Децентрализация, делегирование полномочий, усиление ответственности местного самоуправления

Кинхтедоти - Чтобы избежать нерационального использования земельных ресурсов в сфере транспорта в целом и парковки транспортных средств в частности, необходимо разработать конкретную политику, связанную с пересмотренным Законом о столице, и в то же время местные органы власти должны повысить свою ответственность, чтобы осмелиться думать и осмелиться действовать.

Это обсуждения магистра городского управления Фан Чыонг Тханя с Кин Те и До Тхи по вопросу нехватки парковочных мест в Ханое.

Магистр городского управления Фан Труонг Тхань

Как вы оцениваете текущую ситуацию с нехваткой парковочных мест и наличием ряда заброшенных земельных участков в Ханое?

- В то время как городу не хватает инвестиционного капитала для проектов статической транспортной инфраструктуры, у людей нет надлежащих парковочных мест, ряд общественных территорий без проектов или проектов, реализация которых идет медленно, остаются пустыми или превращаются в «незаконные» парковки, это огромные и прискорбные растраты. Это не только пустая трата ресурсов, но и приводит к последствиям для безопасности, порядка и безопасности дорожного движения, выявляя некоторые недостатки и проблемы в государственном управлении.

А конкретно, какие это отходы, сэр?

- Во-первых, это растрата земельных ресурсов, одного из основных ресурсов социально-экономического развития. Государство выделяет землю инвесторам для реализации проектов, способствующих социально-экономическому развитию. Оставлять земли под паром на долгие годы без развития — это пустая трата ресурсов.

Задержка или невыполнение запланированных проектов тормозит социально-экономическое развитие; Это приводит к пустующим землям, а у людей нет стационарной транспортной инфраструктуры, что крайне расточительно. В ожидании реализации проектов, если будут выданы временные разрешения на парковку, можно будет собирать деньги в бюджет, а также создавать рабочие места и доход для людей и предприятий.

Однако из-за проблем в механизмах и политике лицензии не могут быть выданы и остаются неиспользованными, что является пустой тратой экономической эффективности. С другой стороны, невыдача лицензий на надлежащие парковочные места, оставление пустующих земель под «незаконные» парковки, перетекание денег в частные карманы, город и люди вынуждены нести расходы, то есть расточительство и потерю социальных активов.

Что касается бизнеса, то в последнее время они очень интересуются проектами статического трафика в целом и инвестициями во временные парковки в частности. Никто не хочет строить «незаконные» парковки, которые нарушают закон. Однако проблемы с механизмами и политикой, а также неразбериха в районных народных комитетах заставили их отчаяться и сдаться. Неспособность сохранить бизнес также является пустой тратой социальных ресурсов, в то время как город по-прежнему сталкивается со многими трудностями.

Эта реальность требует принятия своевременных мер по устранению последствий, чтобы эффективно использовать все ресурсы, способствуя как удовлетворению потребностей и ожиданий людей, так и предотвращению отходов и потерь.

По вашему мнению, какова основная причина невыдачи временных разрешений на парковку на территориях медленно реализуемых проектов или пустующих земель?

- Общая руководящая точка зрения признала эту проблему и определила пути ее решения. Однако конкретизация в нормативных актах и ​​инструкциях как основа для внедрения пока отсутствует. Если говорить шире, то это происходит из-за неэффективного управления на местах, даже халатности и отсутствия должного внимания.

Выдача разрешений на временную стоянку транспортных средств на вышеуказанных земельных участках является преимущественно компетенцией Народных комитетов районов. Если правовые нормы еще не разработаны или неясны, местный орган власти должен дать рекомендации и предложить городу разработать или завершить их, а также четко изложить в письменном виде в качестве основы для внедрения.

Во многих населенных пунктах выдаются только документы, запрашивающие информацию у вышестоящих инстанций или специализированных департаментов, без каких-либо консультаций или рекомендаций, что не свидетельствует о высоком чувстве ответственности. Даже в некоторых случаях люди по-прежнему избегают и перекладывают свою ответственность и полномочия по принятию решений на вышестоящих лиц, демонстрируя робость, нерешительность, не смея думать или действовать.

С другой стороны, многие округа сообщили, что не было достаточных оснований для выдачи временных разрешений на парковку на землях приостановленных проектов или пустующих землях, однако незаконным парковкам позволяли появляться и существовать в течение длительного времени, что приводило к расточительству для государства и трудностям для людей. Если нет надлежащей организации парковки, почему все еще существуют незаконные парковки? Это очень важный вопрос.

Существуют опасения, что выдача временных разрешений на парковку на территории проектов, которые медленно развиваются или имеют пустующие земли, приведет к трудностям в восстановлении земель или приведет к еще более длительной «приостановке» проекта. Что вы думаете по этому поводу?

- Я думаю, что нет необходимости беспокоиться об этой проблеме. Временные разрешения на парковку транспортных средств ограничены по времени и имеют определенные условия (во всех случаях, когда государство в любое время требует их аннулирования, разрешение должно быть передано безоговорочно и без компенсации).

Народные комитеты районов могут выдавать лицензии на основании фактической ситуации на каждом земельном участке; Укажите срок действия лицензии с обязательными условиями. Если при поступлении запроса на возврат земли или прекращение деятельности предприятие не спешит ее возвращать, необходимо принять меры принудительного характера, вернуть землю или скоординировать действия с компетентными органами с целью временной приостановки деятельности предприятия. У нас достаточно санкций, чтобы предотвратить преднамеренное затягивание сроков и захват земель.

Кроме того, в случае проектов, которые были «заморожены» на длительное время, земли следует решительно рекультивировать, а не расширять. Не из-за необходимости в парковке проект можно продлевать сколько угодно долго. Земля является важным ресурсом социально-экономического развития, ее нельзя растрачивать попусту, ее необходимо использовать в полной мере, обеспечивая практическую эффективность как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Для этого необходимо усилить управленческую работу и гибко применять существующие механизмы, политику и правовые нормы.

Любые правила, которые еще отсутствуют или являются неполными, должны быть скорректированы или дополнены. Процесс внедрения должен быть строгим и решительным. Мы не можем этого избежать, потому что боимся рисков.

Что должен сделать Ханой, сэр, чтобы предотвратить, устранить отходы и расширить статическую транспортную инфраструктуру для обслуживания людей?

- Во-первых, городу необходимо продолжать усиливать децентрализацию и делегирование полномочий; Местные органы власти должны повысить чувство ответственности. Организация временных платных парковок на пустырях крайне необходима и осуществима, если в каждом населенном пункте этому вопросу будет уделено должное внимание.

Народные комитеты районов должны проанализировать реальное положение дел, сообщить о трудностях и проблемах, а также о решениях для рассмотрения Ханойским партийным комитетом, Народным советом и Народным комитетом и принятия соответствующих постановлений в письменном виде. Должна быть конкретная и четкая правовая основа для реализации.

Для удовлетворения потребностей людей в парковке необходимо продолжать внедрять не только временную парковку на пустырях, но и парковку и уход за автомобилями на дорогах большой ширины. Если текущие правила не подходят или неадекватны, местные органы власти должны сообщить об этом и предложить корректировки до более высоких уровней.

Город издал временные правила парковки транспортных средств, требующие от всех применять безналичную оплату проезда с прямой связью с налоговыми органами для обеспечения прозрачности источников доходов. Это очень важное условие для предотвращения непроизводительных затрат при эксплуатации статической транспортной инфраструктуры. Народным комитетам районов нужно только сделать это правильно, выдавая разрешения на парковку только тем предприятиям, которые инвестировали в систему безналичного взимания платы, и они увидят немедленные результаты.

Большое спасибо!

Источник: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html