เมื่อพระราชบัญญัติเมืองหลวงได้รับการตราขึ้น พร้อมกับการกระจายอำนาจในฮานอยที่เพิ่มมากขึ้น การย้ายโรงงาน โรงเรียน และโรงพยาบาลก็มีเงื่อนไขมากมายที่ต้องทำให้เสร็จเร็วขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาที่ยั่งยืน ร่วมกับทั้งประเทศเพื่อตระหนักถึงยุคแห่งความเจริญรุ่งเรือง
งานเร่งด่วน
โดยเฉลี่ยประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้นประมาณ 160,000 คนต่อปี ซึ่งเทียบเท่ากับ 1 อำเภอ การเติบโตของประชากรสร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งในเมือง การดูแลสุขภาพ การศึกษา สิ่งแวดล้อม และอารยธรรมในเมือง ดังนั้นการปรับสมดุลพื้นที่เมืองโดยการย้ายโรงงาน มหาวิทยาลัย ฯลฯ ออกไปไว้ชานเมืองจึงถือเป็นแนวทางแก้ไขเร่งด่วน
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ระบบสำนักงานของกระทรวงและหน่วยงานกลางในเมืองหลวงในปัจจุบันส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นในช่วงทศวรรษปี 1950 และ 1960 ของศตวรรษที่แล้ว จึงส่วนใหญ่จึงตั้งอยู่ในเขตตัวเมือง นอกเหนือจากความสะดวกในการดำเนินธุรกรรมทางธุรกิจและการประสานงานระหว่างหน่วยงานแล้ว ความจริงที่ว่าสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานตั้งอยู่ในเขตที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นสูงยังทำให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนและขาดบริการในเมืองที่มาพร้อมกัน
ในส่วนของโรงเรียน มีมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยมากถึง 1/3 ของจำนวนทั้งหมด และนักเรียน 40% ของจำนวนทั้งหมดในประเทศอยู่ในฮานอย อย่างไรก็ตาม เครือข่ายมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษา เผยให้เห็นจุดอ่อนต่างๆ มากขึ้น เช่น สิ่งอำนวยความสะดวกไม่ตรงกับความต้องการการฝึกอบรม นักเรียนจำนวนมากกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองชั้นใน รูปแบบการฝึกอบรมไม่ได้ตอบสนองต่อความต้องการการพัฒนา ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยมีพื้นที่ 34 เฮกตาร์ ตามการวางแผนเดิมที่จะรองรับนักศึกษา 2,000 คนในยุค 60 ของศตวรรษที่ 20 จนถึงปัจจุบันพื้นที่ดินยังมีอยู่ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง ในขณะที่จำนวนนักศึกษาเพิ่มขึ้นถึง 10 เท่า
นาย Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม กล่าวว่า “การย้ายโรงงาน สถานพยาบาล และโรงเรียนออกจากใจกลางเมืองหลวงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวางแผนเมืองของฮานอย” เมื่อโรงงานต่างๆ ย้ายไปยังเขตชานเมือง ซึ่งยังคงมีกองทุนที่ดินจำนวนมาก เมืองจะมีพื้นที่โรงงานที่สร้างขึ้นใหม่และโรงเรียนทันสมัย ไม่เพียงแต่ในอนาคตอันใกล้นี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงอนาคตระยะยาวอีกด้วย ระหว่างนี้ภายหลังการย้ายเมือง เมืองก็สามารถพัฒนาพื้นที่สีเขียว สวนสาธารณะ สร้างโครงสร้างพื้นฐานในเมือง... เพื่อลดความกดดันต่อการจราจรและประชากร
ในปี 2011 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งกล่าวถึงการกระจายและการปรับปรุงระบบมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในพื้นที่ใจกลางเมือง เป้าหมายคือการลดภาระโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและสังคมสำหรับใจกลางเมือง กองทุนที่ดินภายหลังการย้ายมหาวิทยาลัยจะถูกนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะในการให้บริการแก่พื้นที่ในเมือง อย่างไรก็ตามจนถึงขณะนี้มีการย้ายสถานศึกษาเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสาเหตุของความล่าช้านี้เป็นเพราะหน่วยงานบางแห่งยังไม่แน่ชัดในการดำเนินการตามภารกิจและล่าช้าในการพัฒนาแผนการย้ายสถานที่ เหตุผลที่สองคือ งบประมาณสำหรับการย้ายที่ตั้ง การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และการก่อสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ยังคงมีจำกัด นอกจากนี้ไม่มีแผนระดมทรัพยากรนอกเหนืองบประมาณ
ใกล้ความเป็นจริงแล้ว
รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ ตง ติงห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า การจะย้ายโรงเรียน โรงพยาบาล และโรงงานออกจากตัวเมือง จำเป็นต้องมีเงื่อนไขต่างๆ มากมาย ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย นอกจากวิทยาเขตของตนเองแล้ว ยังต้องการบริการเสริมต่างๆ มากมาย เช่น สระว่ายน้ำ สนามกีฬา ไปจนถึงพื้นที่บันเทิง... เพื่อตอบสนองความต้องการของนักศึกษาหลังเลิกเรียน หรือในเขตอุตสาหกรรมและโรงงาน จำเป็นต้องออกแบบพื้นที่บำบัดน้ำเสีย ขยะมูลฝอย แก๊ส ฯลฯ ซึ่งมีต้นทุนสูงมาก ปัจจัยเหล่านี้ถือเป็นปัญหาที่ยากสำหรับสถานประกอบการหลายแห่งเมื่อต้องย้ายสถานที่ นอกจากนี้พื้นที่ก่อสร้างจะต้องออกแบบให้เป็นพื้นที่ใหม่ที่มีอารยธรรมและทันสมัย นี่เป็นปัญหาที่จำเป็นต้องให้ฮานอยมีกลไกที่ให้ความสำคัญเป็นหลัก โดยเน้นไปที่การพัฒนาพื้นที่เมืองบริวารที่มีความเจริญและทันสมัยแต่ละแห่งโดยมีการเชื่อมต่อกับพื้นที่ส่วนกลางและพื้นที่โดยรอบได้ดี
ตามที่ รองศาสตราจารย์... ดร.เหงียน ฮิเออ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า "การลงทุนด้านงบประมาณและการอนุมัติพื้นที่เป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่เพื่อรองรับการย้ายจึงล่าช้า" มหาวิทยาลัยแห่งชาติมีโครงการองค์ประกอบ 23 โครงการ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีโครงการใดประสบความสำเร็จ
จากอุปสรรคดังกล่าวข้างต้น เพื่อให้สามารถดำเนินงานย้ายตามแนวทางการวางแผนได้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม เช่น คนทำงาน แพทย์ ครู นักเรียน ทุกคนต้องเดินทาง ดังนั้นการคมนาคมจึงต้องสะดวกสบาย ฮานอยได้คาดการณ์สิ่งนี้ไว้และได้คำนวณไว้ในการวางแผน
นาย Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ในเขต Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay และท้องถิ่นอื่นๆ ในเขตเมืองหลวง นอกเหนือจากระบบขนส่งสาธารณะหลักแล้ว ยังมีการวางแผนสร้างระบบขนส่งสาธารณะ เช่น BRT และรถไฟในเมือง โดยคำนึงถึงการเชื่อมโยงระหว่างมหาวิทยาลัย โรงพยาบาล และโรงงานต่างๆ กับใจกลางเมืองด้วย อย่างไรก็ตาม ในยุคหน้าเราจะต้องแก้ไขระบบโครงสร้างพื้นฐานภายในที่เชื่อมโยงต้นไม้ ผิวน้ำ สิ่งอำนวยความสะดวก (สนามฟุตบอล สระว่ายน้ำ สวนสาธารณะ) หากทำได้ดี ฮานอยจะกระจายประชากรออกไปนอกตัวเมือง ทำให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน
แม้ว่าจะมีความยากลำบากมากมาย แต่ด้วยความพยายามและแนวทางแก้ไขที่กรุงฮานอยได้เสนอ โดยเฉพาะการกระจายอำนาจและอำนาจที่เพิ่มขึ้นสำหรับกรุงฮานอย รวมถึงประเด็นใหม่ๆ เกี่ยวกับการสร้างเมืองใหม่และปรับปรุงเมืองของกฎหมายเมืองหลวงในปี 2567 ประชาชนยังคงมีพื้นฐานเชื่อมั่นในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของกรุงฮานอย มากกว่าสิ่งอื่นใด คือ ความคาดหวังในการแก้ปัญหาความต้องการเร่งด่วนด้านที่อยู่อาศัยและพื้นที่สาธารณะของประชาชนในกระบวนการปรับปรุงคุณภาพชีวิต
นาย Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม กล่าวว่า มาตรา 18 ของกฎหมายเมืองหลวงระบุอย่างชัดเจนถึงการย้ายโรงงาน สถานพยาบาล และโรงเรียนออกนอกตัวเมือง กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่าใครเป็นผู้จัดระเบียบและกำกับดูแลการดำเนินการ กฎหมายระบุไว้ชัดเจนถึงประเด็นที่ฮานอยสามารถดำเนินการเชิงรุกได้ ถือเป็นโอกาสที่ดีสำหรับผู้นำ ประชาชน และทั้งประเทศที่จะมองไปที่ฮานอย ฉันคิดว่าเราจะต้องย้ายโรงงาน สถานพยาบาล โรงเรียน และหน่วยงานต่างๆ ที่อยู่ในพื้นที่การวางแผนอย่างรอบคอบก่อน
“เรามีกลไกนโยบายและกฎหมายทุนซึ่งเป็นโอกาสให้เมืองได้ลงทุน เคลียร์พื้นที่อย่างกล้าหาญ แม้กระทั่งสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่เพื่อเชิญชวนให้โรงเรียน โรงพยาบาล และธุรกิจต่างๆ ย้ายเข้ามา เราจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกในทุกสถานการณ์” Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนามเน้นย้ำ
กับมหาวิทยาลัยเก่าเราก็ต้องรักษาส่วนที่เป็น “ความทรงจำเมือง” หรือภาพลักษณ์เก่าๆ ของสถานศึกษานั้นไว้ สถานที่นั้นอาจเป็นศูนย์วิจัยระดับบัณฑิตศึกษาที่มีทุนสนับสนุนสูงขึ้น ส่วนที่เหลือจะถูกส่งมอบให้ฮานอยเพื่อแก้ไขโครงสร้างพื้นฐานที่ขาดหายไป เช่น ลานจอดรถ ต้นไม้ และงานบริการต่างๆ สำหรับประชาชน สิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ก็ยังอยู่ระหว่างการย้ายตามแผน เพื่อว่าในอนาคตเราจะมีมหาวิทยาลัยที่ทันสมัย
ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ทราน ง็อก จิ่ง
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html
การแสดงความคิดเห็น (0)