Цены на электроэнергию для домохозяйств по-прежнему приходится субсидировать за счет перекрестного финансирования производства и услуг.
Министерство промышленности и торговли только что направило в Министерство юстиции на оценку проект постановления о новой структуре розничных цен на электроэнергию, заменяющий постановление 28/2014 премьер-министра. В частности, основным изменением в этом пересмотре является сокращение количества уровней в прейскуранте розничных цен на электроэнергию с 6 до 5 уровней.
Цены на электроэнергию для домохозяйств предлагается рассчитывать на пяти уровнях, самый высокий из которых составляет более 3600 донгов/кВт⋅ч.
В частности, для потребителей электроэнергии на уровне 1 (от 0 до 100 кВт·ч) цена составляет 1806,11 донгов/кВт·ч; Уровень 2 (101 - 200 кВт⋅ч) стоит 2167,33 донгов/кВт⋅ч; Уровень 3 (201 - 400 кВт⋅ч) стоит 2729,23 донгов/кВт⋅ч; Уровень 4 (401–700 кВт⋅ч) стоит 3250,99 донгов/кВт⋅ч, а уровень 5 (от 701 кВт⋅ч и выше) стоит 3612,22 донгов/кВт⋅ч. В эту цену не включен налог на добавленную стоимость (НДС).
Между тем, средняя розничная цена на электроэнергию в соответствии с Решением 1416, недавно принятым Vietnam Electricity Group (EVN), составляет 2006,79 донгов/кВт·ч (без НДС). Таким образом, новая розничная цена на электроэнергию, применяемая к потребителям электроэнергии, начиная с уровня 2 (101 кВтч электроэнергии и более), выше средней цены. Совокупный рост постепенно достигает уровня 4 в 162% и уровня 5 в 180% от средней цены на электроэнергию.
По данным Министерства промышленности и торговли, данная корректировка цен на электроэнергию разработана по принципу «минимизации воздействия на потребителей электроэнергии»; Поддерживать цены на электроэнергию на уровне ниже среднего для потребителей, потребляющих менее 100 кВтч электроэнергии в месяц, чтобы обеспечить стабильные цены на электроэнергию для малоимущих домохозяйств и домохозяйств, подпадающих под социальную политику. В свою очередь, высокий доход от домохозяйств, использующих электроэнергию от 401 до 700 кВтч и более 700 кВтч (на 62% и 80% выше средней цены на электроэнергию)... компенсирует доход для более низких уровней.
Кроме того, в Минпромторге подчеркнули, что преимуществом данного плана корректировки тарифов на понижение является его простота и понятность. Целью объединения уровней является увеличение разрыва в потреблении электроэнергии между уровнями и расширение разрыва в потреблении более высоких уровней, что будет способствовать экономии энергии.
Таким образом, новый прейскурант цен на электроэнергию продолжает придерживаться точки зрения формирования действующего прейскуранта цен на электроэнергию. То есть деньги за электроэнергию будут изыматься у домохозяйств, которые потребляют ее много, чтобы компенсировать расходы домохозяйств, которые потребляют ее меньше. Стоит отметить, что цена электроэнергии, реализуемой для производства в часы пониженной нагрузки, составляет всего 52–56% от средней розничной цены на электроэнергию. Таким образом, потребители электроэнергии в объеме 101 кВт·ч и более не только компенсируют низкое потребление электроэнергии домохозяйствами, но и компенсируют затраты на производство электроэнергии.
Ранее Ассоциация электроэнергетики Вьетнама также высказала мнение о необходимости четкого и ясного регулирования бюджета для компенсации разницы в затратах из-за продажи электроэнергии в сельских, горных, приграничных и островных районах ниже себестоимости ее производства и ведения бизнеса. То есть структура розничных цен на электроэнергию должна гарантировать, что цена на электроэнергию для домохозяйств не будет выше цены на электроэнергию для производственных и туристических услуг, и что цены на электроэнергию для домохозяйств не будут использоваться для компенсации цены на электроэнергию для производственных и туристических услуг. Однако позднее в разъяснении Минпромторга было высказано пожелание сохранить содержание проекта без изменений и было указано, что совершенствование розничного прейскуранта цен на электроэнергию будет осуществляться в два этапа. На первом этапе (на этот раз принятие структуры розничных цен на электроэнергию) цены на электроэнергию для потребителей, использующих электроэнергию не в бытовых целях, были пересмотрены только на минимальном уровне, что позволило избежать слишком больших колебаний, но при этом решить неотложные вопросы, поднятые общественным мнением; На втором этапе (следующие 2 года) министерство продолжит координировать работу с EVN с целью разработки дорожной карты, подходящей для восстановления экономики, и представит доклад премьер-министру для принятия решения.
Доцент, доктор Нго Три Лонг, экономический эксперт, поддерживает этот 5-уровневый прейскурант розничных цен на электроэнергию, поскольку принцип установления цен на электроэнергию не может основываться на средней цене, установленной правительством, поэтому существует прогрессивный прейскурант, который постепенно увеличивается. Поскольку электроэнергия, производимая из ископаемого топлива и угля, ограничена и ее необходимо экономить, чем больше электроэнергии используется, тем выше ее стоимость — таков принцип использования электроэнергии. Кроме того, электроэнергия — это особый, но необходимый товар, государство должно регулировать его и уделять внимание социальному обеспечению, поддерживать слабых, а бедные семьи должны получать субсидии на электроэнергию.
«Важно то, на чем основаны расчеты уровней потребления электроэнергии на каждом уровне? Государство назначает среднюю цену, расчетные данные используются из прошлых источников электроэнергии, в дополнение к прогнозу отрасли, чтобы определить, сколько домохозяйства потребляют и что необходимо ограничить... Однако, чтобы убедить, что этот 5-уровневый розничный прейскурант является разумным, проектный орган должен проанализировать и объяснить, в чем текущая 6-уровневая цена на электроэнергию необоснованна. Объяснения должны содержать более конкретные и убедительные цифры, соответствует ли объем потребления средней цене? Если объяснения не содержат конкретных данных, убедить будет очень сложно, и это ключ», - поделился эксперт Нго Три Лонг.
Доцент, доктор Нго Три Лонг (экономический эксперт)
Расчет по домохозяйствам несправедлив.
Разделяя ту же точку зрения на ступенчатую ценовую политику в отношении электроэнергии, профессор Чан Динь Лонг, директор Вьетнамского института электроэнергии, заявил: «При построении политики розничных цен на электроэнергию на основе ступенчатых цен цель государства состоит в том, чтобы регулировать цены на электроэнергию для людей из разных групп: бедные домохозяйства, политические домохозяйства платят низкие цены, а люди, которым необходимо потреблять много электроэнергии, должны платить более высокие цены, чтобы компенсировать этим домохозяйствам низкие цены». Средняя цена определяется премьер-министром исходя из того, что общий доход продавца электроэнергии остается неизменным. Таким образом, количество электроэнергии, собираемой EVN, не зависит от количества ступеней.
Однако профессор Тран Динь Лонг заявил, что, в принципе, чем меньше шагов, тем лучше для потребителей, поскольку это помогает пользователям электроэнергии приблизиться к оплате своих потребностей в потреблении. Согласно ранее предложенной дорожной карте, к 2024 году мы начнем внедрять конкурентоспособные розничные цены на электроэнергию и постепенно перейдем к единой цене, поэтому снижение уровней необходимо применять раньше.
«Текущий прейскурант розничных цен на электроэнергию был установлен в 2014 году, что было давно. Потребности людей в потреблении электроэнергии, безусловно, изменились. Однако за последние 10 лет нам удалось снизить цену лишь на один уровень и сохранить высокий уровень потребителей электроэнергии (на самом деле он не высокий, даже низкий), которым приходится платить больше среднего уровня, установленного правительством, что сделало конкурентный розничный рынок электроэнергии далеким от реальности», - прокомментировал профессор Чан Динь Лонг.
Согласно проекту, домохозяйства, потребляющие 201 кВт электроэнергии и более, должны платить на 36% больше средней розничной цены на электроэнергию, на 62% больше за 401 кВт·ч и более и на 80% больше за 701 кВт·ч. Между тем, при методе расчета цен на электроэнергию по домохозяйствам, политика ценообразования на электроэнергию в действительности не обеспечивает справедливости.
Профессор Чан Динь Лонг подчеркнул: «Применение цен на электроэнергию на 3, 5 или 7 уровнях не изменит общий доход EVN. Однако при построении структуры цен на электроэнергию это самый важный принцип. Сокращение уровня на 1 уровень по мнению Министерства промышленности и торговли призвано облегчить людям понимание и применение, например, увеличение потребления только на 300 кВт·ч или более. Однако применение уровней в структуре цен на электроэнергию в зависимости от домохозяйств ставит потребителей электроэнергии в невыгодное положение. Даже политика льготных цен на электроэнергию для бедных домохозяйств не достигнет бедных, если в этом домохозяйстве проживает более 10 человек, потребляющих более 400 кВт·ч в месяц... Несправедливость в цене на электроэнергию здесь».
Я много раз утверждал, что розничные цены на электроэнергию следует рассчитывать на человека, на душу населения, а не на домохозяйство; Расчет такой же, как и для цены на воду, в зависимости от численности населения. В принципе, то, что касается благосостояния народа, должно быть справедливым.
Профессор Чан Динь Лонг (директор Вьетнамского института электричества)
Ссылка на источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)