На дискуссионной сессии в зале Национального собрания утром 24 ноября многие делегаты предложили пересмотреть содержание проекта Закона о дорогах, чтобы избежать дублирования с Законом о порядке и безопасности дорожного движения.
Не позволяйте, чтобы одна машина управлялась двумя законами.
Делегат Нгуен Хай Зунг (делегация Нам Диня) согласился разработать два закона: «О дорогах» и «О безопасности и порядке дорожного движения». Однако делегат Дунг осознал, что в процессе строительства все еще остается много вопросов, которые необходимо четко разграничить, чтобы перейти к одному закону или сохранить его в двух законах.
Он привел пример проблемы школьного автобуса: один человек — водитель, другой — менеджер по работе со студентами. В проекте Закона о дорогах в пункте 2 статьи 72 указано, что водители должны иметь стаж работы в сфере пассажирских перевозок не менее 2 лет, однако в проекте Закона о безопасности и порядке дорожного движения указано, что водитель должен быть водителем только в случае транспортных средств, перевозящих учащихся начальной и дошкольной подготовки; Транспортные средства с количеством мест более 24 должны иметь двух или более менеджеров.
Делегат Нгуен Хай Зунг. (Фото: Quochoi.vn).
«Один школьный автобус, но управляется двумя законами. «Применение на практике будет хлопотным и сложным как для организаторов транспортного бизнеса, так и для школ и транспортных агентств, поэтому положения о стаже водителей-учеников должны быть включены в Закон о безопасности и порядке дорожного движения», - сказал делегат Зунг.
Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Май Тхоа (делегация Хайзыонга) заявила, что необходимо разделить Закон о дорогах, чтобы сосредоточиться на регулировании вопросов, связанных с инфраструктурой дорожного движения и автомобильным транспортом. Авторский коллектив попытался наиболее обоснованно определить содержание в рамках настоящего закона и Закона о безопасности и порядке дорожного движения.
Однако, по словам г-жи Тоа, некоторые положения все еще предусмотрены в двух законах одновременно, что создает неудобства для людей в процессе применения и обеспечения соблюдения закона. Делегаты предложили агентству-разработчику продолжить работу по проверке положений, чтобы убедиться, что они не упущены, но и не дублируются и просты в применении.
Что касается вопроса школьных автобусов, г-жа Тоа заявила, что все еще существуют некоторые необоснованные правила. Она отметила, что положение о том, что организованные школой перевозки учащихся являются внутренними транспортными перевозками, является необоснованным, поскольку пункт 13 статьи 61 законопроекта гласит, что внутренние транспортные перевозки на автомобилях являются некоммерческой транспортной деятельностью по перевозке людей и грузов по дорогам.
«Тем временем школам приходится собирать деньги на организацию перевозки учащихся. Во многих случаях трудно определить, является ли это бизнесом или нет. «Поэтому я предлагаю четко оговорить, что в отношении услуг по встрече и доставке учащихся организующим договор и ответственным лицом должна быть школа, избегая ситуации, когда эта задача возлагается на родительский комитет», — сказал делегат Тоа.
Не позволяйте пунктам взимания платы в одном месте взимать плату в другом месте.
Делегат Нгуен Куанг Хуан (Бинь Дуонг) признал, что законопроект был тщательно и всесторонне подготовлен с целью разделения одного закона на два закона, однако в проекте Закона о дорогах и проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения все еще имеются некоторые дублирующие положения.
Делегат Нгуен Куанг Хуан. (Фото: Quochoi.vn).
Делегат от Биньзыонга заявил, что политика развития дорог пока носит довольно общий характер, и предложил рассмотреть возможность совершенствования статьи 5 законопроекта.
Что касается пунктов взимания платы, делегат Нгуен Куанг Хуан предложил четко определить местонахождение станций, чтобы избежать ситуации, когда станция в одном месте взимает плату за проезд по другому маршруту.
Что касается запрещенных действий, делегаты предложили пересмотреть и переформулировать их, чтобы избежать излишней конкретики и обеспечить большую обобщенность. С другой стороны, делегат также заявил, что некоторые из этих форм поведения регулируются этикой, поэтому учреждения культуры могут высказываться по этому вопросу.
Делегат Нгуен Куанг Хуан предложил, чтобы статья 24 о строительстве и эксплуатации объектов технической инфраструктуры, статья 32 об инвестициях в дорожное строительство или правила строительства автомагистралей... включали положения об адаптации к изменению климата.
Что касается пункта 7 статьи 50, в котором упоминается компенсация и поддержка переселения при строительстве скоростных автомагистралей, делегат Хуань сказал, что это содержание специально регулируется в Законе о земле, поэтому он предложил не включать его в Закон о дорогах.
Быстро отредактируйте и дополните досье законопроекта
Выступая с просьбой выслушать, разъяснить и прояснить мнения депутатов Национальной ассамблеи на дискуссионной сессии, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что он примет мнения, высказанные депутатами Национальной ассамблеи.
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг. (Фото: Quochoi.vn).
Что касается финансовых ресурсов для инвестиций в строительство, управление, эксплуатацию, эксплуатацию и содержание дорожной инфраструктуры, есть предложения оценить необходимость добавления платы за пользование автомагистралями в дополнение к плате за пользование дорогами с каждого транспортного средства.
Министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что, реализуя политику Национальной ассамблеи, изложенную в резолюциях, одобряющих инвестиции в скоростные автомагистрали, Министерство транспорта изучило план взимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестирует государство, рассмотрело и проанализировало последствия взимания и невзимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестирует государство.
Для обеспечения соответствия между размером платы за проезд и качеством услуг, предоставляемых пользователям, исходя из принципа, что пользователи услуг более высокого качества должны платить более высокую цену, а пользователи имеют право выбирать параллельные маршруты, в законопроект добавлено следующее положение.
Уровень сбора будет определяться для каждого маршрута скоростной автомагистрали таким образом, чтобы он соответствовал условиям эксплуатации каждого района, качеству обслуживания, но не превышал выгоды и платежеспособность пользователей скоростной автомагистрали, обеспечивая баланс между интересами населения и государства.
На основании мнений делегатов Национальной ассамблеи, обсужденных в Группе, Редакционный комитет подготовил первоначальный отчет о принятии и разъяснении. В то же время министр транспорта в ходе обсуждений на заседании серьезно рассмотрит обоснованные мнения по доработке и дополнению законопроекта и вскоре представит его Национальному собранию на следующей сессии.
ФАМ ДУЙ
Источник
Комментарий (0)