รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง: รัฐวิสาหกิจต้องมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอที่จะสามารถดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ได้

ส.ก.ป. 19 มิถุนายน 2566 18:54 น.

เมื่อธุรกิจไม่จ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน ประชาชนก็จะไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ส่งผลให้รัฐบาลต้องเผชิญกับความไม่มั่นคงทางสังคมอันเนื่องมาจากการร้องเรียนของประชาชน

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน หลังจากรัฐบาลเสนอร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่แก้ไข

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการวิจัยกำกับดูแลความสามารถทางการเงินของนักลงทุนที่มีใบอนุญาตให้ดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ โดยให้แน่ใจว่าบริษัทต่างๆ ต้องมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอที่จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการได้

รมว.คลัง: ผู้ประกอบการต้องมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอจึงจะดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ได้ ภาพที่ 1

คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาตินครโฮจิมินห์หารือเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน ภาพโดย: QUANG PHUC

รัฐมนตรีเผยสถานการณ์อสังหาริมทรัพย์ที่ประชาชนจำนวนมากทั่วประเทศไม่ได้รับสิทธิใช้ที่ดิน เนื่องมาจากนักลงทุนเป็นหนี้อยู่กับรัฐ ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน เมื่อมีการจัดสรรที่ดินให้กับบริษัท ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจะถูกกำหนดในภายหลัง หากบริษัทไม่สามารถชำระเงินได้ก็จะถูกปรับเนื่องจากการชำระเงินล่าช้าซึ่งต่ำกว่าดอกเบี้ยธนาคาร หลังจากขายอสังหาริมทรัพย์ในอนาคตให้กับผู้คนแล้ว ธุรกิจต่างๆ จะนำเงินของผู้คนไปใช้ในการทำโครงการธุรกิจอื่นหรือทำอย่างอื่นๆ ดังนั้นจึงไม่มีเงินจ่ายเข้าสู่งบประมาณของรัฐ เมื่อธุรกิจไม่จ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน ประชาชนก็จะไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ส่งผลให้รัฐบาลต้องเผชิญกับความไม่มั่นคงทางสังคมอันเนื่องมาจากการร้องเรียนของประชาชน ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายจะต้องออกแบบระเบียบเพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินขององค์กรอย่างเหมาะสม

“เมื่อเกิดข้อพิพาทระหว่างธุรกิจกับประชาชน ถือเป็นข้อพิพาททางแพ่งที่ต้องขึ้นศาล ปัจจุบัน เมื่อมีสัญญาณของการฉ้อโกง เราสามารถจับธุรกิจเข้าคุกได้เท่านั้น แต่ไม่มีใครแก้ไขใบรับรองการใช้ที่ดินนับหมื่นฉบับให้กับประชาชนได้ เพราะเมื่อธุรกิจไม่จ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน ก็เท่ากับว่าไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน และหากไม่ปฏิบัติตาม ก็ไม่สามารถแก้ไขให้ประชาชนได้ ดังนั้น “จะเป็นสถานการณ์ที่ประชาชนฟ้องร้อง รัฐบาลต้องกังวลว่าจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร และประชาชนจะสูญเสียความไว้วางใจ ดังนั้น เราควรปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยให้เฉพาะธุรกิจที่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเท่านั้นที่จะได้รับที่ดิน และธุรกิจที่จ่ายเงินเข้างบประมาณจะได้รับที่ดิน “เงินสำหรับข้าว” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

รมว.คลัง: ผู้ประกอบการต้องมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอจึงจะดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ได้ ภาพที่ 2

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc (Binh Dinh) ภาพ: กวางฟุก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ยังกล่าวอีกว่า ไม่ควรมีการกำหนดประเด็นนโยบายภาษีไว้ในร่างกฎหมายนี้ การมอบหมายให้รัฐบาลควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์โดยผ่านนโยบายภาษีไม่ถือเป็นอำนาจตามที่กำหนดไว้ เพราะเป็นอำนาจของรัฐสภา ไม่ใช่อำนาจของรัฐบาล การปรับอัตราภาษีควรเป็นอำนาจของรัฐสภา

ในการหารือถึงร่างกฎหมายนี้ สมาชิกรัฐสภาหลายคนเห็นด้วยที่จะไม่กำหนดให้กิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ต้องผ่านระบบซื้อขาย เนื่องจากจะจำกัดสิทธิของธุรกิจและบุคคล ส่งผลให้ทั้งผู้ซื้อและผู้ขายต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม ตรงกันข้ามกับมุมมองของสมาชิกรัฐสภาบางคนที่เห็นด้วยว่ากิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จะต้องไม่ถูกควบคุมผ่านช่องทางการค้า รองนายกรัฐมนตรี Tran Chi Cuong (ดานัง) กล่าวว่ากิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จะต้องดำเนินการผ่านช่องทางการค้าเพื่อช่วยให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความโปร่งใส และช่วยจำกัดการสูญเสียงบประมาณ

ผู้แทน เลอ กิม ตว่าน (บิ่ญดิ่ญ) ยังสนับสนุนการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ผ่านเวทีเพื่อให้ตลาดมีความโปร่งใส จำกัดสถานการณ์ของธุรกิจที่ขายสินค้าอสังหาริมทรัพย์โดยไม่ได้รับอนุญาต การซื้อขายผ่านเวทีจะช่วยจำกัดไม่ให้คนโดนหลอกลวงได้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ทรัพย์สินหนึ่งรายการถูกซื้อขายและโอนไปยังหลายสถานที่และหลายคน ผ่านทางพื้นยังจะควบคุมการพองตัวของราคาโครงการอสังหาริมทรัพย์อีกด้วย ทำให้เกิดราคาเสมือนทำให้คนที่ต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์จริงๆ ไม่สามารถเข้าถึงได้

แน่นอนว่าไม่ใช่ว่ากิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดจะต้องผ่านการพิจารณา แต่โครงการอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดที่องค์กรลงทุนจะต้องผ่านการพิจารณา" ผู้แทน Le Kim Toan กล่าว

สำหรับธุรกิจโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่จะเกิดในอนาคต รองนายกรัฐมนตรี เล กิม โตอัน สนับสนุนให้ดำเนินการเช่นนี้เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้ลงทุนระดมเงินทุนและลดแรงกดดันด้านเงินทุน แต่แนะนำให้กำหนดเวลาที่สามารถซื้อขายโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่จะเกิดในอนาคตให้ชัดเจน จะต้องมั่นใจว่าโครงการเมื่อเริ่มดำเนินการจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมายและทางการเงินทั้งหมด อสังหาริมทรัพย์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตและนำมาดำเนินกิจการก็ต้องมีการซื้อขายผ่านระบบซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ด้วย

“ในความเป็นจริง การวางเงินมัดจำเพื่อซื้ออสังหาริมทรัพย์ในอนาคตถือเป็นเรื่องปกติ สัญญาการวางเงินมัดจำไม่มีการรับรองโดยผู้รับรองเอกสาร จึงมีความเสี่ยงมากมาย เมื่อเกิดข้อพิพาทขึ้น การจัดการก็ยาก ดังนั้น จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายเพื่อควบคุมเรื่องนี้ให้ชัดเจน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ” รองนายกรัฐมนตรี เล คิม ตวน กล่าว

ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy (Binh Dinh) ยังเห็นด้วยว่าควรจัดให้มีพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ พร้อมกันนี้ก็ต้องกำหนดมาตรฐานของนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ให้ชัดเจนด้วย

รองนายกรัฐมนตรี Tran Chi Cuong (ดานัง) กล่าวว่า จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างเคร่งครัด เนื่องจากในปัจจุบันมีกฎระเบียบต่างๆ มากมายที่เราไม่ได้บังคับใช้อย่างเคร่งครัด ส่งผลให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์เติบโตไม่แข็งแรง เช่น ประเด็นรายการราคาที่ดินก่อสร้างและกฎเกณฑ์การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างดีในอดีต ทำให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์ร้อนระอุอยู่ตลอดเวลา จนอาจเกิดภาวะฟองสบู่ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้

“ใครๆ ก็สามารถเป็นนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ได้ แค่ใบปลิวไม่กี่ใบ ข้อมูลเพียงเล็กน้อยก็สามารถเป็นนายหน้าได้ สร้างความปั่นป่วนในตลาดในขณะที่เราเกือบจะคลายการบริหารจัดการแล้ว” นายทราน ชี เกือง สมาชิกรัฐสภากล่าว

แหล่งที่มา