Опасения по поводу просьб и пожертвований при пилотном строительстве коммерческого жилья на других землях

Федерация торговли и промышленности Вьетнама (VCCI) только что получила ряд комментариев по предложению о разработке резолюции о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования на другие земли (далее именуемой проектом).

Lo ngại xin - cho khi thí điểm thực hiện nhà ở thương mại với đất khác- Ảnh 1. — Министерство природных ресурсов и экологии планирует предложить пятилетний пилотный период, начинающийся с 1 января 2025 года. Приоритет отдается пилотной реализации в городских районах и районах с утвержденным планом градостроительства.

По данным VCCI, предоставление предприятиям возможности получать передачу других прав землепользования и разрешение предприятиям, владеющим другими землями, реализовывать проекты коммерческого жилья является одной из основных и важных рекомендаций предприятий в процессе разработки Закона о земле 2024 года.

Новый Закон о земле 2024 года ограничивается положением о том, что предприятиям разрешено получать в собственность только жилые земли, а предприятиям, у которых уже есть жилые земли или жилые земли и другие земли, разрешено реализовывать инвестиционные проекты по строительству коммерческого жилья.

VCCI полностью согласна с разработкой пилотной резолюции, позволяющей предприятиям получать передачу других прав землепользования, что позволит предприятиям, владеющим другими землями, реализовывать проекты коммерческого жилья. Это очень необходимое положение, отвечающее практическим потребностям, преодолевающее текущие трудности и устраняющее препятствия многим текущим проектам.

Что касается субъектов применения, то в проекте предложения субъекты применения определяются как «предприятия, осуществляющие функции в сфере недвижимости в соответствии с положениями закона о сделках с недвижимостью; землепользователи в соответствии с положениями Закона о земле».

«Землепользователи», как указано в статье 4 Закона о земле 2024 года, включают «предприятия, осуществляющие функции в сфере недвижимости». Поэтому VCCI считает, что нет необходимости указывать в качестве субъектов «предприятия, осуществляющие деятельность в сфере недвижимости».

Что касается передаваемых земель, то, по данным VCCI, пункт 2 статьи 127 Закона о земле 2024 года предусматривает, что в случае, если передаваемый земельный участок представляет собой «земельную площадь, находящуюся в управлении государственного органа или организации, но не может быть выделена в самостоятельный проект, земельная площадь, находящаяся в управлении государственного органа или организации, включается в общую площадь земель для создания проекта и изымается государством для выделения или сдачи в аренду инвесторам для реализации проекта без необходимости проведения аукциона по правам землепользования, без необходимости проведения торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли».

Проектом постановления предусматривается механизм получения иных земельных участков для строительства коммерческого жилья, аналогичный механизму получения прав землепользования, предусмотренному в подпункте «б» пункта 1 статьи 127 Закона о земле 2024 года. Для облегчения процесса реализации VCCI предлагает рассмотреть возможность добавления механизма возврата земель, аналогичного положениям пункта 2 статьи 127 вышеупомянутого Закона о земле 2024 года.

Предложение рассмотреть общие критерии

В частности, что касается области реализации, в проекте предлагается, чтобы местные органы власти разработали критерии по площади, инвестиционному капиталу и другие критерии, соответствующие местным реалиям, для отбора проектов в области, разрешенной для пилотирования.

Учитывая, что это предложение может вызвать опасения относительно механизма подачи заявок на гранты при определении инвестиционных проектов для применения пилотного механизма, VCCI предлагает рассмотреть возможность прописания общих критериев прямо в резолюции, на основании которых местные органы власти будут определять подходящие проекты.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды предлагает разработать Постановление Национальной ассамблеи о пилотировании проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или обладании правами землепользования, не являющимися жилыми землями.

По данным этого министерства, после вступления в силу Закона о земле 2024 года на рынке недвижимости, как ожидается, будут представлены только проекты коммерческого жилья, представляющие собой инвестиционные проекты городского строительства и проекты сельских жилых районов, сформированные путем приобретения государством земель, или проекты, которые изменили целевое назначение земель на коммерческое жилье в связи с наличием жилых земель и других земель, как предписано в пункте 6 статьи 127 Закона о земле 2024 года.

Это ограничит развитие рынка недвижимости, не обеспечив в полной мере реализацию политики Постановления № 18-NQ/TW о «продолжении внедрения механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации проектов городского и коммерческого жилья».

Кроме того, Закон о земле 2024 года разрешает изменять целевое назначение земельного участка только инвесторам, имеющим право пользования земельными участками жилой застройки или земельными участками жилой застройки и иными земельными участками, для реализации инвестиционных проектов по строительству коммерческого жилья (абз. 2 п. 6 ст. 127).

Это приведет к тому, что производственные и деловые проекты, например, промышленные парки и туристические зоны, чье планирование землепользования было скорректировано государством в соответствии с жилыми землями, не смогут реализовать скорректированное планирование, что приведет к пустой трате государственного бюджета на работу по созданию и корректировке планирования землепользования.

Министерство природных ресурсов и экологии полагает, что вышеуказанные вопросы требуют разработки постановления Национального собрания, разрешающего пилотную реализацию проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении права землепользования или права пользования земельными участками, не являющимися жилыми землями, для предоставления организациям возможности их практической реализации.

Министерство природных ресурсов и экологии планирует предложить пятилетний пилотный период, начинающийся с 1 января 2025 года. Приоритет отдается пилотной реализации в городских районах и районах с утвержденным планом градостроительства.

Ссылка на источник