รมว.คลังเผยเหตุผล 'เงินคลังกว่า 1 ล้านล้านดองถูกฝากไว้ในธนาคาร'

การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะที่ล่าช้าบังคับให้งบประมาณของรัฐต้องฝากเงินไว้ในธนาคารที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าว

เมื่อวันที่ 25 พ.ค. นายฮา ซี ดง รองประธานถาวรจังหวัดกวางตรี หารือในกลุ่มเศรษฐกิจและสังคม โดยได้หยิบยกปัญหาการค้างงบประมาณแผ่นดินขึ้นมา ตามที่เขากล่าว เงินงบประมาณแผ่นดินที่เหลืออยู่ที่ฝากไว้ในระบบธนาคารนั้นปัจจุบันเกินหนึ่งล้านพันล้านดองแล้ว

“นี่เป็นปัญหาที่น่าเจ็บปวดเมื่อประเทศของเรายังคงยากจน ขาดแคลนทุนสำหรับการลงทุนและพัฒนาอยู่เสมอ แต่กลับเผชิญกับปัญหาที่เงินติดกระเป๋าแต่ใช้ไม่ได้” รองประธานจังหวัดกวางตรีกล่าว

เขาเปรียบเทียบเรื่องนี้กับ “ลิ่มเลือด” ที่คอยขัดขวางการไหลเวียนของเงินสดในระบบเศรษฐกิจ เพราะเงินภาษีและค่าธรรมเนียมที่ภาคธุรกิจและประชาชนชำระให้กับกระทรวงการคลังถูก "เก็บเข้าชั้น" ที่ธนาคารแห่งรัฐ และไม่สามารถกลับเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจได้เนื่องจากช่องทางการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐมีความแออัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้ยอมรับถึงสถานการณ์นี้ขณะให้สัมภาษณ์กับรัฐสภา “เนื่องจากความแออัดของการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ กระทรวงการคลังจึงต้องนำเงินคลังฝากไว้ที่ธนาคารของรัฐ ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ย 0.8% ต่อปี” นายฟ็อกกล่าวกับ VnExpress

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ให้สัมภาษณ์ระหว่างการประชุมรัฐสภา เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพโดย : อันห์ มินห์ — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ให้สัมภาษณ์ระหว่างการประชุมรัฐสภา เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพโดย : *อันห์ มินห์*

การลงทุนภาครัฐซึ่งถือเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาการลงทุนภาคเอกชนนั้นมีการเบิกจ่ายน้อยมากในปัจจุบัน ตามรายงานของกระทรวงการคลัง อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 4 เดือนแรกสูงถึงเกือบ 14.7% ของแผนรายปี ระดับนี้เพียงแตะระดับ 15.7% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ และต่ำกว่าช่วงเดียวกันในปี 2565 (18.48%)

ภายใต้ พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ กำหนดว่าโครงการใหม่จะได้รับการจัดสรรเงิน แต่หากขั้นตอนการเตรียมโครงการ “ติดขัด” ก็จะทำให้ขั้นตอนต่อไป เช่น การเบิกจ่ายเงินทุนไม่ได้รับการดำเนินการ

นายฟอส วิเคราะห์ว่า การก่อสร้างขั้นพื้นฐานประกอบด้วย 3 ขั้นตอน คือ การเตรียมการลงทุน (การจัดตั้งโครงการ การออกแบบทางเทคนิค การจัดตั้งโครงการ การประมูล การประมูลราคา การอนุมัติสถานที่) การลงทุนและการตั้งถิ่นฐาน

ส่วนที่ยากที่สุดคือการเตรียมตัวลงทุน โครงการที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจะต้องคำนึงถึงค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่ซึ่งมีความล่าช้า ทำให้เวลาในการเตรียมการลงทุนนานขึ้น นี่ก็เป็นสาเหตุที่ทำให้เกิดสถานการณ์ “เงินทุนรอดำเนินการให้โครงการแล้วเสร็จตามขั้นตอน” ทำให้จำนวนเงินที่เตรียมไว้เบิกและชำระถูกบล็อก

ในบริบทเศรษฐกิจที่ยากลำบาก อุปสงค์รวม (การบริโภคทางสังคม การลงทุนภาคเอกชน) กำลังลดลง ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า จำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขเพื่อเพิ่มอุปสงค์รวมเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ดังนั้น หากมีการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐก็จะส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อภาคอุตสาหกรรม และนำไปสู่การลงทุนภาคเอกชน

“กฎหมายจะต้องมีการแก้ไข กฎหมายหนึ่งฉบับสามารถนำไปใช้แก้ไขกฎหมายได้หลายฉบับ รวมถึงการแก้ไขกฎหมายการลงทุนสาธารณะเพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้” นายฟุก กล่าว

กลไกปัจจุบันช่วยให้กระทรวงการคลังสามารถเพิ่มประสิทธิภาพเงินทุนที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราว แต่คุณฮา ซี ดง ได้หยิบยกปัญหาด้านการประสานงานที่ไม่ดีระหว่างนโยบายการเงินและการคลังขึ้นมา

ในทำนองเดียวกัน นายฮวง วัน เกวง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ คณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กล่าวว่า "เรากังวลมากที่พบว่างบประมาณมีเงินอยู่แต่ไม่สามารถใช้ได้เนื่องจากการปิดกั้นการเบิกจ่ายเงินทุนสาธารณะ"

นายเหงียน ได่ ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนเฉพาะทางจังหวัดหุ่งเอียน ให้ความเห็นเสนอแนะว่า รัฐบาลควรมีแนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานมากขึ้นเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการกระจายเงินลงทุนสาธารณะ และถ่ายโอนทุนจากสถานที่ที่มีการเบิกจ่ายช้าไปยังสถานที่ที่ต้องการทุนและการเบิกจ่ายที่ดีกว่า

นายฮวง วัน เกวง กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เช่น การโยกย้ายและจัดการเจ้าหน้าที่ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างครบถ้วน “ถ้าจัดการแต่เฉพาะมาตรการทางปกครองก็จะแก้ไขสถานการณ์ปัจจุบันได้ยากเพราะความกลัวและความวิตกกังวลในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะมีอยู่ทั่วไป” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ตรงกันข้าม นายเกืองกล่าวว่า ยังจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อปกป้องแกนนำที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าเอาชนะอุปสรรคเพื่อเป้าหมายการทำงานและผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อไม่ให้ถูกกล่าวหาว่าทำผิด

“ผมคิดว่าจำเป็นมากที่จะต้องมีมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายดำเนินการภายในกรอบเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ที่กล้าคิดและกล้าทำ” นายกรัฐมนตรีกล่าวสรุป

ฮ่วย ตุ

ลิงค์ที่มา