Постоянная комиссия Национального собрания дает заключения по Закону об организации правительства (с изменениями)

Bộ Nội vụBộ Nội vụ06/02/2025

5 февраля на 42-й сессии Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона об организации правительства (с изменениями) и проекту Постановления Национального собрания об организационной структуре правительства на 15-й срок полномочий Национального собрания; Проект постановления Национального собрания о структуре и численности членов правительства на 15-й созыв Национального собрания.


42-я сессия, Постоянный комитет Национальной ассамблеи - Фото: VGP/LS

Правительство Национальной ассамблеи 15-го созыва состоит из 14 министерств и 3 агентств министерского уровня.
Кратко представляя проект закона об организации правительства (с изменениями), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что целью разработки закона является внесение изменений и дополнений в положения о принципах организации и деятельности правительства; Обязанности и полномочия Правительства, Премьер-министра и членов Правительства, создание правовой основы для инноваций и эффективной и действенной организации государственного административного аппарата. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий, содействовать развитию правительства, соответствовать требованиям построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама.

Соответственно, ожидается, что законопроект будет состоять из 5 глав и 35 статей. По сравнению с действующим Законом сокращено 2 главы и 15 статей. Основное содержание законопроекта включает: Дополнение положений о задачах и полномочиях Правительства по отношению к центральным государственным органам (Национальное собрание, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Вьетнамский Отечественный фронт); совершенствование положений об обязанностях и полномочиях Правительства, Премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня и взаимоотношений между государственными органами; совершенствование положений об обязанностях и полномочиях Правительства, Премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня по отношению к местным органам власти.

Что касается доклада об организационной структуре правительства для 15-й Национальной ассамблеи, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула необходимость быстрой стабилизации нового аппарата и его немедленного вступления в силу без прерывания работы, без разрывов во времени, без оставления пустующих территорий или полей и без влияния на нормальную деятельность общества и людей. Соответственно, план организационной структуры правительства на 15-й срок полномочий Национального собрания включает 14 министерств и 3 агентства министерского уровня.

Представляя свое обзорное заключение, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет юридического комитета согласен с комплексной поправкой к Закону об организации правительства. В основном документы в деле полностью обеспечены в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов по делам, представленным для рассмотрения и утверждения в упрощенном порядке. Содержание законопроекта соответствует политике и установкам партии и соответствует политике, предложенной в законопроекте.

Кроме того, поскольку Закон об организации государственного управления изменяется одновременно со многими смежными законами, такими как Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации местного самоуправления, Закон об опубликовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов..., рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил их анализ и сравнение для обеспечения последовательности политики и правовой системы.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг также четко изложил свою точку зрения по некоторым основным вопросам законопроекта, таким как: принцип разграничения полномочий; о децентрализации; о переходных положениях; об обязанностях и полномочиях Правительства; взаимоотношения Правительства с Национальной Ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной Ассамблеи, судебными органами;...

В частности, предлагается продолжить исследование и совершенствование положений о «децентрализации» и «полномочиях» в проекте Закона, одновременно с этим уточнив субъектов децентрализации и механизм ответственности децентрализованных органов для обеспечения согласованности и единства с положениями проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями); Запросить разъяснения по поводу того, может ли агентство, получившее децентрализацию, осуществлять дальнейшую децентрализацию с привлечением местных органов власти или государственных учреждений более низкого уровня?

Что касается проекта постановления Национального собрания об организационной структуре правительства на 15-й срок полномочий Национального собрания и проекта постановления Национального собрания о структуре и численности членов правительства на 15-й срок полномочий Национального собрания, Постоянный комитет Комитета по праву одобрил варианты, предложенные премьер-министром. Досье двух проектов резолюций полностью подготовлены, соответствуют правовым нормам и могут быть представлены в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи для рассмотрения и комментариев.

Максимальная децентрализация, чтобы правительство могло действовать на опережение, устранять препятствия и развивать страну.
На встрече были достигнуты договоренности о всеобъемлющем внесении поправок в Закон об организации правительства с целью скорейшего институционализации политики и руководящих принципов партии по дальнейшему совершенствованию организации и деятельности правительства; реализация политики рационализации организации и аппарата политической системы, содействие децентрализации и делегированию власти; Продолжать реализацию указаний лидеров партии, Национального собрания и правительства по инновационному мышлению в законотворческой работе....

В то же время делегаты сосредоточились на выражении мнений по ряду ключевых положений, касающихся принципов разграничения полномочий; децентрализация, делегирование; Переходные положения, взаимоотношения правительства с Национальной ассамблеей, Постоянный комитет Национальной ассамблеи...

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что в настоящее время люди очень заинтересованы в организации государственного аппарата, обеспечении политики «оптимизации, компактности, прочности, эффективности, результативности и эффективности». Поэтому содержание документов, представляемых в Национальное собрание и касающихся организации и устройства аппарата, должно соответствовать политике и руководящим принципам партии; Процесс подготовки должен быть срочным, тщательным и гарантировать качество.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил работу правительства, редакционного агентства и рецензирующего агентства, проделанную ответственно и активно для обеспечения прогресса. Однако для его завершения необходимо продолжить рассмотрение, чтобы убедиться, что пересмотренное содержание соответствует правовой системе в целом.

Подчеркнув, что в данной поправке необходимо содействовать максимальной децентрализации правительства, чтобы правительство могло действовать на опережение, устранять трудности и препятствия и развивать страну, Председатель Национального собрания потребовал обеспечить согласованность между положениями, касающимися децентрализации и делегирования полномочий, предусмотренными в настоящем законе, и смежными законами, такими как: Закон об организации Национального собрания, Закон об организации местного самоуправления, Закон об обнародовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов.

Что касается принципа разделения полномочий, изложенного в статье 7, Председатель Национальной ассамблеи предложил, чтобы положения четко следовали указаниям компетентных органов и речи Генерального секретаря То Лама, и в то же время четко определяли взаимоотношения между правительством и Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, общественно-политическими организациями и т. д., четко разделяя полномочия между законодательными, исполнительными и судебными органами. Просматривать и обрабатывать дублирующее содержание функций и задач между агентствами.

Подтвердив просьбу Генерального секретаря То Лама о децентрализации, чтобы «места решали, места действовали, места брали на себя ответственность», Председатель Национальной ассамблеи также отметил, что необходимо продолжить исследование и дополнение понятий «децентрализация» и «полномочия» в проекте Закона для обеспечения согласованности и единства с положениями проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями); Четко определить условия децентрализации, такие как финансы, человеческие ресурсы, административные процедуры;... Кроме того, прояснить условия и людей, которые децентрализованы, чтобы избежать случаев уклонения от ответственности; Децентрализованное агентство должно действовать проактивно, не должно быть никаких положений о дальнейшей децентрализации.

Что касается переходных положений, Председатель Национального собрания предложил четко определить статьи, положения и пункты законов и постановлений, которые корректируют задачи и полномочия Правительства, Премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, уполномоченный премьер-министром, представил предложение по пересмотренному Закону об организации правительства - Фото: VGP/LS

Высокий консенсус по всеобъемлющей поправке к Закону об организации правительства
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи полностью согласен с необходимостью внесения всесторонних поправок в Закон об организации правительства и принятия двух проектов резолюций Национальной ассамблеи. В то же время высоко оцениваем усилия Правительства и проектного органа - Министерства внутренних дел и соответствующих ведомств по срочной подготовке проекта Закона и 2 проектов Постановлений, продемонстрировавшие серьезность, качество, скрупулезность, соответствие нормативным актам, строгое следование требованиям инноваций и правового мышления;...

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также высоко оценил работу Юридического комитета по координации работы с учреждениями Национальной ассамблеи с целью оперативной организации экспертизы, предоставив множество точных и конкретных комментариев и мнений, а также тесное сотрудничество с учреждением, ответственным за подготовку проекта, для завершения досье.

По сути, Постоянный комитет Национального собрания одобрил основное содержание проекта Закона об организации правительства (с изменениями), который оперативно институционализировал политику партии в области инноваций и творчества в организации государственного аппарата, чтобы он был «экономным, компактным, сильным, эффективным, действенным и эффективным», разделив полномочия и ответственность между законодательными, исполнительными и судебными органами в соответствии с принципом максимальной децентрализации правительства, создав благоприятные условия для правительства для управления, функционирования и развития социальной экономики в соответствии с его функциями и задачами; Осуществить эффективную и разумную децентрализацию и делегирование полномочий между центральным и местным уровнями.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил ведомствам продолжить рассмотрение соответствующих законов, таких как Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации местного самоуправления, Закон об опубликовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и народных советов и т. д., для обеспечения последовательности правовой системы и соответствия Конституции.

Что касается некоторых конкретных положений, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что в отношении положений о децентрализации необходимо продолжить рассмотрение и уточнение содержания децентрализации и полномочий в административной системе, используемых слов и терминов, обеспечивая соответствие партийным положениям, последовательность в правовой системе и связанных с ними законах. Кроме того, обеспечить согласованность между децентрализацией порученных задач и полномочий и децентрализацией административных процедур и процедур обработки работ; разграничить обязанности между начальниками и подчиненными при децентрализации; Децентрализация должна быть связана с обеспечением задач, полномочий и ответственности за реализацию результатов задач. В то же время, никакой дальнейшей децентрализации; Децентрализация должна обеспечивать прозрачность, удобство, осуществимость...

Кроме того, заместитель председателя Национального собрания также поручил правительству продолжить изучение и дополнение заключений экзаменационного органа и заключений на заседании, касающихся положений о задачах и полномочиях правительства (статья 10) и переходном периоде; ...

По 2 проектам: Постановление Национального Собрания об организационной структуре Правительства на 15-й созыв Национального Собрания; Постановление Национальной ассамблеи о структуре численности членов правительства на 15-й срок Национальной ассамблеи; Постоянный комитет Национальной ассамблеи в основном согласился с предложенным правительством планом и в то же время предложил продолжить рассмотрение и сбор мнений на заседании для скорейшего завершения досье по проекту закона и проекту постановления, чтобы обеспечить качество и прогресс в соответствии с правилами.



Источник: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56842

Comment (0)

No data
No data

Event Calendar

Cùng chủ đề

Cùng chuyên mục

Cùng tác giả

No videos available