Активация процесса модернизации скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон, указание времени начала
Министерства и ведомства ускоряют подготовку инвестиций в проект расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, на участке Камло — Ласон с 2 до 4 полос, чтобы строительство можно было начать в январе 2025 года.
Уточнить необходимость раннего обновления
О срочности свидетельствует официальное сообщение № 5121/BKHĐT-PTHTĐT, только что отправленное Министерством планирования и инвестиций в 8 министерств, отделений и народных комитетов провинций и городов: Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ, Хошимин. Дананг запросит мнения по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло - Лашон, предложенному Министерством транспорта.
Это сообщение было выпущено всего через 2 рабочих дня после того, как заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству планирования и инвестиций председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами по оценке отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло - Лашон, в соответствии с правовыми нормами.
В вышеуказанном сообщении следует отметить, что Министерство планирования и инвестиций обратилось к Министерству финансов с просьбой дать заключение о необходимости, целесообразности планирования и влиянии проекта на общее социально-экономическое развитие; Источники капитала и способность балансировать капитал (источники капитала для увеличения доходов, экономия на регулярных расходах центрального бюджета в 2023 году; ожидаемый план выплат по этому источнику капитала; способность организовать другие источники капитала в период 2026–2030 годов, если таковые имеются).
Поскольку проект расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок Камло - Ласон, представляет собой проект модернизации и реконструкции существующих объектов, Министерство планирования и инвестиций консультируется с Министерством финансов по вопросам соблюдения правовых норм в отношении государственных активов для реализации нового проекта.
 |
| Существующий участок шоссе Кам Ло – Ла Сон с 2 полосами движения. Фото: АМ |
Фактически, проект участка Камло-Ласон проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг, фаза I (2017–2020 гг.), также был открыт только в последний день 2022 года.
Министерству строительства, как государственному органу управления строительством, предлагается дать свое заключение по предварительному общему объему инвестиций, ставке инвестиций и предварительному методу расчета общего объема инвестиций, включая разъяснение целесообразности статей расходов на строительство в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло - Ласон.
Министерству строительства также предстоит дать заключения относительно объема, масштаба и технической инфраструктуры; Предварительное проектирование проекта, включая оценку использования и переноса объектов из старого проекта; Провести проверку выполнения контрактов (включая гарантийные условия) старых проектов; Инвестиции в интеллектуальные транспортные системы (ИТС), пункты взимания платы и пункты контроля веса транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан.
Народные комитеты Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ и города. Дананг даст заключения о необходимости инвестиций, соответствии региональному планированию, провинциальному планированию и влиянии проекта на местное социально-экономическое развитие; сфера применения, масштаб, техническая инфраструктура; точки подключения, подъездные пути, объездные пути и сопутствующие проекты в этом районе; План землепользования, расчистка участка и переселение (если таковое имеется)...
«В целях оперативного обобщения результатов оценки министерства, отрасли и 3 населенных пункта должны изучить и дать оценочные заключения по Отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта и направить его в Министерство планирования и инвестиций до 20 июля 2024 года», — говорится в официальном сообщении № 5121.
Ранее, в начале июня 2024 года, Министерство транспорта выпустило документ № 6182/TTr-BGTVT с просьбой к премьер-министру рассмотреть и одобрить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло - Ласон.
Это одна из скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке, которую Министерство транспорта оценило как имеющую срочную потребность и требующую приоритетного внимания для немедленной модернизации и расширения в этом плане, в том числе: Лашон - Хоа Лиен, Камло - Лашон, Каобо - Майшон, Чунг Луонг - Ми Туан.
Из них участок скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке — Камло — Лашон, его самая длинная протяженность составляет 98,35 км, из которых маршрут через провинцию Куангчи составляет 36,3 км, а Тхыатхиен-Хюэ — 62,05 км.
По словам г-на Нгуена Ву Куи, директора Совета по управлению проектом дороги Хо Ши Мина, подразделения, которому поручена подготовка инвестиционного проекта, в настоящее время трасса Камло - Лашон находится в эксплуатации, при этом большая часть участка имеет масштаб в 2 полосы, ширину дорожного полотна 12 м и ширину дорожного покрытия 11 м; Участки глубокой выемки имеют масштаб 2 полосы с шириной земляного полотна 23,25 м и шириной дорожного покрытия 11 м; Участки обгона имеют масштаб 4 полосы, ширину дорожного полотна 23,25 м, ширину проезжей части 21,25 м.
На маршруте также имеется 38 мостов, из которых 4 моста полностью завершены с 4-полосным движением, а 34 моста — с 2-полосным.
«Масштабы скоростной автомагистрали Север-Юг, участка Камло – Лашон, явно не могут удовлетворить растущий спрос на перевозки, улучшить эксплуатационную пропускную способность и обеспечить безопасность движения на маршруте», – оценил руководитель Совета по управлению проектом дороги Хо Ши Мина.
Взимается плата за возврат
Следует добавить, что в документе № 6182 Министерство транспорта объяснило быструю «отсталость» скоростной автомагистрали Камло — Ласон.
По словам заместителя министра транспорта г-на Нгуен Дан Хюя, при реализации инвестиций в участок скоростной автомагистрали Камло - Лашон в соответствии с Постановлением Национальной ассамблеи № 52/2014/QH14 от 22 ноября 2017 года угольные шахты в провинциях Секонг и Салаван (Лаос) не имели плана эксплуатации. Однако с 2022 года по настоящее время ведется эксплуатация угольных шахт в провинциях Секонг и Салаван (запасы 0,8–1 млрд тонн), в основном экспортируемых через пограничные ворота и морские порты Вьетнама (портовая зона Чанмай и портовая зона Туан Ан), что приводит к увеличению спроса на перевозки по скоростной автомагистрали Камло – Лашон с масштабом в 2 полосы, особенно для большегрузных автомобилей и контейнеровозов со скоростью 30–35 км/ч.
Статистика провинции Тхыатхиен-Хюэ показывает, что в настоящее время интенсивность движения на скоростной автомагистрали достигает 6000 транспортных средств в день и ночь, приближаясь к прогнозируемому показателю в 7545 транспортных средств в день и ночь к 2025 году.
Это одна из причин, по которой водителям на маршруте приходится выезжать на полосы движения и безрассудно обгонять, что создает угрозу безопасности движения на участке скоростной автомагистрали Камло — Ласон.
«Таким образом, расширение участка Камло – Ласон с 2-полосного до полноценного 4-полосного, в дополнение к синхронизации скоростной автомагистрали Север-Юг-Восток, которая в настоящее время строится с 4-6-полосным движением, также помогает решить проблему растущего спроса на перевозки, улучшить эксплуатационную способность и обеспечить безопасность движения на маршруте», – сказал руководитель Министерства транспорта.
По предложению Министерства транспорта, проект расширит поперечное сечение существующей скоростной автомагистрали Камло - Ласон с 2 до 4 полос, ширину дорожного полотна с 12 до 22 м, а ширину дорожного покрытия с 11 до 20,5 м. На участках с толщиной земляного полотна 23,25 м будет выполнена перестройка поперечного сечения в сторону расширения полосы аварийной остановки.
Проект предусматривает инвестиции в завершение двух перекрестков с провинциальной дорогой 16 и провинциальной дорогой 12B в виде разноуровневых соединений, обеспечивающих синхронную и безопасную эксплуатацию; Поддерживать в рабочем состоянии построенные мосты с шириной полосы движения 4 полосы; Расширить оставшиеся мосты, обеспечив масштаб в 4 полосы, ширина моста соответствует ширине дорожного полотна.
Работы на маршруте будут использоваться, расширяться или строиться заново в соответствии с шириной дорожного полотна; Строить подъездные пути для обеспечения региональной связности и благополучия людей.
Помимо модернизации и расширения главной автомагистрали, проект также предусматривает инвестиции в интеллектуальную систему дорожного движения, пункты взимания платы и пункты весового контроля транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан.
При указанном выше масштабе инвестиций предварительный общий объем инвестиций в проект составляет около 7 000 млрд донгов, вложенных из государственного бюджета, которые, как ожидается, будут получены за счет увеличения доходов и экономии регулярных расходов центрального бюджета в 2023 году, что было представлено правительством в Национальное собрание в документе № 12/TTr-CP от 17 мая 2024 года.
Предполагается, что общая площадь земель, занимаемых проектом, невелика и составляет около 29,05 га (0,57 га — транспортная земля; 1,65 га — жилая земля и 26,83 га — земли различных типов), а расходы на компенсацию, поддержку и переселение (включая непредвиденные расходы) составят около 92 млрд донгов.
Исходя из необходимости, срочности и эффективности инвестиций, для обеспечения успешной реализации и скорейшего завершения расширения скоростной автомагистрали Камло - Ласон Министерство транспорта предлагает реализовать проект в форме государственных инвестиций после завершения разработки плана по возврату государственного капитала. Это также форма мобилизации социальных ресурсов для продолжения инвестирования в инфраструктуру в целом и в транспортную инфраструктуру в частности.
Для обеспечения достаточных и своевременных источников материалов для Проекта Министерство транспорта предлагает применить механизм, не требующий выдачи лицензии на разработку полезных ископаемых для обычных строительных материалов, включенных в файл обследования строительных материалов, обслуживающий Проект.
По словам руководителя Минтранса, реализация проектов скоростных автомагистралей в последнее время показала, что снабжение проектных материалов по-прежнему затруднено и недостаточно.
Согласно положениям пункта 2 статьи 64 Закона о полезных ископаемых, месторождения полезных ископаемых, используемые в качестве обычных строительных материалов, включенные в проектную документацию по изысканиям на строительные материалы, но не расположенные на земельном участке строительного объекта, должны пройти процедуру лицензирования. Между тем, процедуры выдачи новых лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с положениями Закона о недрах сложны, требуют прохождения множества этапов и уровней и не соответствуют ходу реализации проектов.
Поэтому Министерство транспорта рекомендует Проекту применить вышеупомянутый специальный механизм для сокращения сроков и обеспечения поставок материалов, стимулирования освоения средств, скорейшего ввода проекта в эксплуатацию и повышения социально-экономической эффективности.
«В настоящее время трасса в основном расчистила территорию. Если эти политические механизмы будут одобрены, подготовительные работы по Проекту будут завершены к концу 2024 года, что позволит выбрать подрядчиков и организовать строительство в начале 2025 года; «Проект будет завершен к концу 2025 года (без учета времени, которое пострадает от дождей и наводнений), — подчеркнул г-н Хай.
Поскольку инвестиционная политика для участков скоростных автомагистралей Хоа Лиен - Туй Лоан и Ла Сон - Хоа Лиен была одобрена в разное время, при условии, что капитал, выделенный на проекты, ограничен, были инвестированы только в инфраструктуру для системы ИТС, поскольку пункт оборудования ИТС будет изучен и инвестирован позже, чтобы обеспечить синхронизацию оборудования и удобство управления и эксплуатации системы ИТС проектов на участке от Кам Ло до Туй Лоан; Никаких инвестиций в пункты взимания платы за проезд по дорогам общего пользования и весовой контроль транспортных средств.
В связи с этим Министерство транспорта предложило премьер-министру разрешить инвестиции в интеллектуальное дорожное оборудование ITS, пункты взимания платы ETC и пункты проверки загрузки транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан в рамках проекта расширения скоростной автомагистрали Север — Юг, восточный участок Кам Ло — Ла Сон.
Комментарий (0)