การปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เนื้อหาการกำกับดูแลที่สำคัญประการหนึ่งในปี 2567 ของสภาประชาชนจังหวัด คือการกำกับดูแลการปฏิรูปกระบวนการบริหาร (APR) ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในช่วงปี 2564-2566 ผลการติดตามยังได้ถูกออกในมติที่ 171 ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14 เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา โดยแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น อันจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ข้าราชการรับเอกสารขั้นตอนการบริหารที่แผนก One Stop Shop ของคณะกรรมการประชาชนนครเตยนิญ

ผลงานที่โดดเด่น

รายงานการติดตามของสภาประชาชนจังหวัดระบุว่า: การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในจังหวัดมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ซึ่งส่งผลดีต่อการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด ภารกิจนี้ได้รับการดำเนินการและกำลังดำเนินการโดยคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงาน หน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด โดยนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้อย่างจริงจังในการกำกับดูแลและบริหาร ตลอดจนในการรับและจัดการขั้นตอนการบริหาร

การจัดการรับและส่งคืนผลการชำระขั้นตอนบริหารแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียวในจังหวัดได้กลายเป็นเรื่องปกติ เปอร์เซ็นต์ของกรณีที่ได้รับการแก้ไขทันเวลาและก่อนกำหนดนั้นสูง ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 ทั้งจังหวัดได้รับเอกสารขั้นตอนการบริหารมากกว่า 1.4 ล้านฉบับ อัตราเอกสารที่เสร็จสมบูรณ์และส่งคืนผลลัพธ์ตรงเวลาคิดเป็น 97.46% อัตราความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลในการดำเนินการด้านธุรการค่อนข้างสูง โดยปี 2565 อยู่ที่ 96.28% ปี 2566 อยู่ที่ 88.87%

นางสาวทราน ทิ บัค ซึ่งอาศัยอยู่ในเขตกู๋จี นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ฉันได้ไปสอบใบขับขี่ที่เมืองเตยนิญ ดังนั้น วันนี้ฉันได้ไปที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะประจำจังหวัดเตยนิญเพื่อเปลี่ยนใบขับขี่ ภายใต้คำแนะนำของเจ้าหน้าที่กรมขนส่ง ฉันทราบว่าใบอนุญาตขับขี่ของฉันยังคงมีอายุไม่จำกัด ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง ผมเห็นว่าข้าราชการที่นี่ให้คำแนะนำประชาชนอย่างกระตือรือร้นมาก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานบริหารของรัฐเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานและลดระยะเวลาการประมวลผลเอกสารในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ นายเหงียน จุง เฮียว รองผู้อำนวยการกรมสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) กล่าวว่า "การสร้างและการดำเนินการของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลในจังหวัดเตยนิญได้บรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยมีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของผู้นำในทุกระดับและการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ"

จนถึงปัจจุบันจังหวัดได้สร้างระบบข้อมูลการรายงานระดับจังหวัดที่เชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลกับระบบข้อมูลการรายงานของภาครัฐ ในส่วนของแกนเชื่อมโยงเอกสารระดับจังหวัด ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 มีการส่งและรับเอกสารมากกว่า 1.3 ล้านฉบับ และมีการส่งเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์มากกว่า 630,000 ฉบับ โดยเฉลี่ยมีการส่งและรับเอกสารบนแกนเชื่อมโยงเอกสารมากกว่า 113,000 ฉบับต่อเดือน 98% ของหน่วยงานได้ส่งและรับเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ และผู้นำทุกระดับ 100% ได้ใช้ลายเซ็นดิจิทัลส่วนบุคคล ระบบติดตามและปฏิบัติการอัจฉริยะของจังหวัด (IOC) ได้บูรณาการระบบย่อยการติดตามหลัก 7 ระบบ สนับสนุนความเป็นผู้นำและทิศทางของผู้นำระดับจังหวัดอย่างแข็งขัน

นอกจากนี้ จังหวัดยังให้ความสำคัญกับการออกแบบอินเทอร์เฟซและประสบการณ์การใช้งานใหม่ของบริการสาธารณะออนไลน์ที่จำเป็นซึ่งมีผู้ใช้จำนวนมาก เช่น ระบบข้อมูลการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหารราชการของจังหวัด การบูรณาการฐานข้อมูลประชากรและฐานข้อมูลระดับชาติอื่น ๆ ลงในแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์บนระบบเพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ และข้าราชการสามารถดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์ได้

เมื่อไม่นานมานี้ Tây Ninh ได้ให้บริการสาธารณูปโภคสาธารณะออนไลน์บนแพลตฟอร์มแอปมินิ Zalo และได้รับความสนใจและใช้งานจากประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มคนวัยกลางคนและผู้สูงอายุ

เจ้าหน้าที่ตำรวจเมืองเตยนิญสั่งให้ประชาชนเปิดใช้งานบัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 บนโทรศัพท์ของตน

ปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะออนไลน์

นอกเหนือจากผลลัพธ์ข้างต้น รายงานการติดตามและมติของสภาประชาชนจังหวัดยังชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ประการแรก หัวหน้าหน่วยงาน ท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ให้ความสำคัญต่อทิศทางและการประสานงานการดำเนินงานอย่างเหมาะสม การตรวจสอบและสอบสวนบริการสาธารณะในแต่ละระดับและแต่ละภาคส่วนในการรับและการดำเนินการทางปกครองไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และไม่ได้ตรวจพบและจัดการองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่โดยกระทำการอันเป็นการคุกคามและพฤติกรรมเชิงลบได้อย่างทันท่วงที คุณภาพของบุคลากรและข้าราชการยังไม่เท่าเทียมกัน เจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานรัฐจำนวนหนึ่งขาดความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบเมื่อต้องจัดการกับงานที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและบุคคล ตัวบ่งชี้องค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกับความพึงพอใจของประชาชนและองค์กรต่อบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐ (สผส.) ยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเปรียบเทียบกับท้องถิ่นอื่น

แม้ว่าจะมีการปรับปรุงมากมายตั้งแต่ปี 2021 แต่อัตราของบันทึกออนไลน์ในบางแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับยังคงต่ำ ในการจัดการทางธุรการยังคงมีกรณีที่ต้องส่งคืนเอกสารให้ประชาชนและสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมอยู่หลายครั้ง ความล่าช้าในการแก้ไขปัญหายังคงเกิดขึ้นในทุกระดับของรัฐบาล ผลลัพธ์การนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่และขั้นตอนการชำระเงินทางการบริหารยังคงจำกัดอยู่

โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลที่ดินยังไม่ประสานกัน ส่งผลให้การบันทึกที่ดินล่าช้า สร้างความสับสนแก่ประชาชนเป็นอย่างมาก ข้อมูลบางส่วนของศูนย์ IOC มีการอัปเดตช้าหรือไม่ถูกต้อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อทิศทางและการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

ในงานสัมมนาเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รองผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Trung Hieu กล่าวว่าข้อบกพร่องและข้อจำกัดข้างต้นมีทั้งสาเหตุเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย เอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการบริหารมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อแผนกและสาขาต่างๆ ในการรวบรวมสถิติและทบทวนขั้นตอนต่างๆ เป็นประจำ การเชื่อมโยง การแบ่งปัน การสื่อสาร และการซิงโครไนซ์ข้อมูลระหว่างระบบสารสนเทศวิธีปฏิบัติราชการส่วนจังหวัดกับระบบของหลายกระทรวงหลายสาขาไม่ราบรื่น และมักเกิดข้อผิดพลาด ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการจัดการ ติดตาม จัดการ กำกับดูแล ประเมินคุณภาพการจัดการกระบวนการ สถิติ และการรายงาน การประสานงานและความร่วมมือระหว่างระดับและภาคส่วนในการจัดการขั้นตอนการบริหารบางครั้งไม่เข้มงวด ความรับผิดชอบไม่สูง ทำให้ระยะเวลาในการจัดการและส่งคืนผลงานให้กับองค์กรและบุคคลใช้เวลานาน

งานธุรการในศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด

ในด้านของประชาชน ยังมีผู้ที่ยังไม่ได้ลงทะเบียนบัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ไม่มีสมาร์ทโฟน (หรือคอมพิวเตอร์) ไม่ได้เปิดบัญชีธนาคาร และขาดทักษะในการใช้แอปพลิเคชันและซอฟต์แวร์บริการสาธารณะทางออนไลน์ ในขณะเดียวกัน อินเทอร์เฟซแอปพลิเคชันสำหรับดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์โดยทั่วไปจะป้อนข้อมูลได้ยากและไม่เป็นมิตรต่อผู้ใช้

ในอนาคต กรมสารสนเทศและการสื่อสารจะให้คำปรึกษาและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสริมสร้างทิศทางในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในแต่ละอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน ฐานข้อมูลเฉพาะทางแบบครบวงจร เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติ แอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศที่ครบครันเพื่อให้บริการแก่บุคคลและธุรกิจในรูปแบบที่เป็นมิตรและใช้งานง่าย มุ่งเน้นการแปลงเป็นดิจิทัลและการนำข้อมูลที่แปลงเป็นดิจิทัลแล้วมาใช้ซ้ำโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจ และส่งเสริมการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด พิจารณาลงทุนและอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และระบบส่งสัญญาณอินเทอร์เน็ต เพื่อให้การส่งสัญญาณมีเสถียรภาพ สร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานต่าง ๆ จัดการขั้นตอนการบริหารจัดการออนไลน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพและตรงเวลา

กรมฯ ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงศักยภาพการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในกลไกของรัฐ เสริมสร้างการฝึกอบรมและการสร้างศักยภาพให้กับบุคลากรที่รับผิดชอบการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ปรับใช้งานโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคมแบบซิงโครไนซ์เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงแอปพลิเคชันเทคโนโลยีต่างๆ ได้มากขึ้น

ที่มา: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm