(ภาพประกอบ: ทานห์ ดัต)

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเปิดเผย แผนของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่จะขายทองคำแท่ง SJC ให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่งโดยตรง และบริษัท Saigon Jewelry Company (SJC) เพื่อขายทองคำแท่ง SJC ให้กับประชาชนโดยตรง จะส่งผลให้ราคาเป้าหมายลดลง อย่างไรก็ตาม ยังคงต้องมีแนวทางแก้ไขในระยะยาว เช่น การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2555 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24) ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในปัจจุบัน

การแทรกแซงแบบยืดหยุ่น

ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ผันผวน ทองคำถือเป็นเรื่องราวในระดับนานาชาติ ไม่ใช่แค่ในเวียดนามเพียงเท่านั้น นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีแนวทางแก้ไขมากมายในการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาล

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้สืบทอดแนวทางจากปี 2013 ด้วยการจัดการประมูลทองคำแท่งเพื่อเพิ่มอุปทานเข้าสู่ตลาด อย่างไรก็ตาม หลังจากการประมูล 9 ครั้ง ส่วนต่างราคาไม่ได้ลดลงอย่างที่คาดไว้" ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮ่อง กล่าว

ตามการประเมินของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ช่วงเวลาดังกล่าวมีความแตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับปี 2556 ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงได้ปรับเปลี่ยนและนำมาตรการแทรกแซงใหม่มาใช้ โดยตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายน ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจะขายทองคำโดยตรงผ่านธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่งและบริษัท Saigon Jewelry (SJC) เพื่อให้หน่วยงานเหล่านี้สามารถขายทองคำให้กับประชาชนได้ หลังจากดำเนินการไปแล้ว 1 สัปดาห์ ความสำเร็จเบื้องต้นคือความแตกต่างระหว่างราคาขายแท่งทองคำ SJC และราคาทองคำตลาดโลกลดลงเหลือเพียงประมาณ 6 ล้านดองต่อแท่งเท่านั้น

ไทย รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Pham Quang Dung กล่าวด้วยว่า การแทรกแซงล่าสุดของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีฐานทางกฎหมาย (พระราชกฤษฎีกา 50/2014 ว่าด้วยการจัดการสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ; พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ; พระราชกฤษฎีกา 16/2017 ว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม; หนังสือเวียน 06/2013 ว่าด้วยการซื้อและขายทองคำแท่งในตลาดภายในประเทศของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม; หนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียน 01/2014/TT-NHNN ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2014 ของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่ให้คำแนะนำการจัดระเบียบและดำเนินการกิจกรรมการจัดการสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ...)

“แต่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามประเมินว่าทองคำยังคงมีความน่าดึงดูดใจมาก ประชาชนมีความต้องการสำรองทองคำเป็นจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องศึกษาการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทองคำในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ในทางกลับกัน การใช้สกุลเงินดอลลาร์และทองคำยังคงมีอยู่ในระบบเศรษฐกิจ และการจัดการเรื่องนี้ต้องใช้เวลา” รองผู้ว่าการ Pham Quang Dung กล่าว

นาย Pham Quang Dung รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจะศึกษาพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ต่อไป โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้มีการนำทองคำมาใช้ในระบบเศรษฐกิจ โดยไม่อนุญาตให้การนำทองคำมาใช้ส่งผลกระทบต่อการบริหารนโยบายการเงิน อัตราแลกเปลี่ยน อัตราแลกเปลี่ยนต่างประเทศ และดุลการชำระเงิน อย่าให้ราคาทองคำต่างจากราคาโลกมากเกินไป; อย่าให้ทองคำส่งผลต่อนโยบายเศรษฐกิจ อย่าให้กระทบต่อจิตวิทยาสังคม วิจัยและนำทรัพยากรทองคำของประชาชนเข้าสู่การผลิตและการดำเนินธุรกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ข้อเสนอการเก็บภาษีธุรกรรมทองคำ

จากการที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญหลายประการ เช่น การเปลี่ยนแปลงนิสัยของประชาชนในการไม่ใช้ทองคำเป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน หรือแม้แต่การไม่ใช้ทองคำเป็นสื่อกลางในการจัดเก็บทรัพย์สิน การผลักดันการนำทองคำมาใช้ในระบบเศรษฐกิจ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้บรรลุภารกิจตามประวัติศาสตร์แล้ว และจำเป็นต้องมีทางเลือกอื่นที่เหมาะสมกว่าสำหรับบริบทใหม่

ตามข้อเสนอของรองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทิ มุ้ย ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจำเป็นต้องเสนอแนะกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายภาษีสำหรับทองคำในเร็วๆ นี้

“การนำนโยบายภาษีมาใช้กับตลาดทองคำในประเทศจะช่วยลดความต้องการทองคำของนักลงทุนบางส่วนและตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ซื้อทองคำเพื่อเก็งกำไร กักตุน และควบคุมราคาทองคำ” วิธีแก้ปัญหาข้างต้นสามารถส่งผลต่อจิตวิทยาผู้บริโภค ทำให้พวกเขาหันไปลงทุนช่องทางอื่นแทน ส่งผลให้ช่วยควบคุมราคาทองคำได้ นอกจากนี้การเรียกเก็บภาษียังจะช่วยให้เกิดความเป็นธรรมในการดำเนินกิจกรรมการค้าทองคำ และสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี ปัจจุบันมีทั้งสาขาหลักทรัพย์ สาขาอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก็ถูกนำมาใช้เช่นกัน ดังนั้น การซื้อขายทองคำก็ควรมีนโยบายภาษีที่เหมาะสมด้วย” นางสาวมุ้ย กล่าวแสดงความคิดเห็น

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ระหว่างการนำเข้าทองคำเพื่อผลิตทองคำดิบสำหรับแปรรูปเครื่องประดับ กับการนำเข้าเพื่อผลิตทองคำแท่งเพื่อแลกเปลี่ยนนั้น ทั้งสองเป้าหมายมีความแตกต่างกัน แต่ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม ก็ต้องมีการเรียกเก็บภาษี

ตามที่ ดร. เล ซวน เหงีย กล่าวไว้ เครื่องมือที่มีประสิทธิผลที่สุดคือภาษี หากไม่มีแรงจูงใจ ภาษีก็ควรจะสูงขึ้น มิฉะนั้นก็ควรจะลดลง การต่อต้านการลักลอบขนของบางครั้งใช้มาตรการทางการบริหารที่ไม่มีประสิทธิผลเท่ากับการเก็บภาษี

ภาษีถือเป็นเครื่องมือการกำกับดูแลที่สำคัญของรัฐใดๆ รัฐสามารถใช้ภาษีเป็นเครื่องมือในการควบคุมไม่เพียงแค่รายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพฤติกรรมของผู้บริโภคด้วย ผมคิดว่ากระทรวงการคลังและหน่วยงานด้านภาษีจะทำการวิจัยอย่างแน่นอน เพื่อว่าเมื่อมีการออกภาษี อัตราภาษีจะถูกใช้กับบุคคลที่เหมาะสม งานที่เหมาะสม และกิจกรรมที่เหมาะสมในระบบเศรษฐกิจ" ดร. Truong Van Phuoc ยังได้แบ่งปันมุมมองของเขาเกี่ยวกับประเด็นการใช้นโยบายภาษีที่เหมาะสมกับกิจกรรมการค้าทองคำอีกด้วย

การซื้อทองคำคนต้องระมัดระวัง

นอกเหนือจากแนวทางแก้ปัญหาทางภาษีดังกล่าว ล่าสุดผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจยังได้ออกคำเตือนให้ประชาชนระมัดระวังในการซื้อทองคำอีกด้วย ดร. Truong Van Phuoc เปิดเผยว่า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามขายทองคำให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่งและบริษัท SJC และราคาทองคำจึงลดลง ประชาชนมารวมตัวกันซื้อทองคำเป็นจำนวนมาก

“แต่ตลาดก็มีความผันผวนเช่นกัน ในเวลานี้ประชาชนต้องระมัดระวังอย่างยิ่ง เพราะเพียงแค่การเคลื่อนไหวเพียงครั้งเดียวของธนาคารกลางจีนในการหยุดซื้อทองคำเข้ากองทุนสำรองของตนก็จะทำให้ราคาทองคำลดลงจาก 80 ดอลลาร์สหรัฐฯ เหลือ 100 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อคืน เช่นเดียวกับปัจจัยผันผวนทางเศรษฐกิจหลายอย่างในสหรัฐฯ และยุโรป ดังนั้นประชาชนต้องระมัดระวัง แน่นอนว่าทรัพย์สินเป็นสิทธิของพลเมือง กฎหมายไม่ได้ห้ามการซื้อขาย แต่พวกเขาควรระมัดระวัง" ดร. Truong Van Phuoc ให้คำแนะนำ

ประชุมหารือนโยบายบริหารจัดการตลาดทองคำและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ระหว่างผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจและผู้นำธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

นอกจากนี้ ดร. Truong Van Phuoc ยังได้เสนอแนวทางนโยบายเพิ่มเติมด้วย ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจึงควรควบคุมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกทองคำ การประมวลผลสามารถโอนไปยังธุรกิจหรือสถาบันการเงินได้โดยมีเงื่อนไข

“ดังนั้นเราจะได้เห็นการกำกับดูแลตลาดทองคำตามกฎของอุปสงค์และอุปทาน และราคาจะไม่มีความแตกต่างกันอย่างแน่นอนเช่นเดียวกับในอดีตที่ผ่านมา” “ผู้คนจะค่อยๆ ห่างหายจากทองคำแท่งไปทีละน้อย” นาย Truong Van Phuoc กล่าว

นายเฟือก กล่าวว่า การจัดหาทองคำเข้าสู่ตลาดและการดึงราคาทองคำลงเป็นความพยายามของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามและรัฐบาล นอกจากทองคำแล้ว รัฐบาลและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังต้องสร้างสมดุลให้กับรายการอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอีกด้วย “หากวันหนึ่งเราไม่ได้ถือแท่งทองคำ เราก็คงจะยังมีชีวิตอยู่แน่นอน แต่จะเกิดอะไรขึ้นถ้าวันหนึ่งเราไม่มีน้ำมัน ปุ๋ย ข้าว หรือสิ่งจำเป็นอื่นๆ” ดร.ฟัค กล่าว

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจบางส่วนจึงมีความเห็นว่าธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจำเป็นต้องยุติการแทรกแซงการขายทองคำรูปแบบนี้ในเร็วๆ นี้ เนื่องจากเพื่อให้ตอบสนองความต้องการได้อย่างเต็มที่ จำเป็นต้องนำเข้าทองคำและบริโภคทรัพยากรสกุลเงินต่างประเทศ ส่งผลให้สำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐได้รับผลกระทบ

“ในบริบทของเศรษฐกิจแบบบูรณาการ การนำเข้ามีมูลค่าเกือบ 400 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปี แล้วเราจะใช้จ่ายกับทองคำเพียงอย่างเดียวได้อย่างไร ในเมื่อเศรษฐกิจมีสินค้าจำเป็นอื่นๆ อีกมากมาย” เมื่อเร็วๆ นี้ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้พิจารณานโยบายดังกล่าวสำเร็จแล้ว ขณะนี้เป็นเวลาที่จะต้องมีกรอบกฎหมายใหม่มาแทนที่เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดนี้ และให้ทองคำเป็นเพียงสินค้าโภคภัณฑ์ธรรมดาเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ดังนั้น หน้าที่พื้นฐานในการบริหารนโยบายการเงินและการจัดสรรเงินให้กับเศรษฐกิจจะถูกส่งกลับไปที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม” ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าว

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn