Высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг — символический проект, имеющий стратегическое значение, особенно важный с точки зрения экономики, политики и общества.
Разработка устойчивых и современных методов транспортировки
В последнее время Центральный Комитет партии и Политбюро сделали много выводов относительно инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. В частности, на 10-й конференции Центрального Комитета партии XIII созыва была согласована инвестиционная политика для всего маршрута, скорость 350 км/ч, и соответствующим ведомствам было поручено завершить подготовку досье для представления 15-му Национальному собранию на 8-й сессии для рассмотрения и принятия решения об утверждении политики, некоторых конкретных механизмов и политик по мобилизации ресурсов и инвестиционных процедур для проекта.
 |
| Министр транспорта Нгуен Ван Тханг представил предложение по инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг - Фото: QH |
Представляя предложение по инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг на 8-й сессии 15-го Национального собрания, министр транспорта Нгуен Ван Тханг сказал, что, реализуя Постановление № 55-NQ/TW от 20 сентября 2024 года 10-го Центрального Комитета партии 13-го созыва; Заключение № 1049/KL-UBTVQH15 от 8 ноября 2024 года Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг и Предварительный отчет об оценке Экономической комиссии Национальной ассамблеи, Правительство поручило Министерству транспорта получить и завершить Отчет о предварительном технико-экономическом обосновании и представило Представление в Национальную ассамблею по решению об инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.
По словам министра Нгуен Ван Тханга, в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта дана оценка внутреннего и международного контекста и развития железнодорожной инфраструктуры, а также четко указана причина, по которой высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг не была одобрена Национальным собранием в 2010 году из-за опасений относительно скорости, плана эксплуатации и инвестиционных ресурсов в контексте низкого экономического масштаба в 2010 году (ВВП составил 147 млрд долларов США) и высокого государственного долга (56,6% ВВП).
«С учетом увеличения спроса на транспортировку объем экономики в 2023 году достигнет 430 млрд долларов США, что почти в 3 раза больше, чем в 2010 году; государственный долг будет низким и составит около 37% ВВП; предполагаемое время реализации строительства в 2027 году, объем экономики достигнет 564 млрд долларов США, поэтому инвестиционные ресурсы больше не являются серьезным препятствием», - подчеркнул министр.
На основе политической, практической, научной основы, внутреннего и международного контекста в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта была проанализирована и разъяснена необходимость инвестиций по 5 причинам, включая: реализацию политики и ориентации партии; Постановления и заключения Политбюро, а также реализация планов, утвержденных компетентными органами, направлены на создание важных предпосылок для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода; Укрепление региональных связей, полюсов роста, создание сопутствующего импульса, открытие нового пространства экономического развития; реструктуризация городов, распределение населения, экономическая реструктуризация; повысить экономическую конкурентоспособность
В то же время обеспечить транспортные потребности по коридору Север-Юг, отвечающие требованиям социально-экономического развития; Реструктурировать долю рынка транспортных перевозок с учетом преимуществ каждого вида транспорта; создать предпосылки и движущую силу для развития железнодорожной отрасли и сопутствующих отраслей; Разрабатывать устойчивые, современные и безопасные методы транспортировки, способствующие сокращению дорожно-транспортных происшествий, загрязнения окружающей среды, реагированию на изменение климата и обеспечению национальной обороны и безопасности.
Глава транспортного сектора подтвердил, что инвестиционный проект соответствует политике, стратегиям и планам социально-экономического развития, утвержденным партией, Национальным собранием и правительством; в соответствии с генеральным планом страны, планом развития железнодорожной сети, планами соответствующих отраслей, регионов и населенных пунктов.
Высокоскоростная железнодорожная линия начинается в Ханое (станция Нгокхой) и заканчивается в Хошимине (станция Тху Тхием), проходя через 20 провинций и городов; Протяженность маршрута составляет около 1541 км. Строительство новой двухпутной железнодорожной линии, колея 1435 мм, электрифицированной, конструкционная скорость 350 км/ч, грузоподъемность 22,5 тонны на ось; Пассажирский транспорт, отвечающий требованиям двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также способный перевозить грузы при необходимости.
Рельсовая железная дорога с использованием технологии распределенного электроснабжения для пассажирских поездов, централизованного электроснабжения для грузовых поездов; Сигнальная информация эквивалентна системе, которая в настоящее время используется в развитых странах, эксплуатирующих высокоскоростные железные дороги.
Предварительная общая потребность в землепользовании проекта составляет около 10 827 га, численность переселяемого населения — около 120 836 человек; Предварительный общий объем инвестиций составляет около 1 713 548 млрд донгов (около 67,34 млрд долларов США).
Ожидается, что средства государственного бюджета будут выделены в среднесрочном плане государственных инвестиций для завершения проекта к 2035 году, при этом капитал будет выделен примерно на 12 лет (с 2025 по 2037 год), в среднем около 5,6 млрд долларов США в год, что эквивалентно примерно 1,3% ВВП в 2023 году и около 1,0% ВВП в 2027 году (когда проект начнется). Процесс реализации позволит мобилизовать различные источники легального капитала для инвестиций.
Что касается хода реализации, то в 2025–2026 годах будет завершена подготовка и утверждение технико-экономического обоснования и проектной документации; Дата начала проекта 2027 год; Постараться завершить весь маршрут к 2035 году.
Открытие нового пространства экономического развития
Оценивая эффективность проекта, министр Нгуен Ван Тханг подтвердил, что высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг является символическим проектом, имеющим стратегическое значение, особенно важным с точки зрения экономики, политики, общества, национальной обороны, безопасности и международной интеграции.
 |
| Национальное собрание заслушало доклад об инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. |
Инвестиции в высокоскоростную железную дорогу по оси Север-Юг принесут огромную пользу экономике, например, создадут предпосылки и движущую силу для национального развития в новую эпоху, повысят национальную конкурентоспособность; удовлетворить транспортные потребности, реструктурировать транспорт в направлении максимального использования преимуществ каждого вида транспорта.
Кроме того, открытие нового пространства для экономического развития и новых ресурсов за счет эффективного использования земельных фондов; развитие строительной отрасли, промышленности строительных материалов; туризм, сфера услуг и городское развитие; уменьшить загрязнение окружающей среды; сократить количество дорожно-транспортных происшествий; создать миллионы рабочих мест; По оценкам, в ходе строительства средний ВВП страны увеличится примерно на 0,97 процентных пункта в год.
Что касается финансовой эффективности, предварительные расчеты показывают, что в первые 4 года эксплуатации государству необходимо покрывать часть расходов на содержание инфраструктуры за счет экономического капитала, аналогичного действующей национальной железнодорожной системе; Срок окупаемости составляет примерно 33,61 года.
В части эффективности обеспечения обороны и безопасности страны: Высокоскоростная железная дорога создает дополнительную вертикальную ось для маневра в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, отвечающую требованиям новой обстановки. Кроме того, благодаря решениям по смягчению последствий проект обеспечивает соблюдение положений Закона об охране окружающей среды.
Для обеспечения кадровыми ресурсами железнодорожников в целом и высокоскоростных железных дорог по оси Север-Юг в частности правительство поручило реализовать проект по развитию кадровых ресурсов железнодорожников. В частности, для высокоскоростных железных дорог предлагается осуществлять подготовку кадров по 3 видам обучения с 4 уровнями квалификации по 5 специальностям.
Вместе с тем, для обеспечения целей и требований проекта, а также с учетом условий нашей страны, Правительство предлагает мобилизовать максимум внутренних ресурсов в сочетании с зарубежными ресурсами для реализации проекта. С другой стороны, для обеспечения завершения проекта и повышения эффективности инвестиций в ходе реализации последующих шагов Правительство будет давать указания реализующим агентствам действовать в соответствии с их функциями и задачами.
«Для успешной реализации и скорейшего завершения всего проекта в соответствии с графиком проект предлагает 19 специальных политик, находящихся в ведении Национальной ассамблеи, и 5 специальных политик, находящихся в ведении Правительства», - четко заявил министр Нгуен Ван Тханг.
Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань сообщил, что, выполняя поручение Постоянного комитета Национальной ассамблеи, Экономическому комитету было поручено председательствовать при рассмотрении инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг. В соответствии с правовыми процессами и процедурами Постоянный комитет Экономического комитета организовал работу с рядом экспертов, ученых и ассоциаций по вышеуказанному содержанию, координировал работу с рядом соответствующих агентств для создания группы по исследованию проекта и провел пленарное заседание для рассмотрения политики инвестирования проекта.
«Проект соответствует критериям важных национальных проектов, находящихся в компетенции Национальной ассамблеи по принятию решений об инвестиционной политике, и в основном соответствует требованиям к документам, предписанным Законом о государственных инвестициях», - оценил г-н Ву Хонг Тхань, одновременно заявив, что Экономический комитет согласен с необходимостью инвестирования в проект с политическими и правовыми основаниями и причинами, указанными в представлении № 767/TTr-CP.
По масштабу, объему инвестиций и предварительному проектированию проект в целом соответствует Плану развития железнодорожной сети на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, поэтому Экономический комитет в целом согласен с предложением правительства. Однако предлагается, чтобы на этапе технико-экономического обоснования правительство поручило соответствующим ведомствам тщательно рассмотреть и выбрать оптимальный вариант соединения высокоскоростной железнодорожной линии с национальной железнодорожной сетью, городской железной дорогой, другими транспортными системами, а также с региональными и международными железнодорожными сетями.
| Министр транспорта Нгуен Ван Тханг подтвердил: «Целью инвестирования в строительство высокоскоростной железной дороги является удовлетворение транспортных потребностей, содействие оптимальной и устойчивой реструктуризации доли рынка транспортных перевозок по коридору Север-Юг, создание предпосылок и движущей силы для социально-экономического развития, обеспечение национальной обороны и безопасности». |
Урок 2: Стартовая площадка для отечественной обрабатывающей промышленности, чтобы «достичь новых высот»
Источник: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-1-359513.html
Комментарий (0)