เกี่ยวข้อง 100% หน่วยงานจัดทำร่างจำเป็นต้องรับและเสริมส่วนที่ปรับปรุงเข้าไปด้วย...” – นายหุ่ง กล่าว
ที่มา: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
การแสดงความคิดเห็น (0)