ความเป็นเจ้าของข้ามกันในระบบเครดิตจะต้องยุติลง

(HNMO) - การประชุมสมัยที่ 5 ดำเนินต่อไปในช่วงบ่ายของวันที่ 10 มิถุนายน โดยมีนายหวู่ ดิ่ง เว้ สมาชิกโปลิตบูโรและประธานรัฐสภา เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในที่ประชุมเต็มคณะเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ผู้แทนจำนวนมากมีความกังวลเกี่ยวกับการจัดการกับการเป็นเจ้าของข้ามกันที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อและกล่าวว่าสถานการณ์นี้ควรจะยุติลง

ภาพรวมการหารือในห้องโถงช่วงบ่ายวันที่ 10 มิถุนายน

การป้องกันความเสี่ยงต่อระบบธนาคาร

ผู้แทน Trinh Xuan An (ผู้แทน Dong Nai) ได้เสนอความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า ในช่วงการอธิบายและซักถาม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐมักกล่าวถึงการป้องกันความเสี่ยง และร่างกฎหมายยังมีข้อกำหนดต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันความเสี่ยงสำหรับระบบธนาคารอีกด้วย อย่างไรก็ตาม จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับธนาคารในเวียดนามเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความเสี่ยงในระบบ เพื่อให้เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น ระบบจะสามารถรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) หารือกัน

ผู้แทนยังมีความกังวลเกี่ยวกับการจัดการกับความเป็นเจ้าของร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อด้วย ตามที่ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นปัญหาที่ยากมาก บทบัญญัติในมาตรา 55 และมาตรา 127 ของร่างกฎหมายไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะยุติการเป็นเจ้าของข้ามกัน แนวทางแก้ไขในร่างกฎหมายยังคงเป็นเพียงแนวทางเฉยๆ และไม่ได้ผล โดยเน้นย้ำว่าการยุติการเป็นเจ้าของร่วมกันต้องมีการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการจัดการอย่างเข้มงวดกับองค์กรและบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย ผู้แทนจึงเสนอแนะให้ทบทวนและออกแบบโมเดลของหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับธนาคารใหม่เพื่อแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ผู้แทนเหงียน ไห จุง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า การเป็นเจ้าของร่วมกันและการจัดการผลประโยชน์ของกลุ่มในภาคการธนาคารยังคงเป็นปัญหาที่น่ากังวล จำเป็นต้องมีร่างกฎหมายแก้ไขปรับปรุงเพื่อลดอัตราส่วนการเป็นเจ้าของของบุคคลและองค์กร เพิ่มความนิยมของสถาบันสินเชื่อ และขยายขอบเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าแนวทางแก้ไขที่กล่าวถึงในร่างดังกล่าวเป็นเพียงแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อจำกัดผู้ถือหุ้นรายใหญ่เท่านั้น

ผู้แทน Nguyen Hai Trung (คณะผู้แทนฮานอย) หารือกัน

ตามที่ผู้แทนเห็นว่ามีความจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อเสริมสร้างบทบาทของธนาคารแห่งรัฐในการจำกัดการใช้อำนาจโดยมิชอบของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ผู้บริหาร และสิทธิของผู้บริหารในการจัดการการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ ประการที่สอง จำเป็นต้องทำการวิจัยและมีมาตรการและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อบริหารจัดการควบคุมการหลบเลี่ยงกฎหมาย โดยใช้นิติบุคคลอื่นๆ จำนวนมากเข้ามายืนในนามหุ้นเพื่อสร้างกลุ่มผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในการดำเนินธุรกิจสถาบันสินเชื่อ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการให้ข้อมูลแก่หน่วยงานเฉพาะทางที่รับผิดชอบในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม ผู้แทน Nguyen Hai Trung กล่าวว่า กฎระเบียบในร่างกฎหมายไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านเวลาในทางปฏิบัติของการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม โดยเฉพาะการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมที่ใช้เทคโนโลยีสูงในการฉ้อโกงในโลกไซเบอร์

สถานการณ์ของกลุ่มอาชญากรที่ใช้โลกไซเบอร์และเทคโนโลยีสูงในการฉ้อโกง ยักยอกทรัพย์สิน เล่นการพนัน จัดการพนัน และฟอกเงินในปัจจุบันมีความซับซ้อนมาก ก่อให้เกิดผลกระทบที่ร้ายแรงเป็นพิเศษ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม ตามที่ผู้แทนเห็นสมควร จำเป็นต้องออกกฎระเบียบและลดระยะเวลาในการให้ข้อมูลบัญชีลูกค้าเพื่อให้สามารถปราบปรามอาชญากรรมได้ และรัฐบาลสามารถศึกษากฎระเบียบโดยละเอียดได้

กฎเกณฑ์การเข้าแทรกแซงสถาบันสินเชื่อในระยะเริ่มต้น

ชี้แจงข้อกำหนดไม่ดำเนินการตั้งเงินสำรองภาคบังคับสำหรับธนาคารนโยบาย ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตของนิติบุคคลอื่นที่มีความสามารถทางการเงินและชื่อเสียง แทนที่จะจำกัดไว้ตามร่างกฎหมายที่กำหนดให้มีเพียง 2 องค์กรเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อและขายหนี้ ในส่วนของกองทุนสำรองบังคับ ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า การกำกับดูแลกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนามีความจำเป็นมาก แต่ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับระดับการจัดสรรกองทุน เงื่อนไขในการจัดตั้งและดำเนินการกองทุนเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพอย่างชัดเจน

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap)

เกี่ยวกับการใช้มาตรการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่ายังไม่มีการประเมินเพื่อชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นและการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น และไม่มีมาตรการควบคุมพิเศษเพื่อเพิ่มความรู้สึกถึงความรับผิดชอบมากขึ้น ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องควบคุมการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นโดยสถาบันสินเชื่อและหน่วยงานบริหารของรัฐ หากมีกรณีที่ต้องมีการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นโดยไม่มีมาตรการการจัดการเบื้องต้น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตรการไม่อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อทำการลงทุน และชี้แจงว่าการถอนเงินจำนวนมากจำเป็นต้องได้รับการแทรกแซงจากธนาคารแห่งรัฐในระดับใดเพื่อให้เกิดความโปร่งใส

ในส่วนของสินเชื่อพิเศษ ผู้แทน Pham Van Hoa เห็นด้วยว่าบทบัญญัติในร่างนั้นจำเป็นมากเพื่อให้แน่ใจว่าระบบทั้งหมดปลอดภัย และสร้างความไว้วางใจสูงสุดให้กับลูกค้า อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชัดเจนเมื่อนำไปใช้กับเหตุการณ์การถอนตัวจำนวนมากหรือความเสี่ยงที่ระบบทั้งหมดจะล่มสลายจนทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคม

ผู้แทน Truong Trong Nghia (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทน Truong Trong Nghia (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า กฎระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของข้อมูลลูกค้าในมาตรา 14 ของร่างกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ทุกคนมีสิทธิที่ไม่สามารถละเมิดได้ในชีวิตส่วนตัวและในการเก็บความลับส่วนตัวและครอบครัว ข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของบุคคลหรือครอบครัวได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ เว้นแต่ในกรณีที่จำเป็นเพื่อเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม...

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้แก้ไขมาตรา 14 ให้มีเพียงการให้ข้อมูลลูกค้าให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายที่เกี่ยวข้องเท่านั้น ในขณะเดียวกันขอแนะนำให้ขอข้อมูลจากลูกค้าที่เกี่ยวข้องกับกรณีที่ถูกดำเนินคดีและสอบสวนเท่านั้น...

ผู้แทน Nguyen Van Than (คณะผู้แทน Thai Binh) กล่าวสุนทรพจน์

ในการพูดในการอภิปรายที่ห้องโถง ผู้แทน Nguyen Van Than (คณะผู้แทน Thai Binh) กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ มีความจำเป็นอย่างยิ่งในการเข้าถึงเงินทุนสำหรับการผลิตและการทำธุรกิจ และประชาชนก็มีความต้องการบริโภคอย่างเร่งด่วนเช่นกัน ธนาคารมีเงินแต่ตามกลไกแล้วธนาคารไม่สามารถปล่อยกู้ให้กับธุรกิจหรือบุคคลได้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่า ในวัตถุประสงค์และมุมมองของการตรากฎหมาย จำเป็นต้องแสดงกลไกในการสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงแหล่งเงินทุนให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องติดตามความต้องการทางการเงินของประชาชนและธุรกิจในสถานการณ์ปัจจุบันอย่างใกล้ชิด เพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกและแก้ไขข้อกังวลทางสังคมเกี่ยวกับการขาดแคลนเงินทุน

แหล่งที่มา