На семинаре по кредитованию социальной политики с точки зрения депутатов Национальной ассамблеи эксперты и депутаты разделили общее мнение о том, что после более чем двух десятилетий объединения всей политической системы, особенно после реализации Директивы № 40-CT/TW Секретариата об усилении руководства партии в сфере кредитования социальной политики, кредитование политики стало «светлым пятном» и опорой в системе политики сокращения бедности, гарантируя социальное обеспечение для удовлетворения чаяний людей. Однако новый контекст и недостатки в реализации политики кредитования в последнее время требуют принятия нового директивного документа партийным органом для осуществления прорыва и повышения эффективности гуманной политики нашей партии и государства.
«Яркие пятна», «столпы» политики сокращения бедности
Выступление заместителя генерального директора Вьетнамского банка социальной политики (VBSP) Хюинь Ван Туана на семинаре показало, что Директива № 40/CT-TW воплотилась в жизнь, повысив свою эффективность и результативность благодаря выдающимся достижениям. В частности, необходимо сосредоточиться на мобилизации крупных, разнообразных и постоянно растущих источников капитала, каждый год превышающих объемы предыдущего года, создавая крупные ресурсы для оперативного и все более эффективного удовлетворения потребностей в заемных средствах бедных слоев населения и других субъектов политики.
К 31 октября 2024 года общий источник кредитного капитала социальной политики достиг 375 848 млрд донгов, увеличившись на 241 186 млрд донгов (в 2,8 раза) по сравнению с началом реализации Директивы № 40, среднегодовой темп роста достиг 10,8%, а кульминацией реализации Директивы № 40-CT/TW является то, что 100% населенных пунктов провинциального и районного уровня по всей стране уделили внимание сбалансированности и организации бюджета, порученного через VBSP, для дополнения источника кредитного капитала, на сегодняшний день достигнув 48 943 млрд донгов, что составляет 12,8% от общего источника капитала, увеличившись на 45 135 млрд донгов по сравнению с периодом до Директивы № 40-CT/TW.
 |
| Сцена семинара |
Народный кредитный фонд тесно сотрудничает с местными органами власти и общественно-политическими организациями для быстрой, оперативной и эффективной реализации программ политического кредитования. Темпы роста кредитования, количество людей, получающих кредиты, увеличиваются, качество кредитов улучшается, как правило: общая непогашенная задолженность по программам политического кредитования достигла 358 948 млрд донгов, увеличившись на 229 492 млрд донгов (в 2,8 раза) по сравнению с концом 2014 года, когда началась реализация Директивы № 40, при этом более 6,8 млн бедных домохозяйств и бенефициаров политики все еще имеют непогашенную задолженность; Текущее соотношение просроченной задолженности и замороженной задолженности составляет 0,55% от общей суммы непогашенной задолженности, из которых просроченная задолженность составляет 0,2% от общей суммы непогашенной задолженности.
Кредитный капитал социальной политики был инвестирован в 100% коммун, районов и городов по всей стране, при этом приоритет отдавался районам проживания этнических меньшинств и горным районам, сложным и крайне сложным районам, островным округам, островным коммунам и прибрежным районам, что внесло значительный вклад в успешную реализацию цели многомерного, инклюзивного и устойчивого сокращения бедности, сократив бедность с 14,2% в 2011 году до 2,93% к концу 2023 года (согласно стандарту многомерной бедности).
Еще одним важным моментом, отмеченным заместителем генерального директора Хюинь Ван Туаном, является то, что местные партийные комитеты и органы власти четко определили задачу руководства деятельностью по кредитованию социальной политики как одну из ключевых задач в регулярных операционных программах и планах населенных пунктов и подразделений.
Программа VBSP успешно выполнила указания правительства и премьер-министра по пересмотру, исследованию, изменению, дополнению и совершенствованию правовой политики в целях мобилизации, управления и эффективного использования кредитных ресурсов социальной политики. За последние 10 лет VBSP активно участвовал и активно координировал свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами с целью проведения исследований и предоставления рекомендаций правительству и премьер-министру по корректировке и дополнению кредитной политики в соответствии с фактическими условиями; Правительство и премьер-министр разработали множество политик, таких как: политика кредитования для домохозяйств, недавно вырвавшихся из нищеты; льготные кредиты на покупку или аренду социального жилья; кредитование социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; кредиты для людей, отбывших тюремное заключение; Политика предоставления кредитов на выплату заработной платы для поддержки предприятий и работников, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии... Многие политики были скорректированы с целью увеличения уровней кредитования и продления сроков кредитования в соответствии с потребностями бенефициаров и условиями социально-экономического развития.
Кроме того, Народный кредитный фонд сосредоточился на проведении качественной работы по инспектированию, надзору, установлению дисциплины в своей деятельности, соблюдении правил управления и использования государственных ресурсов при реализации кредита социальной политики. В то же время он способствовал применению информационных технологий, цифровой трансформации и реформированию процедур обработки работ; Создать и организовать 10 455 пунктов коммунальных транзакций с использованием метода «транзакция на дому, выдача, взыскание задолженности в коммуне», что является уникальной особенностью, преимуществом, которым не обладает ни одна кредитная организация или микрофинансовая организация. Кроме того, мы уделили внимание обучению и повышению качества человеческих ресурсов с целью соответствия требованиям новой ситуации.
Результаты реализации Директивы № 40 еще раз подтверждают, что организационная модель и метод управления кредитованием социальной политики являются уникальными, креативными и соответствующими реалиям Вьетнама. Содействие руководящей роли партии и управленческой роли государства; В то же время мобилизовать объединенные силы всей политической системы для участия в управлении, надзоре и оперативной, быстрой и эффективной реализации государственной политики льготного кредитования для бедных и других субъектов политики.
Предложение партийному органу выпустить новый новаторский директивный документ
Помимо достигнутых результатов, заместитель генерального директора VBSP Хюинь Ван Туан также сообщил, что реализация Директивы № 40 и Заключения 06 Секретариата все еще имеет некоторые недостатки и ограничения. То есть структура капитала не является по-настоящему разумной и не обеспечивает устойчивости (политический кредитный капитал в основном используется для средне- и долгосрочных кредитов (средне- и долгосрочные непогашенные кредиты составляют 99,4%), в которых долгосрочный капитал свыше 5 лет составляет всего 41,8%; капитал, предоставляемый государственным бюджетом, составляет низкую долю (12%), что не совсем соответствует ориентации и целям Стратегии развития Вьетнамского банка социальной политики до 2030 года).
В некоторых провинциях доверенный капитал по-прежнему ограничен и несоизмерим с потенциалом и сильными сторонами местного социально-экономического развития.
Кредитная политика не является исчерпывающей и не охватывает всех субъектов, нуждающихся в льготных кредитных займах. Например, не существует кредитной политики для домохозяйств со средним уровнем жизни, работающих в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, рыболовстве и производстве соли, по заимствованию капитала для удовлетворения производственных и деловых нужд.
Делегаты также подчеркнули, что в ближайшее время международная и региональная ситуация будет продолжать развиваться сложным и непредсказуемым образом. Внутри страны страна также сталкивается со многими трудностями и проблемами в экономическом развитии и реализации социального прогресса и справедливости, обеспечении социального благополучия и жизни людей, особенно бедных и бенефициаров политики. Поэтому необходимо продолжать определять кредитование социальной политики как важное решение для реализации партийно-государственных установок, политики, целей и задач по экономическому росту параллельно с социальной справедливостью, реализацией национальных целевых программ, а также социально-экономическим развитием страны.
А для повышения эффективности кредитования социальной политики заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фуок Бинь предложил Секретариату Центральной партии рассмотреть возможность представления Политбюро резолюции руководства о кредитовании социальной политики в новых условиях.
Разделяя эту точку зрения, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Лам Ван Доан предложил партийному органу издать новую директиву о политическом кредите и подчеркнул, что этот документ должен создать новый импульс и преодолеть текущие недостатки политического кредита, такие как нехватка капитала, нестабильная структура капитала и необходимость обеспечения общего источника капитала, достаточного для достижения поставленных целей. Он сделал это предложение, основываясь на текущем отсутствии правовых норм по организации государственного инвестиционного капитала для дополнения капитала для кредитования Vietnam Bank for Social Policies. В настоящее время существуют только правила по организации источников затрат для операций Vietnam Bank for Social Policies и компенсации процентных ставок.
«Для этого Национальному собранию необходимо институционализировать и обновить предстоящую поправку к Закону о государственных инвестициях. Дополнение кредитного капитала политики за счет государственных инвестиционных источников необходимо не только в среднесрочных и годовых планах. «Это требует больших политических усилий и решимости, поскольку политика без капитала для ее реализации ограничит ее эффективность», — сказал г-н Доан.
Постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи Фан Чи Хиеу признал, что строгое выполнение политики в области капитала и обеспечение устойчивого баланса капитала являются условиями повышения эффективности и обеспечения осуществимости политики. Потому что если уровень кредита не соответствует ситуации, ниже спроса, то политика будет неэффективной.
Г-жа Доан Тхи Ле Ан, делегат Национальной ассамблеи, председатель Союза женщин провинции Каобанг, подчеркнула консультативную роль VBSP в работе местных партийных комитетов и органов власти на всех уровнях для эффективного выполнения Директивы № 40-CT/TW и Заключения № 06-KL/TW; Директива № 34-CT/TW Секретариата об усилении руководства партии развитием социального жилья в новых условиях; Резолюция № 111/NQ-CP Развитие производства и бизнеса, создание рабочих мест, стабилизация условий жизни, поддержка улучшения жилищных условий, разработка продуктов в рамках программы «Одна коммуна — один продукт», поддержание и развитие традиционных ремесленных деревень, развитие сельского туризма; Уведомление № 449/TB-VPCP от 3 октября 2024 года Правительственной канцелярии о заключении премьер-министра Фам Минь Чиня на Конференции по подведению итогов 10 лет реализации Директивы № 40-CT/TW от 22 ноября 2014 года...
Департаменты, филиалы, сектора и соответствующие подразделения своими функциями и задачами консультируют местные партийные комитеты и органы власти всех уровней по эффективной реализации задач и решений, содержащихся в Стратегии развития Вьетнамского банка социальной политики до 2030 года в соответствии с Решением Премьер-министра № 05/QD-TTg от 5 января 2023 года. В то же время содействовать увязке политики социального кредитования с мероприятиями по поддержке передачи науки и технологий, программами развития сельского, лесного и рыбного хозяйства, профессиональной подготовкой, моделями, программами и проектами местного социально-экономического развития для повышения эффективности использования кредитного капитала политики. Ежегодно координировать подведение итогов и обзор работы по предоставлению кредитов и в то же время организовывать своевременные вознаграждения и поощрения для коллективов и отдельных лиц, внесших вклад в деятельность по предоставлению кредитов в рамках социальной политики в регионе.
Г-н Тхать Фуок Бинь также сказал, что в настоящее время Программа нового развития сельских районов всегда пользуется большим вниманием со стороны партии и государства в целях улучшения жизни людей. Однако домохозяйства, которые прошли путь от бедных и почти бедных, теперь поднялись до уровня жизни среднего уровня, поэтому кредитная политика для этих групп больше не подходит. Люди хотят, чтобы правительство разработало механизм, дополняющий кредитные программы для поддержки производства и бизнеса для домохозяйств со средним уровнем жизни, работающих в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, рыболовстве и производстве соли, особенно для этнических меньшинств. Эта политика поможет им получить доступ к капиталу для производства и бизнеса, обеспечить себе средства к существованию и способствовать созданию новых сельских районов в данной местности.
Источник: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html
Комментарий (0)