В беседе с VietNamNet о политике слияния провинций и упразднения районного уровня, которая только что была принята Политбюро, бывший заместитель министра внутренних дел г-н Нгуен Тиен Динь сказал, что недавно центральное правительство подало пример, сделав это первым в духе «одновременного бега и построения», поэтому местные органы власти также «с энтузиазмом последовали его примеру». Такую точку зрения ясно изложил Генеральный секретарь.
По словам г-на Диня, объединение некоторых провинций неизбежно, поскольку мы проводим революцию по оптимизации аппарата, и то, что мы сделали, — это сделали всю систему синхронизированной, обеспечив «совершенство, компактность, силу, эффективность, действенность и результативность».
Если вы этого не сделаете, вы упустите возможность.
Говоря об объединении провинций и городов, предыдущие министерства и ведомства упоминали об этом несколько раз, но, похоже, каждый раз, когда это предлагается, возникает множество препятствий, которые мешают это сделать. Но на этот раз, благодаря недавней оптимизации и организации аппарата на центральном и местном уровнях, мы не просто это сделали, но и сделали это очень быстро. По вашему мнению, является ли это предпосылкой того, что предстоящее объединение провинций будет необратимым?
В резолюции № 18 от 2017 года Центрального Комитета 12-го созыва было поставлено много всеобъемлющих и комплексных задач. Что такое партия, что такое Национальное собрание, что такое правительство, что такое Отечественный фронт? Проблема заключается в реализации.
В прошлом мы оптимизировали и упрощали аппарат и добились определенных результатов, но на самом деле мы не достигли своих целей. Оптимизация аппарата порой приводит лишь к сокращению численности сотрудников, но не качества. Иногда способ действия все еще остается уважительным.
Бывший заместитель министра внутренних дел г-н Нгуен Тиен Динь. Фото: Нгок Тханг
Раньше мы часто составляли дорожную карту, поскольку возникало много трудностей.
Но на этот раз партия и государство во главе с генеральным секретарем То Ламом решили, что эту революцию необходимо осуществить основательно, решительно, с быстрой победой и прорывом к подъему. Так что теперь это уже не дорожная карта, а прогресс.
Вот почему эта реструктуризация отличается от прежней: иное отношение, иные действия. Поэтому сейчас нам следует делать это не спонтанно, а на основе исследований, наследуя предыдущие достижения и делая это решительно, как революцию, а не как инновацию. Это возможность, если вы ею не воспользуетесь, вы ее упустите.
XIII съезд партии поставил цель, согласно которой к 2030 году Вьетнам станет развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом; К 2045 году Вьетнам станет развитой страной с высоким уровнем дохода. Цель предельно ясна: если мы не ускоримся и не прорвемся, мы не сможем достичь темпов роста, указанных в цели.
Недавно мы совершили три прорыва в инфраструктуре, институтах и человеческих ресурсах, но на этот раз мы также добились оптимизации аппарата и прорыва в науке и технологиях.
Недавно Политбюро приняло Постановление № 57, а Национальное собрание приняло Постановление о пилотировании ряда специальных политик и механизмов для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. Особенно механизм заключения контрактов и принятия «рискованных исследований».
Все синхронизировано, и наш дух полон решимости воспользоваться возможностью, которая «выпадает раз в жизни».
Провинция Баккан с населением более 300 000 человек слишком мала.
Какие факторы следует учитывать при реализации политики объединения провинций? Некоторые считают, что провинции следует объединить в зоны развития. Что вы думаете?
Чтобы определить, какую провинцию с какой провинцией объединить, должны быть критерии. К ним относятся критерии численности населения и площади, а также конкретные факторы культуры, истории и т. д.
Однако в первую очередь необходимо исходить из численности населения и площади природных территорий, а также учитывать 5 других факторов в соответствии с Постановлением 35/2023 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи об устройстве административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов.
До сих пор нас интересовали зоны роста, динамичные зоны развития, такие как: Центральное нагорье, дельта Меконга, дельта Красной реки... Но эти зоны относительно большие, а не просто одна или две провинции, объединенные вместе.
Чтобы объединить одну провинцию с другой, необходимо учесть множество факторов: от географического положения до людей, населения, обычаев и практик... Например, провинция с населением более 300 000 человек, такая как Баккан, слишком мала.
Так, по Вашему мнению, следует ли объединить некоторые ранее разделенные провинции и взять одно и то же название, поскольку у них уже есть традиции и устои?
Также возможно, что это основа, которую мы изучали ранее. На самом деле после 1976 года у нас было всего 38 провинций. В то время также существовали особые условия.
Однако затем он разделился на большее количество провинций и городов из-за сложных условий передвижения и плохой инфраструктуры, как и сегодня. Есть много местностей, которые после разделения довольно хорошо развились.
До отделения провинции Виньфу сначала развивалась провинция Виньфук, теперь развивается и провинция Футо. Или как Ха Бак, когда он отделился от Бакниня, он очень хорошо развился, в последние годы Бакзянг развился очень сильно. Или как Хай Хынг в прошлом разделился на Хай Дуонг и Хынг Йен. Первым развился Хайзыонг, недавно развился Хынгйен... Или еще глубже находится Куангнам - Дананг...
Однако к этому времени развитые провинции также достигли своих пределов; Ресурсы постепенно истощаются, поэтому необходимо пересчитать пространство для застройки.
В 2008 году Ханой объединился с Ха Таем. Сначала было много возмущенных мнений, но сейчас реальность подтверждает, что слияние даст Ханою больше пространства и возможностей для развития.
Следует продолжить дух «молниеносной скорости»
Недавнее слияние и оптимизация центрального государственного аппарата прошли «молниеносно», всего за 2 месяца, и многие этого не ожидали. По вашему мнению, будет ли грядущая политика слияния провинций иметь схожие последствия?
Я верю, что этот дух «молниеносной скорости» сохранится. Потому что мы готовимся к партийным съездам на всех уровнях, ведущим к Национальному съезду в январе 2026 года. В настоящее время идет подготовка к низовому съезду. Поэтому необходимо готовить кадры для проведения конгрессов всех уровней.
Поэтому я считаю, что нам необходимо принять радикальные меры для стабилизации организации. В настоящее время реализуется договоренность об упразднении окружной полиции, которая ранее была объектом проекта. В Заключении 126 четко указано, что не только должна быть упразднена районная полиция, но и реорганизована организация суда, Народной прокуратуры и инспекции. Все системы работают синхронно.
Я считаю, что мы должны это сделать и сделать это с тем же духом, что и прежде, сделать это решительно и основательно. Центральное правительство подает пример, а местные органы власти следуют его примеру. Теперь сначала происходит объединение провинций, а затем движение к упразднению районного уровня.
Как человек, много лет занимающийся организационной работой, по Вашему мнению, при объединении провинций, сколько провинций следует сократить, чтобы соответствовать нынешней ситуации во Вьетнаме?
Я считаю целесообразным вернуться к старому количеству провинций и городов — 35–38. Конечно, не обязательно возвращать каждую провинцию к прежнему состоянию, но необходимо привести ее в соответствие с особенностями каждой провинции.
Vietnamnet.vn
Комментарий (0)