ภาพเศรษฐกิจโลกจากมุมมองหลายมิติ

หากมองย้อนกลับไปในปี 2023 ถือได้ว่ามีสัญญาณบวกเมื่อเศรษฐกิจโลก “ลงจอดได้อย่างปลอดภัย” โดยสถานการณ์เลวร้ายหลายอย่างไม่ได้เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับความยากลำบากในระยะกลาง

Bức tranh kinh tế thế giới từ những góc nhìn đa chiều

ภายในสิ้นปี 2566 รายงานจากนักวิชาการและองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งสรุปว่าเศรษฐกิจโลก "เข้าสู่ภาวะถดถอย" โดยมีรายละเอียดต่างๆ อย่างระมัดระวัง คาดการณ์ปลายปี 2566 ส่วนใหญ่ปรับเป็นบวกมากกว่ากลางปี

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรป (EU) คาดการณ์การเติบโตที่ 3.1% เพิ่มขึ้น 0.3 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับการคาดการณ์ในเดือนพฤษภาคม 2023 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในปี 2023 ที่จะถึง 3.0% โดยยังคงคาดการณ์ในเดือนกรกฎาคม 2023 ไว้เท่าเดิม Fitch Ratings (FR) คาดการณ์การเติบโตที่ 2.9% สูงกว่าที่คาดการณ์ในเดือนกันยายน 2023 อยู่ 0.4% ธนาคารโลก (WB) คาดว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะแตะ 2.1% ในปี 2566 โดยคงการคาดการณ์ไว้ในเดือนมิถุนายน 2566

เศรษฐกิจโลกมีการ “ลงจอดอย่างนุ่มนวล” แต่ยังคงมีปัญหาท้าทายที่อาจเกิดขึ้นมากมาย

ในปี 2023 ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ยังคงเป็นปัจจัยที่มีอิทธิพลสำคัญ ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเข้าสู่ปีที่ 3 โดยไม่มีทีท่าว่าจะสิ้นสุดลง ขณะที่การสู้รบระหว่างอิสราเอลและฮามาสก็ปะทุขึ้นอย่างกะทันหัน ความขัดแย้งเหล่านี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อผู้คนและทรัพย์สินเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดความผันผวนในตลาดการเงินและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ระดับโลก เช่น พลังงานและอาหารอีกด้วย สิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเติบโตและภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลให้เศรษฐกิจโลกมีความไม่แน่นอนและคาดเดาไม่ได้มากขึ้น

การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงพัฒนาไปในลักษณะที่ซับซ้อน แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะพยายามปรับปรุงสถานการณ์ก็ตาม ในปี 2023 ประเด็นสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนคือสงครามเทคโนโลยีที่ตึงเครียด เนื่องจากทั้งสองฝ่ายแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อครอบครองเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ รถยนต์ไฟฟ้า และพลังงานสะอาด แต่ละฝ่ายต่างนำข้อจำกัดทางการค้ามากมายเข้ามาใช้เพื่อขัดขวางความก้าวหน้าของอีกฝ่ายในพื้นที่เหล่านี้

ปัจจัยที่ส่งผลต่อเศรษฐกิจโลกในปี 2567 และระยะกลาง

สำหรับปี 2024 องค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่คาดการณ์ว่าการเติบโตทั่วโลกจะยังคงลดลงและจะแตะระดับที่ต่ำกว่าปี 2023 ปัจจุบันการเติบโตทั่วโลกนั้นขึ้นอยู่กับโมเมนตัมของเศรษฐกิจเกิดใหม่และกำลังพัฒนาเป็นอย่างมาก ในขณะที่เศรษฐกิจพัฒนาแล้วมากกว่า 93% จะชะลอตัวลง

แนวโน้มของ “ทศวรรษที่สูญหาย” เนื่องมาจากปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่อ่อนแอลง

ตามรายงานของธนาคารโลก (มีนาคม 2023) การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในทศวรรษหน้าจะยังคงอ่อนแอลงเนื่องจากแรงขับเคลื่อนพื้นฐานลดลง

การชะลอตัวของภาคการผลิต ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของรายได้และค่าจ้าง ถือเป็นระดับที่อ่อนแอที่สุดนับตั้งแต่ พ.ศ. 2543 การลงทุน ซึ่งเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการขยายตัวทางเศรษฐกิจ กำลังเติบโตเพียงครึ่งหนึ่งของอัตราที่เกิดขึ้นเมื่อสองทศวรรษก่อน

แรงงานทั่วโลกกำลังเติบโตช้าเนื่องจากประชากรสูงอายุในเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว และการเติบโตของประชากรในเศรษฐกิจกำลังพัฒนาหลายแห่งชะลอตัว การค้าระหว่างประเทศลดลงเนื่องจากอุปสงค์ทั่วโลกลดลง การระบาดของโควิด-19 ทำให้เกิดการหยุดชะงักในด้านการศึกษาและสาธารณสุข ส่งผลให้เกิดผลกระทบในระยะยาวต่อผลผลิตทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้น

ความขัดแย้งและความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ยังคงเป็นความเสี่ยงที่ใกล้จะเกิดขึ้น

ในปี 2567 นักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำ 61% เชื่อว่าเศรษฐกิจโลกจะยังคงเข้าสู่ภาวะถดถอยต่อไป ในจำนวนนี้ 90% เชื่อว่าสาเหตุหลักของความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจโลกในปี 2024 คือผลกระทบจากวิกฤตภูมิรัฐศาสตร์ (WEF, 2023) วิกฤตทางภูมิรัฐศาสตร์กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์เศรษฐกิจโลก ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงและความไม่แน่นอนในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจระหว่างประเทศ

การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโลก

นักวิชาการหลายคนเชื่อว่าการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงเป็นปัจจัยที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกมากมาย

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเข้าสู่ช่วงของความไม่แน่นอน ความตึงเครียด และความยากลำบากในการควบคุม เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่มีวิสัยทัศน์ร่วมกันในการกำหนดความสัมพันธ์ความร่วมมือ ทั้งสองประเทศต่างเคลื่อนไหวตอบโต้กันหลายครั้ง โดยแยกตลาด ห่วงโซ่อุปทาน เทคโนโลยี... แนวโน้มของการ "สร้างความปลอดภัย" ที่มากเกินไปในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นำไปสู่ความสงสัยและการแบ่งแยก สร้างความเสี่ยงต่อการแตกแยกของเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และทำให้ประเทศอื่นๆ ตกอยู่ภายใต้แรงกดดันให้เลือกข้าง

ความเสี่ยงจากเศรษฐกิจจีนและยุโรป

นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าความท้าทายสำหรับเศรษฐกิจจีนในปี 2024 คือการเติบโตที่ลดลง นายโลแกน ไรท์ (โรเดียม กรุ๊ป) ให้ความเห็นว่า “เศรษฐกิจจีนถดถอยเชิงโครงสร้าง โดยมีสาเหตุมาจากการขยายตัวของสินเชื่อและการลงทุนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาสิ้นสุดลง”

การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวในขณะที่ราคาผู้บริโภคที่อ่อนแออย่างต่อเนื่องในปี 2566 อันเนื่องมาจากอุปสงค์รวมที่อ่อนแอกำลังคุกคามความเสี่ยงของภาวะเงินฝืด ราคาอสังหาริมทรัพย์ปรับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วมาเป็นเวลานานแล้ว แต่ผลกระทบจากโควิด-19 ทำให้ตลาดซบเซาลง จนมีความเสี่ยงที่ฟองสบู่จะแตกได้ สิ่งเหล่านี้เป็นอันตรายต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน

UNCTAD เตือนว่าความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มการเติบโตในจีนกำลังเบี่ยงเบนความสนใจของสาธารณชนจากความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจของยุโรป เศรษฐกิจของกลุ่มประเทศนี้มีส่วนแบ่งในระดับโลกเทียบเท่ากับประเทศจีน (ประมาณ 18% ในแง่ความเท่าเทียมของอำนาจซื้อ)

แม้ว่าการเติบโตในจีนจะลดลงประมาณ 30% เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยก่อนเกิดโควิด-19 (2015–2019) แต่การเติบโตในยุโรปกลับลดลงมากถึง 70% ต่อปี การเข้มงวดการเงินอย่างต่อเนื่องในเขตยูโรมีความเสี่ยงที่จะพลิกกลับไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปี 2567

หนี้สาธารณะและนโยบายกระชับการคลังของประเทศพัฒนาแล้วยังคงเป็นความท้าทายสำหรับประเทศยากจน ขัดขวางการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ปี 2030

แม้ว่าโลกจะหลีกเลี่ยงวิกฤตหนี้เชิงระบบได้ แต่วิกฤตการพัฒนากำลังเกิดขึ้น ก่อนการระบาดของโควิด-19 ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศมีหนี้สินในระดับสูงจนไม่ยั่งยืน การรวมกันของวิกฤตการณ์หลายครั้งและนโยบายการเงินที่เข้มงวดในประเทศพัฒนาแล้วทำให้สถานการณ์หนี้สาธารณะในประเทศกำลังพัฒนาเลวร้ายลง

หนี้สาธารณะทั่วโลกพุ่งสูงสุดที่ 257% ของ GDP ในปี 2020 เนื่องจากการระบาดของโควิด-19 ซึ่งขัดขวางการเข้าถึงทรัพยากรที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 และพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศในการประชุม COP 21 (ปารีส, 2015)

การให้คุณค่าสาธารณะ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิรูปโครงสร้างทางการเงิน และการพัฒนาสีเขียวและยั่งยืนยังคงเป็นโซลูชันพื้นฐาน

เมื่อเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะทั่วโลกเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางสังคมและการพัฒนาที่ยั่งยืน การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเสริมสร้างมาตรการป้องกันโรค และการส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศเป็นปัจจัยที่สำคัญ จากการสำรวจของผู้เชี่ยวชาญ พบว่าพื้นที่การลงทุนที่มีประสิทธิผลสูงสุดคือ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (แนะนำ 97%) พลังงาน (76%) อาหาร (67%) และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (67%)

จำเป็นต้องมีการปฏิรูปกลไก หลักการ และสถาบันทางการเงินระดับโลก เพื่ออำนวยความสะดวกในการลงทุนและการเติบโต กลไกนี้ควรจะอิงอยู่บนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมด การตกลงร่วมกันและการพัฒนากระบวนการ นโยบายจูงใจและยับยั้งบนพื้นฐานของฉันทามติของภาคีต่างๆ

เมื่อมองย้อนกลับไปในปี 2023 ถือได้ว่ามีสัญญาณเชิงบวกเมื่อเศรษฐกิจโลก "ลงสู่ภาวะปกติ" ได้โดยพื้นฐานแล้ว สถานการณ์เลวร้ายหลายอย่างไม่ได้เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับความยากลำบากในระยะกลาง ข้อเสนอแนะทั้งหมดดูเหมือนจะมาบรรจบกันเพื่อแสดงให้เห็นจุดเน้นข้างหน้า ได้แก่ การสร้างสันติภาพ การรักษาเสถียรภาพ ส่งเสริมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน การชำระหนี้ เพิ่มการสนับสนุนให้ประเทศกำลังพัฒนาบรรลุเป้าหมาย SDGs... สิ่งที่สำคัญคือความมุ่งมั่นของรัฐบาลที่จะดำเนินการด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว เพื่อประโยชน์ที่ยั่งยืน โดยไม่คิดคำนวณในระยะสั้น และให้ความร่วมมือเพื่ออนาคตของโลก

แหล่งที่มา