Г-жа Фан Тхи Хай, заместитель директора Фонда профилактики вреда от табака (Министерство здравоохранения), заявила, что отчет, подытоживающий 10 лет реализации Закона о профилактике вреда от табака, показал, что благодаря многочисленным усилиям по профилактике вреда от табака уровень регулярного курения сигарет среди взрослых мужчин снизился в среднем на 0,5% в год. Уровень курения среди подростков также снизился: в возрастной группе 13–17 лет он снизился с 5,36% в 2013 году до 2,78% в 2019 году; в возрастной группе 13–15 лет он снизился с 2,5% до 1,9%; Воздействие вторичного табачного дыма также значительно снизилось в домашних хозяйствах, общественных местах и на рабочих местах.
Это очень обнадеживающие результаты. Однако, по оценкам, Вьетнам по-прежнему входит в число 15 стран с самым большим числом курящих взрослых мужчин в мире.
Одной из главных причин столь быстрого и медленного снижения уровня курения является то, что налоги на табачные изделия во Вьетнаме по-прежнему очень низкие. Низкие цены на сигареты повышают доступность и покупку сигарет подростками и бедными слоями населения.
Между тем, налоги на табачные изделия считаются одной из самых эффективных мер, направленных на то, чтобы удержать молодых людей от курения и помочь курильщикам бросить курить. Однако налоговые меры будут по-настоящему эффективными только в том случае, если налоги на табачные изделия будут повышены до осмысленного и устойчивого уровня.
Действующий во Вьетнаме закон о специальном налоге на потребление предусматривает ставку специального налога на потребление в размере 75%, а налогооблагаемой ценой является заводская цена. Ставка налога на табачные изделия, рассчитанная на основе розничной цены, составляет всего 38,8% от розничной цены. Согласно глобальному отчету Всемирной организации здравоохранения, Вьетнам входит в число 15 стран с самыми низкими ценами на сигареты в мире. Если нынешняя ставка акцизного налога сохранится, Вьетнам не сможет достичь цели Национальной стратегии по профилактике и контролю вреда от табака к 2030 году (снижение уровня употребления табака среди мужчин в возрасте 15 лет и старше до уровня ниже 36% и среди женщин в возрасте 15 лет и старше до уровня ниже 1%).
Конкурс на ознакомление с Законом о профилактике вреда от табакокурения для учащихся младших классов средней школы провинции Лонган в 2024 году |
По оценкам модели TaxSim, к 2030 году уровень курения среди мужчин может снова вырасти до 43,4% без значительного повышения налогов. Даже при очень эффективной реализации других мер профилактики вредных привычек Вьетнаму не удастся добиться снижения уровня курения среди мужчин ниже 36%.
По данным Всемирной организации здравоохранения и Всемирного банка, ставка налога на табачные изделия должна составить не менее 70–75% от розничной цены. Добавить специальный налог (чтобы перейти к смешанной налоговой системе) на достаточно высоком уровне и регулярно увеличивать налог, чтобы цены на табачные изделия соответствовали росту доходов и способствовали достижению цели сокращения потребления табака.
Всемирная организация здравоохранения также рекомендует Сторонам рассмотреть вопрос о приоритетности мер по предотвращению появления новых табачных изделий, в том числе на самом высоком уровне, путем введения запретов.
Г-жа Фан Тхи Хай поделилась тем, что повышение налога на табак приводит к росту цен на сигареты, заставляя некоторых курильщиков бросать курить или сокращать количество выкуриваемых сигарет, а также помогает уберечь некоторых людей от начала курения. По оценкам, в среднем, если цены на табак вырастут на 10%, потребление табака сократится на 4% в странах с высоким уровнем дохода и на 5% в странах с низким и средним уровнем дохода. Повышение налогов на табачные изделия особенно эффективно среди детей и подростков. Подсчитано, что при повышении налогов с целью повышения цен на 10% темпы снижения потребления в этой группе также составляют 10% и выше.
Таким образом, увеличение специального налога на потребление табачных изделий по сути помогает потребителям сократить их потребление и избежать потерь для здоровья и экономики от использования табачных изделий. Деньги, потраченные на табачные изделия, будут потрачены на другие основные нужды, такие как еда, здравоохранение и образование. Повышение налогов на табачные изделия приносит пользу не только самим потребителям, но и их семьям, а также обществу в целом.
Комментарий (0)