На сессии по расчистке участков и приобретению земель для развития городских железных дорог и территорий TOD в рамках Научного семинара по развитию городской железнодорожной системы в Ханое и Хошимине, состоявшегося 18 января, эксперты обсудили и поделились опытом по изучению, созданию и совершенствованию соответствующих институтов для развития городских территорий в направлениях общественного транспорта, городского планирования, земли, инвестиций, а также управления и эксплуатации городских железных дорог.
Делегаты, присутствовавшие и председательствовавшие на тематической сессии
Разделить работу GPMB на независимые составные проекты
На конференции обсуждались преимущества и недостатки решения по выделению работ по расчистке территории в отдельный подпроект, который будет реализован сразу после утверждения инвестиционной политики, чтобы гарантировать готовность строительной площадки до заключения контракта. Опыт инвестиционного проекта по строительству кольцевой дороги № 4 в столичном регионе Ханоя. Заместитель директора Совета по управлению инвестиционными проектами по строительству городского транспорта в Ханое До Динь Фан сказал, что инвестиционный проект по строительству кольцевой дороги № 4 в столичном регионе Ханоя является важным национальным проектом. Инвестиционный масштаб проекта составляет 85 813 млрд донгов, общая протяженность — 113,52 км, дорога проходит через три провинции и города: Ханой (57,52 км), Хынгйен (19,3 км), Бакнинь (36,7 км).
Спустя более 1 года и 6 месяцев с момента принятия Национальной ассамблеей решения об инвестиционной политике (июнь 2022 г.). Три провинции и города мобилизовали максимальную силу политической системы, одновременно внедрили процедуры и сократили время выполнения задач. На сегодняшний день проект достиг определенных результатов и четко следует установленному графику.
Определение этапа приобретения земли и переселения в качестве «ключевого из ключевых» этапов должно быть реализовано в ближайшее время. Город Ханой предложил выделить работы по расчистке территории в независимый компонентный проект, который будет реализован сразу после утверждения инвестиционной политики.
С этого момента очистка участка больше не зависит от специализированных технических факторов проекта. Очистка участка выполняется сразу после утверждения границы красной линии, а после утверждения проекта компонента строительства досье ориентиров очистки участка будет продолжать обновляться и дополняться соответствующим образом (гарантируя, что очистка участка идет на шаг впереди), чтобы гарантировать, что строительная площадка доступна до заключения контракта.
«Выделение работ по очистке территории в независимый компонентный проект, который будет реализован сразу после утверждения политики, сэкономит время на подготовку проекта, помогая очистке территории быть на шаг впереди. В то же время, при реализации работ по очистке территории, каждая местность должна применять политику, обеспечивающую наилучшие интересы людей, в которой город Ханой выбирает районы переселения с благоприятными условиями земли и движения, которые являются наилучшими для людей; «Местные органы власти и партийные комитеты на всех уровнях должны уделять внимание жизни и благосостоянию переселяемых людей, стремясь к тому, чтобы новое место жительства было лучше старого, чтобы люди могли жить и работать со спокойствием, а также разработать дополнительные механизмы и политику для предоставления компенсаций и поддержки переселения при реализации проекта», — поделился г-н До Динь Фан.
Профессор, доктор Данг Хунг Во - бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды выступил на семинаре
2 вопроса по преобразованию земли
Профессор, доктор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, сказал, что в модели TOD необходимо обратить внимание на два вопроса передачи земли: земля для развития маршрутов общественного транспорта, соединяющих «сетчатые города»; передача земли для реорганизации городских пространств в «сетевых городах». Что касается земель, предназначенных для развития маршрутов общественного транспорта, то механизм изъятия земель государством является вполне обоснованным, поскольку это инфраструктурные проекты, реализуемые в общественных интересах, а не для получения прибыли.
Что касается надземных железнодорожных линий, профессор Данг Хунг Во считает, что мы также можем поднять вопрос о том, как использовать пространство под надземными железнодорожными путями для получения прибыли. Для линий метрополитена необходим отвод земли под строительство железнодорожных станций, а также следует рассмотреть возможность компенсации за землю над линиями метро, если невозможно построить высотные здания.
«В земельном законодательстве необходимо конкретно урегулировать сферу реализации прав на поверхность каждого земельного участка, чтобы прояснить сферу реализации прав на поверхность и четко определить уровень компенсации за пространство над и под земельным участком. «До сих пор отсутствие единого подхода в законодательстве также является юридическим препятствием для развития городов, особенно компактных городских территорий», — сказал профессор Данг Хунг Во.
Относительно вопроса инноваций в организации городского пространства в «сетчатых городах» профессор Данг Хунг Во заявил, что невозможно применить механизм изъятия государственных земель, поскольку невозможно изъять все земли существующей городской территории. Кроме того, механизм приобретения земли значительно увеличивает стоимость реализации, и найти достаточные средства на его реализацию просто невозможно. Наиболее подходящим механизмом «передачи земли» в «сетевых городах» является механизм «объединения прав землепользования и перераспределения земель», который успешно реализован во многих странах. Оставшаяся проблема — найти дорожную карту внедрения, подходящую для текущего состояния «сетевого города».
«В индустриальных странах люди часто применяют механизм городского управления с некоторыми независимыми функциями при принятии решений о развитии для создания конкурентоспособности между городами. В этой конкуренции функция принятия решений по земле является наиболее важной, поскольку это единственный ресурс для городского развития. «Жители города напрямую избирают главу города и избирают городской совет как мост между сообществом жителей и главой города», - подчеркнул профессор, доктор Данг Хунг Во.
ПВ
Источник
Комментарий (0)