Если это общее правило, как его реализовать?
Днем 31 мая Национальная ассамблея (НС) обсудила в группах проект резолюции о конкретных мерах политики развития города Дананг, включая новую политику, предлагающую создание Зоны свободной торговли Дананга. Выражая свое мнение, заместитель главы делегации Нгуен Тхи Тху Ха (делегация Куангниня) согласилась с предложением о создании Зоны свободной торговли Дананга, это новая политика, которую местные органы власти не могли принять при разработке конкретных политик.
Однако г-жа Ха предложила правительству предоставить больше документов об этой модели в мире, чтобы делегаты могли их изучить; В то же время сравните, чем зоны свободной торговли отличаются от приграничных экономических зон, высокотехнологичных промышленных зон и т. д., предусмотренных действующим законодательством.
Делегат Ха также оценил, что согласно предложению правительства, инвесторы, которые открывают офисы в зонах свободной торговли, получат льготы и будут иметь сокращенные административные процедуры. Однако этот контент доступен и в других областях. «Я предлагаю провести дополнительную уточнения, чтобы быть более убедительными относительно выдающихся преимуществ зоны свободной торговли», — заявила г-жа Ха.
Ожидается, что специальный механизм будет способствовать развитию города Дананг
Депутат Ха Си Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Куангчи, предложил правительству разработать отдельный проект по зонам свободной торговли, а не общие положения в резолюции.
«Если мы изложим это в общих чертах, как мы сможем реализовать это позже? Потому что такие правила не соответствуют действующим правилам и будут вызывать конфликты. Нам нужно разделить их, чтобы создать проект, в котором будет четко указано, какой механизм политики является высшим и в каком законе он находится», — предложил г-н Дун.
Делегат Донг отметил, что в провинции Куангчи с 2000 года реализуется пилотный проект по созданию Специальной торгово-экономической зоны Лао Бао, но к 2015 году появилось много недостатков и лазеек, что привело к налоговым потерям. Поэтому г-н Дун предложил разработать конкретные и четкие правила, касающиеся механизмов и политики для зон свободной торговли, пока зоны свободной торговли еще не регулируются в действующей правовой системе.
Председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань поднял вопрос: «Если должен быть отдельный проект, когда же у нас появится модель зоны свободной торговли?» Г-н Тхань предложил: «Давайте возьмем за образец учреждение и рассмотрим его как место для апробации политических механизмов. Если какой-либо политический механизм окажется эффективным, мы воспроизведем его вовне». Г-н Тхань сообщил: в настоящее время в Китае действуют 22 зоны свободной торговли, и первая из них в Шанхае была изменена 6 раз: с первоначальных 28 км2 до 200 км2 , и считается очень успешной.
Однако г-н Тхань также заявил, что механизм политики для зоны свободной торговли Дананга «все еще слишком слаб», поскольку он в основном копирует кое-какие правила, которые применяются в промышленных парках и экономических зонах.
«Если политические механизмы будут такими, будут ли они привлекательны для зон свободной торговли по соседству с нами? Я все еще хочу провести пилотный проект, но политические механизмы должны быть более инновационными и открытыми», — сказал г-н Тхань.
Между тем секретарь городского комитета партии Дананга Нгуен Ван Куанг подтвердил, что зона свободной торговли является одним из «весьма примечательных» направлений политики в проекте резолюции, демонстрируя прорыв, смелость мыслить и смелость действовать при испытании модели, которая была одобрена миром, но не имеет прецедентов и практики во Вьетнаме.
«Мы знаем, что это рискованно, но мы это принимаем. В случае успеха это станет основой для тиражирования по всей стране, но риски лягут на плечи города», — поделился г-н Куанг.
Много ли у Нге Ана 5 заместителей председателя провинции?
Комментируя проект резолюции о пилотном добавлении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан, депутат Нгуен Тхи Тху Ха, заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Куангнинь, сообщила, что Народный комитет провинции Нгеан формируется с четырьмя заместителями председателя Народного комитета провинции. Согласно проекту постановления, правительство предлагает не более 5 вице-президентов, что означает увеличение на 1 должность вице-президента.
Однако г-жа Ха процитировала пункт 2 статьи 8 Закона об организации местного самоуправления 2015 года, в котором четко указано: Народный комитет состоит из председателя, заместителя председателя и членов. Конкретное количество заместителей председателя Народного комитета на всех уровнях устанавливается правительством. «Таким образом, количество заместителей председателей народных комитетов всех уровней определяется правительством. Поэтому я предлагаю вам дополнительно подумать над тем, следует ли включать это в резолюцию Национальной ассамблеи или нет», — заявила г-жа Ха.
Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхи Ле Туй (делегация Бен Че) заявила, что, хотя в отчете о представлении и рассмотрении указано, что предварительное одобрение было получено, она все же считает, что этот вопрос требует рассмотрения. По словам г-жи Туй, количество заместителей председателя провинциального Народного комитета необходимо рассчитывать с учетом численности населения, площади, а также сложности местного управления.
Г-жа Туй отметила, что Ханой, с его столичным статусом, большим населением и большой территорией, также имеет максимум 5 заместителей председателя. Или Хошимин «такой большой», но в нем всего 5 заместителей председателя. «Теперь у Нге Ан 5 заместителей председателя, я думаю, что это немного многовато. На самом деле, если будет еще 1 заместитель председателя, это не окажет большого влияния на социально-экономическое развитие или не обеспечит развитие Нге Ан в соответствии с поставленной целью при предложении конкретных мер политики в этой резолюции», - сказала г-жа Туй.
В проекте резолюции также предлагается установить, что провинциям и городам центрального подчинения разрешено использовать свои бюджеты для поддержки провинции Нгеан в выполнении задач социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности округа Намдан и западного региона Нгеан. Комитет по финансам и бюджету заявил, что большинство мнений согласились с этим предложением, поскольку оно аналогично политике, которую Национальная ассамблея разрешила реализовать в пилотном режиме в Тхыатхиен-Хюэ.
Однако г-жа Нгуен Тхи Ле Туй заявила, что предложение в проекте «сильно отличается» от политики, которая в настоящее время применяется к Тхыа Тьен-Хюэ. «Это означает, что мы решаем передать бюджет, который нам не принадлежит. Это бюджет другой провинции, они имеют право его передать, они могут передать его кому захотят», — заявила г-жа Туи.
По словам г-жи Туи, в случае с Туа Тьен-Хюэ другие населенные пункты оказывают поддержку посредством взносов в Фонд сохранения наследия Хюэ и направляют средства только на мероприятия по сохранению и развитию наследия. Что касается проекта с Нгеаном, то это политика социально-экономического развития района, всего западного региона Нгеана, поэтому цели и полномочия не подходят.
«Если мы полагаемся на это при распределении бюджета, возможно ли будет урегулировать счета? Потому что резолюция предназначена для провинции Нгеан, а не для провинций с поддерживающими бюджетами», — задала вопрос г-жа Туй и в то же время предложила регулировать это таким образом, чтобы районы в провинции Нгеан поддерживали друг друга.
Не слишком ли тугая рубашка механизма?
Делегат Ха Си Донг сообщил, что на данный момент 10 населенных пунктов запросили особую политику. Он поднял вопрос: «Не слишком ли узка наша правовая система, не подходит ли она больше для социалистического правового государства, социалистически ориентированной рыночной экономики, покровительствует ли она и ограничивает ли она автономию местных органов власти, не способствуя повышению роли автономии и самостоятельной ответственности местных органов власти?»
Хотя депутат Донг согласен с конкретной политикой для Нгеана и Дананга, представленной Национальной ассамблее на этой сессии, он сказал: «После Дананга и Нгеана, сколько еще провинций и городов подадут заявки на пилотирование конкретного механизма? У нас должна быть точка остановки для обобщения и тиражирования».
Председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань также заявил, что конкретная политика населенных пунктов, когда она представлена, фактически «копирует» другие населенные пункты, не принимая во внимание особенности их собственных населенных пунктов. Он предположил, что необходимо оценить преимущества и недостатки ранее применявшейся политики, чтобы скорректировать ее в соответствии с реальностью, а затем включить ее в резолюцию для обеспечения эффективности.
Источник: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-phai-dot-pha-va-mo-hon-185240531224637997.htm
Комментарий (0)