กระทรวงการคลังจะไม่ขยายเวลาบังคับใช้กฎเกณฑ์บางประการที่เกี่ยวข้องกับหุ้นกู้ของบริษัท

อย่าขยายขอบเขตของการกำหนดผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพ

บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน ที่สำนักงานใหญ่กระทรวงการคลัง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี เป็นประธานการประชุมกับกระทรวง หน่วยงานกลาง สมาคม และบริษัทต่างๆ เพื่อประเมินการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2023/ND-CP และแนวทางนโยบายในอนาคต

ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงการคลังที่ว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่กำหนดว่าผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพคือบุคคลที่ซื้อพันธบัตรของบริษัทรายบุคคล

ตามที่ผู้แทนกระทรวงการคลังได้กล่าวไว้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 ระบุว่านักลงทุนในหลักทรัพย์มืออาชีพ คือ บุคคลที่ต้องมั่นใจว่าพอร์ตการลงทุนของตนมีมูลค่าเฉลี่ยอย่างน้อย 2 พันล้านดอง ภายใน 180 วัน โดยใช้สินทรัพย์ของผู้ลงทุน โดยไม่รวมเงินกู้

เพื่อรักษาความต้องการในการซื้อพันธบัตรขององค์กรโดยนักลงทุนรายย่อยที่มีศักยภาพทางการเงินแต่ไม่มีระยะเวลาสะสมเพียงพอเป็นเวลา 180 วัน ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 และตลาดมีเวลาเพิ่มเติมในการปรับตัว พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/ND-CP กำหนดให้ระงับการใช้บทบัญญัติข้างต้นในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566

จนถึงปัจจุบัน หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 08 มาเป็นเวลา 8 เดือนกว่า ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพที่เป็นบุคคลธรรมดาก็ได้สะสมเวลาเพียงพอถึง 180 วัน ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพในพระราชกฤษฎีกา 65 จึงไม่มีเหตุจำเป็นต้องขยายเวลาการระงับการบังคับใช้ข้อบังคับนี้ออกไปอีก

นอกจากนี้ กฎหมายหลักทรัพย์ยังกำหนดวิธีการอื่นๆ ในการระบุตัวผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพรายบุคคล เช่น ต้องมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพหลักทรัพย์ และมีรายได้ที่ต้องเสียภาษีในปีล่าสุดอย่างน้อย 1 พันล้านดอง

การนำระเบียบเกี่ยวกับการระบุตัวผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพในพระราชกฤษฎีกา 65 มาใช้ จะช่วยลดความเสี่ยงในการแจกจ่ายและการชักชวนให้ผู้ลงทุนรายบุคคลซึ่งไม่ใช่ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพซื้อพันธบัตร ซึ่งจะช่วยเพิ่มความปลอดภัยและความยั่งยืนของตลาดพันธบัตรขององค์กร

กำหนดเวลาการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรให้หมดลง

สำหรับนโยบายระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์การจัดอันดับเครดิตนั้น กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้ไม่ขยายระยะเวลาระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์การจัดอันดับเครดิตสำหรับหุ้นกู้รายบุคคลอีกด้วย

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 การเสนอขายพันธบัตรขององค์กรต่อสาธารณะได้นำกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดอันดับเครดิตมาใช้สำหรับการเสนอขายที่ต้องมีการจัดอันดับเครดิต บริษัทที่เข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ในปี 2566 จะไม่ต้องผ่านการจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ สำหรับการออกหุ้นกู้แบบเอกชน ตั้งแต่เวลาที่พระราชกฤษฎีกา 08 มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2566 หากนำบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 65 มาใช้ จะมีเพียงไม่กี่บริษัทที่จำเป็นต้องประเมินเครดิตเรตติ้งตามกฎระเบียบ

ดังนั้น ตามบทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 เช่นเดียวกับพันธบัตรที่ออกให้กับประชาชน จะมีเพียงไม่กี่กรณีที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดเท่านั้นที่ต้องมีการจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ ดังนั้น จำนวนการออกพันธบัตรที่ต้องมีการจัดอันดับเครดิตภาคคาดการณ์จึงมีจำกัด ดังนั้นการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา ๖๕ ต่อไปจึงไม่เกิดปัญหาแต่อย่างใด

ปัจจุบัน กระทรวงการคลังได้อนุญาตวิสาหกิจเพิ่มอีก 1 ราย รวมวิสาหกิจที่สามารถให้บริการจัดอันดับเครดิตได้ทั้งหมด 03 ราย จากจำนวนวิสาหกิจจัดอันดับเครดิตสูงสุดที่อนุญาตทั้งหมด 05 ราย โดยรวมถึงวิสาหกิจที่มีการร่วมทุนกับองค์กรจัดอันดับเครดิตระหว่างประเทศ 1 รายด้วย ประเทศหลายแห่งในภูมิภาคจำกัดจำนวนหน่วยงานจัดอันดับเครดิต

ในการประชุม กระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่า ไม่จำเป็นที่จะต้องขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์ลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรออกไป พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 กำหนดว่าระยะเวลาการแจกจ่ายพันธบัตรของการเสนอขายแต่ละครั้งจะต้องไม่เกิน 30 วัน เป้าหมายคือการจำกัดธุรกิจจากการใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาการจำหน่ายพันธบัตรที่ยาวนานเพื่อเชิญชวนนักลงทุนรายย่อยที่ไม่ใช่นักลงทุนในหลักทรัพย์มืออาชีพให้เข้าซื้อพันธบัตร

เพื่อช่วยให้ธุรกิจสามารถจัดสมดุลและระดมทรัพยากรเพื่อชำระหนี้เมื่อถึงกำหนด พระราชกฤษฎีกา 08 กำหนดให้ระงับการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการลดระยะเวลาในการจำหน่ายพันธบัตรจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566

แหล่งที่มา