Днем 17 февраля на 9-й внеочередной сессии под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи.
Результаты электронного голосования показали, что «за» проголосовали 461/461 делегат (что составляет 96,44% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи).
Докладывая о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта перед голосованием Национальной ассамблеи, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг сказал, что большинство мнений депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями статьи 5, определяющими полномочия Национальной ассамблеи, правительства и других органов государственного аппарата.
Некоторые мнения, хотя и совпадали, предлагали перенести положения в Закон об обнародовании правовых документов.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что положение этого содержания в Законе об организации Национальной ассамблеи основано на требовании, чтобы Закон об организации Национальной ассамблеи четко и ясно определял сферу деятельности, задачи и полномочия органов в соответствии с положениями Конституции.
Это закон, регулирующий организацию и деятельность Национальной Ассамблеи, поэтому необходимо дополнить и уточнить полномочия Национальной Ассамблеи по выполнению задачи «принятия законов и внесения изменений в законы», как это предусмотрено в пункте 1 статьи 70 Конституции 2013 года; в соответствии с действующими положениями в проекте Закона об организации правительства (с изменениями) и проекте Закона о промульгации правовых документов (с изменениями), также рассмотренных и одобренных Национальным Собранием на этой сессии.
Кроме того, изменение и дополнение статьи 5 направлены на то, чтобы определить требования к инновационному мышлению в законотворческой работе, четко определить сферу содержания, которая должна регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, а также предоставить принципы и руководящие указания относительно уровня детализации, который должен регулироваться в законе, в качестве основы для реализации полномочий Национальной ассамблеи по принятию и изменению законов.
В этом духе Постоянный комитет Национального собрания предлагает Национальному собранию сохранить это содержание в проекте закона и пересмотреть положения пунктов 1 и 2 статьи 5 для обеспечения соответствия Заключению № 119-KL/TW Политбюро и соответствия проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
Что касается Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68а), большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с тем, как в законопроекте регулируется деятельность Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи. Некоторые конкретные комментарии относительно наименования, организационной структуры, функций, задач и полномочий Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи.
На основании мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи постановил принять и пересмотреть положения об организационной структуре Совета национальностей Национальной ассамблеи и комитетов Национальной ассамблеи в статье 67 в том направлении, чтобы в состав Совета национальностей Национальной ассамблеи и комитетов Национальной ассамблеи входили Председатель Совета национальностей Национальной ассамблеи/Председатель комитета Национальной ассамблеи, заместители председателя/заместители председателя и члены, являющиеся депутатами Национальной ассамблеи, работающие на постоянной основе в Совете национальностей Национальной ассамблеи и комитетах Национальной ассамблеи. Получать и пересматривать положения о функциях, задачах и полномочиях Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи, изложенные в статье 68а.
Замечания относительно конкретных задач и полномочий Совета национальностей и комиссий Национальной ассамблеи будут и далее изучаться и учитываться в процессе доработки и совершенствования проекта Постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета национальностей и комиссий Национальной ассамблеи и будут утверждены немедленно после утверждения Национальной ассамблеей Постановления об организации органов Национальной ассамблеи.
Что касается создания подкомитетов Совета национальностей, комитетов и Постоянного комитета Национальной ассамблеи, то признается, что создание подкомитетов для регулярной работы или для выполнения конкретных задач и проектов является одним из методов работы Совета и комитетов, а не жесткой организационной структурой Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи. На основании Заключения Политбюро № 111/KL-TW в законопроекте институционализированы компоненты организационной структуры Совета и Комитета.
Создание Подкомитета будет предусмотрено в Постановлении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи в качестве метода организации работы этих органов для обеспечения гибкости и соответствия порядку регулирования органов Национальной ассамблеи.
Что касается сессии Национальной ассамблеи (статья 90), председатель Хоанг Тхань Тунг заявил, что некоторые депутаты Национальной ассамблеи предлагают заменить фразу «заседание Национальной ассамблеи» «чрезвычайный» в пункте 2 статьи 90 становится «Национальное собрание проводит внеочередную сессию» или Национальное собрание проводит тематическую сессию.
Постоянная комиссия Национального собрания приняла вышеуказанные мнения о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 90 и внесении технических поправок в пункты 1 и 3 статьи 33, пункт 2 статьи 91, пункт 1 статьи 92 Закона об организации Национального собрания в направлении конкретизации положений о «Внеочередном заседании Национального собрания» в пункте 2 статьи 83 Конституции в «Внеочередную сессию».
Соответственно, Национальная Ассамблея собирается регулярно два раза в год. Внеочередная сессия Национального Собрания созывается по требованию Президента, Постоянной комиссии Национального Собрания, Премьер-министра или не менее одной трети от общего числа депутатов Национального Собрания для оперативного рассмотрения и принятия решений по неотложным вопросам, входящим в компетенцию Национального Собрания, в целях удовлетворения потребностей социально-экономического развития, обеспечения обороны страны, безопасности и иностранных дел.
В то же время мы продолжим изучать вопрос нумерации очередных и внеочередных сессий Национальной ассамблеи, чтобы обеспечить единообразие со следующего срока.
В дополнение к вышеуказанному содержанию Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести исследование, обзор и максимальное усвоение мнений депутатов Национальной ассамблеи и соответствующих учреждений и организаций с целью пересмотра как содержания, так и законодательных методов.
«После получения и доработки законопроекта были внесены изменения и дополнения в 21 статью (на 4 статьи больше, чем в законопроекте, представленном в Национальное собрание для комментариев) и отменены 17 статей действующего Закона об организации Национального собрания; это обеспечивает своевременную институционализацию политики партии по организации и упорядочению работы аппарата и кадров, обеспечивает последовательность и единство с изменениями и дополнениями в Законе об организации правительства, Законе об организации местного самоуправления и Законе об обнародовании правовых документов», - сказал председатель Хоанг Тхань Тунг.
Источник
Комментарий (0)