แบงก์ชาติรายงานต่อรัฐสภาเรื่องราคาทองคำ การปรับโครงสร้างสถาบันการเงิน

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ในช่วงเวลาข้างหน้า ธนาคารจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำโซลูชั่นมาใช้เพื่อจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นหลัก

ทรัพยากรทางการเงินเพื่อจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอโดยทั่วไปยังคงไม่เพียงพอ (ภาพ: เวียดนาม+)

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพิ่งส่งรายงานถึงสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 62/2022/QH15 ว่าด้วยกิจกรรมการซักถามในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 13 ครั้งที่ 15 (ภาคการธนาคาร) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารแห่งรัฐมุ่งเน้นการรายงานและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ

ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาตลาดโลก 5%-7%

ตามรายงานของธนาคารแห่งรัฐ หน่วยงานนี้ได้ส่งหนังสือแจ้งนายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 28 ลงวันที่ 20 มีนาคม 2567 เกี่ยวกับรายงานสรุปและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกำหนด 24 โดยได้เสนอแนวทางแก้ไข 4 กลุ่ม และข้อเสนอแนะ 2 กลุ่ม เพื่อปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการตลาดทองคำในระยะต่อไป

ธนาคารแห่งรัฐได้ประสานงานกับกระทรวง สาขาและท้องถิ่น เพื่อนำเสนอโซลูชั่นเพื่อรับมือกับส่วนต่างราคาทองคำที่สูงอย่างครอบคลุม รักษาเสถียรภาพตลาดทองคำ และมีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค สั่งการให้ธนาคารรัฐประจำท้องถิ่นประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลสถานการณ์ ตรวจสอบ และควบคุมกิจกรรมการค้าทองคำในท้องถิ่นให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐได้ขอให้สถาบันสินเชื่อและธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการค้าทองคำแท่ง ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการค้าทองคำอย่างเคร่งครัด ดำเนินการจัดทำระบบใบแจ้งหนี้และหลักฐานการชำระเงินให้เป็นไปตามกฎหมาย

เสนอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลัง เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบ กำกับ และติดตาม ตามหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการกับการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด เช่น การลักลอบนำทองคำข้ามพรมแดน การหลอกลวง การหากำไรเกินควร ฯลฯ ที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในตลาดทองคำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2567 ธนาคารแห่งรัฐได้ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สำนักงานตรวจการแผ่นดิน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการคลัง เพื่อจัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบสหวิชาชีพเกี่ยวกับการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมการค้าทองคำ ตามมติที่ 324 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567 ณ ขณะนี้ การตรวจสอบโดยตรงสิ้นสุดลงแล้ว และอยู่ระหว่างการร่างรายงานขั้นสุดท้าย

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังได้จัดให้มีการประมูลทองคำแท่งโดยตรงตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน เพื่อเสริมอุปทานทองคำแท่งของ SJC สู่ตลาด ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และดำเนินแผนงานการแทรกแซงให้มีประสิทธิภาพ

ด้วยโซลูชั่นแบบซิงโครนัสของธนาคารแห่งรัฐและการประสานงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบ ความแตกต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลกได้รับการควบคุมและรักษาไว้ภายในช่วงที่เหมาะสม

ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาตลาดโลก 5%-7% (ภาพ: เวียดนาม+)

ตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐ ขณะนี้ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาทองคำในตลาดโลกประมาณ 5-7% ตลาดทองคำเริ่มมีเสถียรภาพอีกครั้ง ส่งผลให้มีการสนับสนุนตลาดแลกเปลี่ยนเงินตรา อัตราแลกเปลี่ยน และการบริหารจัดการนโยบายเศรษฐกิจมหภาคอย่างแข็งขัน ส่วนต่างระหว่างราคาทองคำโลกกับราคาทองคำในประเทศลดลงอย่างมีนัยสำคัญ จากจุดสูงสุดเกือบ 20 ล้านดองเหลือเพียง 3-4 ล้านดองเท่านั้น

การเสริมสร้างการกำกับดูแลธนาคาร

นอกจากนี้ ในรายงานฉบับนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังระบุว่าจะเน้นไปที่การพัฒนาและอนุมัติโครงการเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอภายในปี 2568 โดยเน้นจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอเป็นหลัก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะไม่อนุญาตให้มีธนาคารที่อ่อนแอใหม่ๆ เกิดขึ้น

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ธนาคารแห่งรัฐประกาศการตัดสินใจโอนธนาคาร Vietnam Construction Commercial Bank (CB) ไปยังธนาคาร Vietnam Foreign Trade Bank (Vietcombank) และ Ocean Bank (OceanBank) ไปยัง Military Bank (MB) ตามแผนที่รัฐบาลอนุมัติ

ธนาคาร “ศูนย์ดอง” ที่เหลืออยู่ คือ ธนาคารปิโตรเลียมโลก (GPBank) ก็จะถูกบังคับให้โอนตามแผนงานเช่นกัน ธนาคารแห่งรัฐยืนยันว่าจะยังคงใช้การควบคุมพิเศษต่อธนาคารดองอาและธนาคารไซง่อน (SCB) ต่อไป

ในรายงานของธนาคารแห่งรัฐที่ส่งถึงรัฐสภาเมื่อเร็ว ๆ นี้ ธนาคารแห่งรัฐได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสีย

ประการแรก การค้นหาและเจรจาธนาคารที่มีคุณสมบัติในการรับการโอนภาคบังคับ (ความสามารถทางการเงินที่อ่อนแอ การจัดการ และประสบการณ์ในการจัดโครงสร้างองค์กรสินเชื่อ) เป็นเรื่องยาวนานและยากลำบากเนื่องจากการพึ่งพาการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของธนาคารพาณิชย์เป็นอย่างมากและจำเป็นต้องใช้เวลาในการโน้มน้าวใจผู้ถือหุ้น โดยเฉพาะผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์จากต่างประเทศ

นอกจากนี้ กลไกนโยบายและทรัพยากรทางการเงินในการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอโดยทั่วไป และในการพัฒนาแผนการโอนบังคับของธนาคารผู้ซื้อบังคับและธนาคารดองอาโดยเฉพาะ ยังคงมีข้อบกพร่องและความยากลำบากมากมาย การประสานงานและหารือกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องยังคงใช้เวลานาน เนื่องจากการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอมีความซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

นอกจากนี้ ศักยภาพของข้าราชการและลูกจ้างบางส่วนในการทำงานตรวจสอบและกำกับควบคุมยังจำกัดอยู่ ท่ามกลางภาวะกดดันที่ต้องรับมือกับปริมาณงานที่มากและซับซ้อน มีความต้องการเร่งด่วนให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้น (ดำเนินการตรวจสอบและกำกับควบคุมควบคุมควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ)

ธนาคารแห่งรัฐระบุว่าจะเพิ่มการกำกับดูแลธนาคารที่อ่อนแอมากขึ้น (ภาพ: เวียดนาม+)

ธนาคารแห่งรัฐมีเป้าหมายที่จะลดหนี้เสียในระบบทั้งหมด (ไม่รวมธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอ) ให้ต่ำกว่า 3% ภายในสิ้นปี 2568 ซึ่งรวมถึงหนี้เสียในงบดุล หนี้เสียที่ขายให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์เวียดนาม (VAMC) ที่ยังไม่ผ่านการประมวลผลหรือกู้คืน และหนี้ที่อาจกลายเป็นหนี้เสีย

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ในช่วงเวลาข้างหน้า ธนาคารจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำแนวทางแก้ไขมาใช้กับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นหลัก เช่น ดำเนินโครงการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสียในช่วงปี 2564-2568 อย่างจริงจัง มุ่งเน้นการปฏิบัติตามแนวทางของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับโครงสร้างและดูแลธนาคารที่อ่อนแอ ให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพ และสนับสนุนให้ธนาคารเหล่านี้ฟื้นตัวได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ดำเนินการตรวจสอบ ค้นคว้า ให้คำแนะนำ แก้ไข และเสริมเอกสารที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามกรอบกฎหมายในการบังคับใช้พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 สั่งให้ธนาคารที่ได้รับการโอนบังคับดำเนินการตามแผนการโอนบังคับให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามบทบัญญัติทางกฎหมายและคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจ ส่งให้รัฐบาลอนุมัติและนำไปปฏิบัติ

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่าจะเน้นไปที่การพัฒนาและอนุมัติโครงการเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอภายในปี 2568 โดยเน้นจัดการกับธนาคารและสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นหลัก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่อนุญาตให้ธนาคารที่อ่อนแอใหม่ๆ เกิดขึ้น

แหล่งที่มา