Приоритет отдается реализации плана зонирования рек Красная и Дуонг.

Эффективное использование земельных фондов по обе стороны рек Красная и Дуонг

24 мая 2024 года Политбюро вынесло Заключение № 80-KL/TU о Плане развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и Проекте корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

В частности, в Заключении указывается на необходимость проведения исследований, дополнения планирования и принятия решения по планированию ориентации для эффективного использования земельных фондов по обе стороны Красной реки и реки Дуонг в целях социально-экономического развития, особенно в целях развития туризма и сферы услуг.

Проект Закона о столице (измененный) дополняет положения о концентрации ресурсов и установлении приоритетов в реализации плана зонирования реки Ред-Ривер в соответствии с Планом развития столицы и Генеральным планом столицы.

В связи с этим в законопроекте о столице (с изменениями) о планировании строительства и развития столицы, по мнению Комитета по праву Национальной ассамблеи, учтя мнения депутатов Национальной ассамблеи, в законопроект добавлены положения о концентрации ресурсов, приоритетности реализации плана зонирования Красной реки и реки Дуонг в соответствии с Планом развития столицы и Генеральным планом развития столицы, обеспечении безопасности дамб, а также предотвращении и контроле наводнений.

В то же время в законопроект добавлены положения, предоставляющие Народному комитету Ханоя полномочия утверждать проекты строительства на берегах рек и плавучих берегах на реках, перекрытых дамбами, в городе, обеспечивая условия в соответствии с положениями закона о дамбах. Соответственно, земли на берегах рек и плавучие пляжи могут быть использованы для инвестирования в строительство объектов, способствующих развитию культурной индустрии, развитию экологического сельского хозяйства в сочетании с осмотром достопримечательностей, экспериментальным образованием и экспериментальным туризмом для продвижения и эффективного использования потенциала земельных фондов, географического положения и культурного пространства в этих районах.

Это новое содержание по сравнению с действующими правовыми нормами, передающее полномочия по утверждению инвестиционных проектов от премьер-министра городу, демонстрирующее сильную децентрализацию местных органов власти в продвижении потенциала, использовании имеющихся фондов сельскохозяйственных земель, но при этом соответствующее целям управления и защиты дамб, а также предотвращения и контроля стихийных бедствий. В то же время обеспечить направление, указанное в Заключении Политбюро № 80-КЛ/ТУ: «Уделять больше внимания использованию преимуществ рек и озер Ханоя, особенно потенциала Западного озера, Красной реки, реки Дуонг и реки Толич».

Законопроект поручает Народному комитету Ханоя отчитываться перед Народным советом города для рассмотрения и принятия решения о местоположении, границах и площади земель, которые будут изъяты в непосредственной близости для проведения городской реконструкции, переселения на месте, развития жилья, торговли и услуг до утверждения плана зонирования и детального плана. Соответственно, вышеуказанное содержание будет рассмотрено, оценено и конкретно определено в планах для разработки соответствующих решений по внедрению, обеспечивающих осуществимость.

Создание высших институтов для Ханоя по внедрению планирования

В Заключении Политбюро № 80-КЛ/ТУ четко указано, что решения по внедрению планирования должны быть связаны с совершенствованием правовой системы и реализацией законов синхронно, единообразно, эффективно и действенно с приоритетными и выдающимися механизмами и политикой развития столицы, связанными с Законом о столице (с изменениями).

Национальная ассамблея разрешает таким городам, как Дананг, Хайфон, Хошимин и ряду других населенных пунктов, осуществлять пилотное осуществление полномочий по внесению местных корректировок в городские генеральные планы и генеральные планы функциональных зон в соответствии с резолюциями о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик. Содержание, которое может быть скорректировано на местном уровне, специально ограничено в Законе о градостроительстве.

Таким образом, в проекте закона о столице (с изменениями) указано, что децентрализация полномочий в пользу городского народного комитета по корректировке планирования на местном уровне в рамках полномочий премьер-министра по принятию решений является целесообразной и имеет практическую основу. Задача Народного совета города по определению порядка внесения изменений в местную планировку заключается в упрощении административных процедур, сокращении сроков рассмотрения и оперативном удовлетворении потребностей строительства и развития столицы.

В заключении № 80-KL/TU дано указание: «Имеется дорожная карта, механизм и политика для эффективного осуществления передислокации производственных и медицинских учреждений, не соответствующих плану; вынести университеты, штаб-квартиры агентств, штаб-квартиры крупных предприятий за пределы центральной городской зоны».

Что касается мер по обеспечению реализации планирования, то в законопроект добавлено много положений для полного устранения недостатков при перемещении загрязненных объектов, больниц, университетов и учреждений профессионального образования за пределы центральной части города, таких как: выделение бюджетных средств на поддержку перемещения, нового строительства и отвода земель для субъектов, подлежащих перемещению; Четко определить полномочия премьер-министра и городского народного совета при принятии решений по списку, мерам и дорожной карте переселения.

Законопроект также поручает правительству и городским властям при разработке генерального плана столицы, планов зонирования и детальных планов города четко определять учреждения, организации и предприятия, которые подлежат перемещению, обеспечивая согласованность между городским планированием и планированием на национальном уровне.

На 7-й сессии Национальная ассамблея вынесет прямые заключения по Плану развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и Проекту корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя на период до 2045 года с перспективой до 2065 года, гарантируя, что эти планы являются всеобъемлющими, имеют стратегическое видение и четкую дорожную карту реализации. Планирование капиталовложений подлежит утверждению премьер-министром после получения заключения Национальной ассамблеи. В то же время Национальное собрание также рассмотрело и одобрило проект Закона о столице (с изменениями) в целях дальнейшего совершенствования институтов развития столицы, способствующих реализации целей, изложенных в проектах планирования.

Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html