Студентам педагогического факультета «приостановили» расходы на проживание

Многие студенты Ханойского национального педагогического университета заявили, что уже много месяцев не получают никакого пособия на проживание.

Трудно — еще труднее

Чан Фыонг Лиен, студентка второго курса Ханойского национального педагогического университета, сообщила, что подписала обязательство работать в сфере образования, чтобы быть освобожденной от платы за обучение и получать 3,63 млн донгов в месяц на расходы на проживание из бюджета.

Однако, оплатив первый семестр первого года обучения почти год назад, этот студент не получил никакой дополнительной поддержки. Для Лиен это нелегко, поскольку ее семья находится в тяжелом положении. «Из-за поддержки расходов на проживание я решила поступить в педагогический колледж, чтобы облегчить финансовое бремя моей семьи», — сказала Лиен.

Трудности, с которыми сталкивается Тран Фыонг Лиен, являются типичной ситуацией для студентов многих педагогических колледжей по всей стране. Согласно Постановлению 116, с 2021 года студенты педагогических вузов будут получать 100% государственную поддержку платы за обучение и 3,63 млн донгов в месяц на расходы на проживание.

Этот фонд формируется из бюджетов местных органов власти, министерств и отраслей путем заключения договоров со школами. Ежегодная квота приема на курсы повышения квалификации учителей определяется Министерством образования и профессиональной подготовки (МООП).

Такая политика побудила многих студентов принять решение поступить на педагогические специальности, чтобы сократить расходы для своих семей. Однако на самом деле до сих пор студенты педагогических вузов все еще обязаны выплачивать это пособие.

Объясняя задолженность по расходам на проживание студентов, многие педагогические училища заявили, что эта реальность обусловлена заказом обучения в соответствии с Постановлением 116 на местах, а распределение средств по-прежнему сопряжено со многими проблемами.

Местные органы власти не заинтересованы в размещении заказов, поскольку данная политика предусматривает, что студенты должны работать в сфере образования после окончания учебы, в противном случае они должны возместить расходы.

Между тем, не существует механизма взаимодействия между студентами и населенными пунктами. Кроме того, даже когда студенты заканчивают учебу и возвращаются, им все равно приходится сдавать экзамен на государственную службу в соответствии с правилами Министерства внутренних дел, и нет уверенности в том, что они его успешно сдадут.

Студенты Хошиминского педагогического университета во время работы над курсовым проектом. (Фото: ТАН ТХАНЬ)

Множество проблем

В недавнем отчете, направленном правительству, Министерство образования и профессиональной подготовки сообщило, что доля учащихся, которым были даны задания и поручены задания на местах, составила лишь 17,4% от числа зачисленных учащихся и 24,3% от общего числа учащихся, зарегистрированных для участия в этой политике.

Число студентов, зарегистрированных для участия в программе, составляет 30 807 человек, число населенных пунктов, разместивших заказы, составляет 1 928, а число назначенных заданий — 5 563. Количество населенных пунктов, выполняющих поручения и приказы, составляет 23/63 провинции и города.

Таким образом, количество студентов, которые «обучаются в соответствии с социальными потребностями» и финансируются из государственного бюджета (через Министерство образования и профессиональной подготовки), составляет 75,7% от числа студентов, зарегистрированных для участия в этой политике, и 82,6% от числа зачисленных студентов. Можно сказать, что метод заказа/распределения заданий/проведения торгов по подготовке учителей не реализуется на том же уровне и эффективности, что и основная точка зрения Постановления 116.

Существует 6 учебных заведений, заказанных местными и соседними населенными пунктами, но не оплативших стоимость или оплативших лишь небольшую часть стоимости, включая 2 ключевых вуза: Ханойский национальный педагогический университет и Хошиминский национальный педагогический университет.

Это влияет на расходы на обучение, расходы на поддержку студентов педагогических вузов и приводит к неравенству между студентами педагогических вузов, которые работают по механизму заказа/распределения/торга, и студентами педагогических вузов, которые обучаются в соответствии с социальными потребностями.

Ежегодно Министерство финансов выделяет лишь около 54% от потребностей в финансировании для студентов педагогических вузов, подведомственных Министерству образования и профессиональной подготовки. Таким образом, финансирование студентов педагогических вузов всегда отстает от графика, что создает трудности для педагогических учебных заведений и студентов педагогических вузов.

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки также заявило, что из-за неравномерного развития, различий в условиях ресурсов и политике финансирования образования между населенными пунктами многие населенные пункты испытывают трудности с получением достаточных средств для реализации заказов/распределения задач/проведения торгов на подготовку учителей.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, порядок упорядочивания и распределения задач в правовых документах также не является единообразным. Студенты, размещающие заказы/задания/учащиеся торгов, получают оплату из местного бюджета, но после окончания учебы не могут быть приняты на работу в местный сектор образования.

Во-вторых, выплата средств на поддержку обучения студентов педагогических вузов из других населенных пунктов не соответствует положениям Закона о государственном бюджете, поскольку местные средства используются только для обеспечения целей социально-экономического развития данного населенного пункта.

Другая проблема заключается в том, что необходимость набора и подготовки учителей связана с финансированием студентов педагогических вузов, но не связана с правом на набор. Приоритет отдается набору студентов педагогических вузов после окончания вуза, из-за чего местные органы власти не решаются выделять финансовую поддержку, а набор студентов педагогических вузов после окончания вуза становится невозможным.

Кроме того, Народные комитеты провинций не уделяют внимания руководству и организации поручений местным органам по осуществлению руководства, контроля и поощрения студентов педагогических вузов, являющихся субъектами заказов на обучение.

Ранняя оплата студентам
Столкнувшись с трудностями студентов, не получивших поддержки на проживание, профессор Нгуен Ван Минь, ректор Ханойского национального педагогического университета, сказал, что учебное заведение должно проводить идеологическую работу и поощрять студентов разделять общие трудности.
Для учащихся с особыми условиями и трудностями школа предоставит частичную поддержку из своих ресурсов. Ожидается, что на следующей неделе Министерство образования и профессиональной подготовки сможет выделить средства на поддержку. Когда появятся деньги, школа вскоре выплатит зарплату студентам.

Местный заказ по требованию

В недавнем представлении правительству о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 116, регулирующего политику поддержки платы за обучение и расходы на проживание студентов педагогических вузов, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило сохранить метод распределения заданий и заказа обучения для студентов педагогических вузов.

Однако Министерство образования и профессиональной подготовки предложило, чтобы местные органы власти не были обязаны это делать, но в зависимости от условий и потребностей местных органов власти они могли бы это делать в соответствии с Постановлением правительства № 32, регулирующим распределение, заказ или проведение торгов на поставку государственных продуктов и услуг с использованием государственного бюджета из обычных источников расходов.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что данное положение обеспечивает четкое определение ответственности государственного бюджета за обеспечение финансирования политики поддержки студентов педагогических вузов в соответствии с бюджетной децентрализацией.

Для учебных заведений, находящихся в ведении центральных министерств и ведомств, центральный бюджет обеспечивает финансирование, для учебных заведений, находящихся в ведении местных органов власти, местные органы власти организуют финансирование реализации.

«Это положение гарантирует, что студенты педагогических вузов будут получать оплату в соответствии с положениями Закона об образовании 2019 года, и больше не будет ситуаций, когда студенты педагогических вузов не получают или получают поддержку с опозданием, как это происходит в настоящее время.

«В то же время данное положение по-прежнему учитывает потребности населенных пунктов, которые хотят размещать заказы в местных учебных заведениях или других учебных заведениях более высокого качества», — заявили в Министерстве образования и профессиональной подготовки.

Отсрочка платы за обучение для уменьшения трудностей
Представитель Сайгонского университета сообщил, что около 1600 студентов трех курсов зарегистрировались для участия в политике в соответствии с Декретом 116. По каждому курсу учебное заведение отправляло информацию в Народные комитеты и Департаменты образования и профессиональной подготовки провинций и городов, но большинство из них не ответили.
Редко, но в 2021 году только Лонг Ан и Нинь Туан объявили о заказах на 34 студента. Эти студенты уже оплатили первую часть расходов на обучение и проживание и вот-вот получат вторую часть. В 2022 и 2023 годах Лонг Ан разослал уведомления о заказах и предпринимает дальнейшие шаги по оплате обучения и расходов на проживание.
Оставшуюся сумму школа направила в управляющую организацию — Народный комитет города Хошимин — для урегулирования вопроса поддержки. «В течение последних 3 лет мы следовали правильным процедурам, но в настоящее время более 1500 студентов не получили поддержки», — сообщил представитель Сайгонского университета.
В настоящее время школы используют множество способов поддержки учащихся. Как и в Сайгонском университете, учебное заведение отложило взимание платы за обучение, чтобы снизить давление на студентов, но при этом продолжило вносить предложения в руководящий орган.

(Источник: Нгуой Лао Донг)

Источник