решительно пресекать нарушения порядка строительства

Народный комитет Ханоя опубликовал план по реализации Закона о столице 2024 года, который предусматривает «меры по прекращению предоставления услуг по электроснабжению и водоснабжению строительным работам, производству, бизнесу и предприятиям сферы услуг при выявлении нарушений», принятые до 1 января 2025 года, чтобы они незамедлительно вступили в силу вместе с Законом о столице.

Особая политика Ханоя

Недавно Министерство юстиции Ханоя провело совещание для разработки резолюции, подробно описывающей пункт 2 и пункт 3 статьи 33 Закона о столице 2024 года.

Соответственно, пункты 2 и 3 статьи 33 Закона о столице устанавливают:

Народный комитет Ханоя опубликовал план по реализации Закона о столице 2024 года, который предусматривает «меры по прекращению предоставления услуг по электроснабжению и водоснабжению строительным объектам, производственным предприятиям, торговым и сервисным предприятиям при выявлении нарушений».

2. В случаях, когда это абсолютно необходимо для обеспечения безопасности, порядка и общественной защищенности в городе, председатели Народных комитетов всех уровней могут применить меры по приостановлению подачи электроэнергии и воды на следующие заводы, производственные и торговые предприятия:

а) строительные работы, не соответствующие плану, строительные работы, не имеющие разрешения на строительство в случаях, когда разрешение требуется нормативными актами, или строительные работы, не соответствующие содержанию разрешения на строительство; выполнение строительных работ, не соответствующих утвержденному проекту строительства, в случаях, не требующих получения разрешения на строительство;

б) Строительные работы на захваченных или занятых землях в соответствии с положениями земельного законодательства;

в) строительные работы, подлежащие утверждению проекта по предупреждению и тушению пожаров, осуществляются без сертификата или документа об утверждении проекта по предупреждению и тушению пожаров от компетентного органа;

г) Строительные работы не соответствуют утвержденным проектам по предотвращению и тушению пожаров;

г) строительные, производственные, хозяйственные и сервисные объекты, не прошедшие проверку и приемку по мерам предупреждения и тушения пожаров, но введенные в эксплуатацию;

д) предприятия дискотек и караоке-услуг, не обеспечивающие условия пожарной безопасности и охраны труда;

ж) Строительные объекты, которые должны быть снесены и требуют экстренного решения о переселении от компетентного органа.

3. Поставщики услуг по электро- и водоснабжению обязаны немедленно прекратить предоставление услуг по требованию компетентного органа, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обеспечив при этом правильный объем, субъектов и сроки. Право поставщика услуг электроснабжения и водоснабжения прекратить предоставление услуг электроснабжения и водоснабжения в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должно быть доведено до сведения потребителя услуг и указано в договоре оказания услуг электроснабжения и водоснабжения.

4. Городской народный совет должен подробно указать применимые случаи, применимые полномочия и порядок реализации мер по требованию о приостановлении подачи электроэнергии и воды, как это предусмотрено в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Группа разработчиков проекта постановления заявила, что в пункте 2 Закона о столице предусмотрены случаи, когда необходимо применять меры по требованию о приостановлении подачи электроэнергии и воды для каждой группы в целях обеспечения безопасности, порядка и социальной защищенности. Таким образом, существует 7 случаев отключения электроэнергии и воды, но вышеуказанные случаи отключения электроэнергии и воды напрямую затронут права людей. Поэтому при разработке Постановления необходимо определить, какие случаи являются необходимыми.

Представители ведомств внесли множество мнений в проект резолюции. Мнения были сосредоточены на анализе и обсуждении того, какие случаи необходимы и влияют на безопасность и порядок, требуя отключения электроэнергии и воды, процесса и компетентного органа для прекращения предоставления услуг по электро- и водоснабжению.

По словам заместителя директора Департамента юстиции Ханоя Нгуена Конга Аня, при включении положений об отключении электроэнергии и водоснабжения в пункт 2, пункт 3, статью 33 Закона о столице 2024 года город Ханой тщательно провел оценку воздействия. Это мера административного управления, а не мера рассмотрения административных правонарушений. Эта особая политика в настоящее время реализована только в Ханое и отражена в Законе о столице. Постановление, в случае одобрения Народным советом Ханоя, вступит в силу с 1 января 2025 года и будет применяться только к сооружениям, возникшим после 1 января 2025 года, и не будет иметь «обратной силы», то есть оно будет применяться к сооружениям, которые ранее нарушали закон.

«Проект предусматривает полномочия по запросу на приостановку электро- и водоснабжения в направлении назначения его председателю Народного комитета на уровне коммуны, поскольку это уровень, наиболее близкий к народу и нарушающему строительству. С момента, когда правительство на уровне коммуны делает запись, определяющую, что владелец строительства намеренно нарушает, требуется всего 2-3 дня, чтобы применить меры по приостановке электро- и водоснабжения. Выдача постановления не увеличивает фонд заработной платы, не создает необходимости в дополнительных человеческих ресурсах для государственного аппарата и не создает обременительности в организации», - сказал Нгуен Конг Ань, заместитель директора Департамента юстиции Ханоя.

Сильное воздействие на чувство подчинения у нарушителей

В беседе с журналистами газеты Economic and Urban Newspaper глава департамента юстиции города Сонтай Дао Хиен Чуонг прокомментировал: Что касается субъектов применения, то в пункте 1 статьи 2 проекта Постановления одним из субъектов применения Постановления определяется следующее: «Инвесторы, физические лица, организации, управляющие, использующие и владеющие сооружениями, должны применять меры по требованию о приостановлении подачи электроэнергии и воды в соответствии с пунктом 2, пунктом 3 статьи 33 Закона о столице». Предлагается добавить физических лиц, организации и домохозяйства в качестве потребителей услуг по электроснабжению и водоснабжению для проектов, не указанных в статье 3 Постановления, но обеспечивающих электроснабжение и водоснабжение проектов и объектов, нарушающих требования.

Причиной, названной главой Департамента юстиции города Сон Тай, является необходимость предотвращения и рассмотрения случаев, когда проектам приходится применять меры, требующие приостановки подачи электроэнергии и воды с использованием электроэнергии и воды других потребителей до или после применения этой меры. Распространенной практикой является предоставление электроэнергии и воды незаконным постройкам в период, предшествующий отключению электроэнергии и воды для незаконных построек.

По словам бывшего директора пожарной полиции Ханоя Нгуена Дык Нги, при борьбе с незаконным строительством Народный комитет Ханоя, районы, поселки и города приняли множество мер по исправлению положения, но прогресс идет медленно, и решение проблемы не завершено. Инвесторы добровольно не исправляют ситуацию, поэтому введение мер по отключению электроэнергии и воды сильно повлияет на соблюдение нарушителями установленных правил.

Доктор архитектор Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации городского планирования Вьетнама, отметил, что согласно Конституции люди имеют право на электроэнергию и водоснабжение. Поэтому проектной организации необходимо разъяснить больше случаев, когда применение мер по отключению электроэнергии и воды при устранении нарушений является «необходимым».

Тем временем доктор Нгуен Тиен Динь, бывший заместитель министра внутренних дел, предложил ужесточить меры принуждения. «Поскольку это чрезвычайная и опасная для жизни ситуация, власти продолжают разрешать людям оставаться, недостаточно только отключения электричества и воды. Когда власти убедили и приняли решение, но все равно не переселяются, чрезвычайная мера должна быть принудительной», — сказал доктор Нгуен Тиен Динь.

Доцент, доктор Буй Тхи Ан - бывший делегат Национальной ассамблеи - заявила, что прекращение подачи электроэнергии и воды крайне необходимо для обеспечения дисциплины, законности и внешнего вида столицы, а также напрямую связано с благосостоянием и безопасностью людей. В последнее время в Ханое продолжают иметь место случаи, когда инвесторы не соблюдают или не обеспечивают соблюдение правовых норм в отношении порядка строительства, что напрямую влияет на жизнь людей.

Однако мониторинг и справедливое применение правил в отношении соответствующих субъектов является как действенной мерой борьбы с теми, кто пренебрегает законом, так и средством убеждения нарушителей. Поскольку этот контент напрямую связан с интересами нарушителей, его реализация должна быть стандартной и исключать возможность неправомерного применения.

«Для этого необходимо обнародовать информацию о нарушающих закон конструкциях и о применении мер по прекращению подачи электроэнергии и воды, чтобы общественно-политические организации, особенно Отечественный фронт на соответствующем уровне, и население могли контролировать и оказывать поддержку компетентным органам в обеспечении соблюдения закона», — сказал доцент, доктор Буй Тхи Ан.

Источник: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html