(CPV) - Правительство только что издало Постановление № 175/2024/ND-CP от 30 декабря 2024 года, в котором подробно изложен ряд статей и мер по реализации Закона о строительстве в части управления строительством.
 |
| Иллюстрация фото. |
В частности, в Указе четко прописан порядок инвестирования в строительство. Соответственно, порядок осуществления инвестиций в строительство, предусмотренный пунктом 1 статьи 50 Закона о строительстве 2014 года, регламентируется, в частности, следующим образом:
а- Этап подготовки проекта включает в себя следующие задачи: подготовка программных и проектных предложений с использованием кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов (если таковые имеются); Подготовить и оценить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании инвестиций в строительство или отчет о предложении по инвестиционной политике для принятия решения или утверждения инвестиционной политики (если таковая имеется); строительное обследование для подготовки проекта; Разработать, оценить и утвердить план строительства в качестве основы для разработки проекта; Подготовка и оценка отчета об обосновании инвестиций в строительство или технико-экономического отчета по инвестициям в строительство для утверждения проекта и принятия решения об инвестициях в строительство; другие необходимые работы, связанные с подготовкой проекта.
б- Этап реализации проекта включает в себя следующие задачи: подготовка площадки, разминирование (если таковое имеется); Строительные изыскания для реализации проекта после базового проектирования; Разрабатывать, оценивать и утверждать строительные проекты и сметы; разрешение на строительство (для строительных работ, требующих разрешения на строительство); договор строительного подряда; строительные работы; строительный надзор; авансовый платеж, оплата за выполненный объем; эксплуатация, тестовый запуск; приемка выполненных строительных работ; урегулирование договора строительного подряда; мониторинг и оценка строительных инвестиционных проектов; другие необходимые работы, связанные с реализацией проекта.
в- Этап завершения строительства включает в себя следующие задачи: расчет по договору строительного подряда, расчет по инвестиционному капиталу проекта и подтверждение завершения проекта; сдача объектов в эксплуатацию; гарантия на строительство, передача сопутствующих документов; мониторинг и оценка строительных инвестиционных проектов; другие необходимые работы.
Порядок реализации проектов инвестиционного строительства в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с положениями статьи 69 настоящего Указа. Порядок реализации инвестиционного проекта методом государственно-частного партнерства со строительной составляющей (далее – проект ГЧП) должен соответствовать положениям законодательства об инвестициях методом государственно-частного партнерства (*).
Для проектов, не указанных в пункте (*) выше, в зависимости от конкретных условий и технических требований проекта лицо, принимающее инвестиционное решение, принимает решение о последовательной или комбинированной последовательности реализации, а для работ, указанных в пунктах б и в выше, - в соответствии с содержанием решения об утверждении проекта.
Для проектов, реализуемых по договорам «под ключ», последовательность инвестиций в строительство осуществляется в соответствии с положениями договора.
Классификация инвестиционных проектов строительства
Указ устанавливает, что проекты инвестиций в строительство, предусмотренные статьей 49 Закона о строительстве 2014 года, измененные и дополненные в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 1 Закона № 62/2020/QH14, классифицируются в целях управления строительной деятельностью, предусмотренной настоящим Указом, следующим образом:
Строительно-инвестиционные проекты в зависимости от функционального назначения, специализированного характера, управленческого назначения проекта и работ по проекту классифицируются в соответствии с положениями Приложения X к настоящему Постановлению.
По источнику используемого капитала и форме инвестирования строительные инвестиционные проекты классифицируются на: проекты с использованием государственного инвестиционного капитала, проекты с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций, проекты ГЧП и проекты с использованием прочего капитала. Строительные инвестиционные проекты с использованием смешанного капитала из вышеуказанных источников классифицируются следующим образом:
а- Проект, использующий часть государственного инвестиционного капитала, является государственным инвестиционным проектом, управляемым в соответствии с законом о государственных инвестициях.
б- Проекты ГЧП с использованием государственного инвестиционного капитала управляются в соответствии с положениями закона о ГЧП.
c- Проекты с использованием смешанного капитала, включая иностранный капитал для государственных инвестиций и другой капитал: в случаях, когда доля иностранного капитала для государственных инвестиций превышает 30% или превышает 500 миллиардов донгов в общем объеме инвестиций, они должны управляться в соответствии с правилами для проектов с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций; Остальные случаи рассматриваются в соответствии с правилами для проектов с использованием прочего капитала. Соотношение иностранного капитала, вложенного в государственные инвестиции, рассматривается и определяется лицом, принимающим инвестиционные решения, в качестве основы для подготовки Отчета об обосновании инвестиций в строительство и Экономико-технического отчета инвестиций в строительство.
Для проектов по инвестициям в строительство необходимо только подготовить технико-экономический отчет по инвестициям в строительство, включающий:
- Инвестиционные проекты по строительству объектов религиозного назначения;
- Инвестиционные проекты по новому строительству, реконструкции и модернизации с общим объемом инвестиций не более 20 млрд донгов (без учета компенсаций, расходов на расчистку территории и сборов за землепользование), за исключением инвестиционных проектов по строительству объектов культурного наследия, реализуемых в соответствии с законом о культурном наследии;
- инвестиционные проекты в сфере строительства группы С направлены на поддержание, ремонт и сохранение;
- Проекты по дноуглублению и содержанию общественных судоходных каналов и внутренних водных путей;
- Строительные инвестиционные проекты, основным содержанием которых является закупка товаров, оказание услуг, установка оборудования или проекты по ремонту и реконструкции, не влияющие на безопасность несущей способности конструкции, с затратами на строительство (без учета затрат на оборудование) менее 10% от общего объема инвестиций и не превышающими 10 млрд донгов (за исключением важных национальных проектов, проектов группы А, инвестиционных проектов в рамках метода государственно-частного партнерства).
В Постановлении также четко указано: Лицо, принимающее инвестиционные решения, имеет право принимать решение о подготовке отчета об обосновании инвестиций в строительство для вышеуказанных проектов, если проект имеет особые требования к методам строительства или технологическому проектированию, требующие подготовки базового проекта; Данные проекты не подлежат оценке строительным органом. Лицо, принимающее инвестиционные решения, несет ответственность за организацию оценки отчета об обосновании инвестиций в строительство, инвестор несет ответственность за организацию оценки проекта, реализованного после базового проекта, гарантируя, что содержание оценки соответствует правовым нормам.
Применение новых стандартов, материалов и технологий в строительной деятельности
Согласно Постановлению, стандарты, применяемые к проекту, должны быть рассмотрены и одобрены лицом, принимающим инвестиционное решение, при принятии решения об инвестировании и должны быть указаны в решении об утверждении проекта или в отдельном документе. В процессе реализации проекта, при необходимости, инвестор может предложить изменить или дополнить применимые стандарты, если изменение или дополнение стандартов не меняет их содержания, что приводит к необходимости корректировки проекта в соответствии с нормативными актами и должно быть одобрено в письменной форме лицом, принимающим инвестиционные решения, в качестве основы для реализации.
Выбор и применение иностранных стандартов и основных стандартов должны соответствовать положениям Закона о строительстве и другим соответствующим правовым нормам.
В случае применения иностранных стандартов: в описании базового проекта, строительного проекта, реализуемого после базового проекта или технических инструкций (при их наличии), в зависимости от степени детализации этапа проектирования должна быть дана оценка соответствия национальным техническим регламентам и соответствия соответствующим стандартам; Приоритет отдается использованию широко применяемых зарубежных стандартов.
В случае применения базовых стандартов : При применении базовых стандартов должно быть разъяснено соответствие национальным техническим регламентам, а также совместимость и синхронизация с соответствующими стандартами; Публикация основных стандартов должна строго соответствовать правилам и процедурам, предписанным в других соответствующих законах.
Использование новых материалов и технологий должно соответствовать национальным техническим регламентам и быть совместимым с соответствующими стандартами; обеспечить осуществимость, устойчивость, безопасность и эффективность./.
Источник: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
Комментарий (0)