Соответственно, контроль табачных изделий, будь то сигареты или новые сигареты, должен основываться на уровне токсичности, то есть чем вреднее продукт, тем строже он контролируется.
Взять за основу управления мировые тенденции и отечественную практику
Что касается управления новыми табачными изделиями, на семинаре эксперты подчеркнули необходимость рассматривать этот вопрос с разных точек зрения, а не сосредотачиваться только на экономических или медицинских аспектах. С экономической точки зрения, доктор. Нгуен Минь Фонг, бывший руководитель отдела экономических исследований Ханойского института социально-экономического развития, проанализировал преимущество Вьетнама, который опережает 184 страны в управлении нагреваемыми табачными изделиями (TLNN).
Семинар «Предложение нового поколения политики управления табакокурением».
Оттуда, ТС. Предложение: «Мы должны использовать большинство для проверки. Когда мы недостаточно сильны, чтобы проверить, сколько стран поддерживают и сколько стран выступают против из общего числа стран в мире, мы следуем большинству».
Кроме того, с точки зрения потребителя, по словам г-жи Нгуен Куинь Лиен, главы Департамента демократии, надзора и социальной критики Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, «потребителям необходимо иметь достаточно информации и условий, чтобы обдумать и решить, выбирать или нет, и в какой степени этим пользоваться».
По оценке доктора. По словам Фонга, ограниченность ситуации внутреннего управления заключается в том, что качество продукции или процесс производства не полностью контролируются государством, хотя они тесно связаны с потребностями потребителей. «Это показатель, показывающий, что видение, потенциал, ответственность руководства, а также эффективность управления не на должном уровне, часть по-прежнему остается вне поля зрения, в то время как государство является всеобъемлющим управляющим», - высказал свое мнение г-н Фонг.
Узкое место новой политики в отношении табака: возможности или ответственность?
Анализируя проблему отсутствия консенсуса между Министерством здравоохранения и Министерством промышленности и торговли, г-н Фонг заявил, что предложение Министерства здравоохранения о запрете является обоснованным с точки зрения опасений относительно последствий для общественного здравоохранения. По словам г-на Фонга: «Предложение Министерства здравоохранения о запрете также направлено на снижение потенциального вреда и одновременно на снижение ответственности».
ТС. Нгуен Минь Фонг, бывший руководитель отдела экономических исследований Ханойского института исследований социально-экономического развития.
Однако у Минпромторга также есть основания предлагать управление в целях удовлетворения рыночного спроса и обеспечения экономики государства. Согласно Закону об инвестициях, табак является условным бизнесом, удовлетворяющим потребительский спрос, поэтому его необходимо легализовать для предотвращения незаконного использования.
По мнению экспертов, необходимо признать и строго контролировать применение TLNN к традиционным сигаретам, чтобы сбалансировать интересы всех сторон, включая общество, потребителей, общину и государственный бюджет. Кроме того, наличие соответствующей правовой базы повысит ответственность курильщиков за здоровье населения и свое собственное здоровье, например, отказ от курения в общественных местах, вблизи школ, больниц и т. д.
Говоря о возможностях и внутренней мощи, г-жа Лиен подчеркнула: «С точки зрения организационной структуры и механизмов обеспечения соблюдения у нас нет недостатка. У нас есть агентства по контролю за оборотом табачных изделий, импорту и экспорту, налогам, таможне, управлению рынком, специализированные полицейские силы и даже Руководящий комитет по предотвращению контрабандных преступлений, который называется Комитет 389».
Также на обсуждении г-н Ле Дай Хай, заместитель директора Департамента гражданского и экономического права Министерства юстиции, сказал, что «управление не является сложной проблемой», поскольку мы можем управлять этим вопросом с помощью этикеток, как это происходит с сигаретами. Этот метод помогает решить проблему различения легальной и контрабандной продукции: «Если TLNN распознан, то ему будет выдана лицензия на импортируемое количество, а при его обратном ввозе в страну он также будет проверен и маркирован. После маркировки и проверки как подлинного товара, а также контроля качества, он будет выпущен в обращение на рынке. Все, что не имеет маркировки, считается контрабандным товаром, и правоохранительные органы конфискуют и уничтожат его».
Г-н Хай также проанализировал необходимость рассмотрения правовой системы в целом. Закон об инвестициях включил табачную промышленность в список условных видов бизнеса и поручил правительству регулировать условия управления ею. Таким образом, в соответствии с Законом об инвестициях, если TLNN определяется как табачный продукт, правительство может внести поправки в Указ 67/2013/ND-CP, чтобы применить к TLNN условия управления традиционным табаком.
До настоящего времени Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признавала TLNN табаком и рекомендовала странам-членам контролировать его в соответствии с местным законодательством. С точки зрения токсикологии нет никаких научных оснований, доказывающих, что ТЛНН более токсичен, чем сигареты.
На основании вышеприведенных данных эксперты рекомендуют Вьетнаму вместо того, чтобы попасть в «колею» меньшинства стран, которые «теряют доходы и компенсируют расходы» из-за запрета, воспользоваться преимуществами опоздавшего статуса. Соответственно, нам следует обратиться к подходам стран, которые успешно контролируют TLNN, и применить их. Это также шаг к совершенствованию способности Вьетнама интегрироваться в международные тенденции.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm
Комментарий (0)