EVN продолжит выплачивать два кредита на сумму около 3 миллионов долларов США от A0, которые будут погашены, когда у вновь созданной компании появится доход от услуг по управлению рынком и регулированию.
Согласно проекту Государственного комитета по управлению капиталом, Национальный диспетчерский центр энергосистемы (A0) после отделения от Vietnam Electricity Group (EVN) станет Национальной компанией по управлению энергосистемой и рынком (NSMO) при этом будет подчиняться этому комитету до передачи Министерству промышленности и торговли.
EVN предоставляет A0 около 3 миллионов долларов США в рамках кредитного соглашения Всемирного банка. Они предназначены для новых проектов диспетчерских центров энергосистем и информационной инфраструктуры для конкурентного рынка генерации электроэнергии.
Согласно проекту разделения А0, данные кредиты не подвержены кредитному риску, а сформированные активы передаются в залог агентствам по рекредитованию, уполномоченным Министерством финансов. В недавнем отчете, направленном в Комитет по управлению капиталом, EVN заявила, что эти два кредита могут передавать долговые обязательства NSMO после одобрения премьер-министра в соответствии с правилами управления государственным долгом. То есть после создания компания подпишет с агентством, выдавшим повторное кредитование, договор о повторном кредитовании, договор о залоге имущества и договор о погашении задолженности. В период завершения процедур перевода долговых обязательств EVN продолжает погашать задолженность перед кредитными организациями, а NSMO будет погашать задолженность перед группой.
Однако нынешняя проблема заключается в том, что не существует никаких правовых указаний на случай, если EVN продолжит выплачивать свой долг, сохранит свои договорные обязательства по повторному заимствованию капитала ОПР у Министерства финансов и урегулирует задолженность между двумя предприятиями.
Эта группа проанализировала, что при передаче активов с использованием кредитов ОПР расходы на амортизацию будут переданы NSMO, и у EVN больше не будет источника дохода для погашения основного долга по кредитам Министерству финансов. Поэтому EVN предложила Министерству финансов одобрить предложение о передаче долговых обязательств NSMO. В случае, если Министерство не примет это предложение, будут разработаны инструкции по обработке и учету непогашенного остатка по кредиту, обязательств по уплате процентов и комиссий за кредит между двумя подразделениями.
Технический персонал на дежурстве в Национальном центре управления энергосистемой (А0). Фото: EVN
Уставный капитал на момент создания Национальной компании по управлению энергосистемой после отделения A0 от EVN составлял 776 млрд донгов, однако размер капитала до 2028 года четко не определен.
Рассмотрев и рассчитав потребности в инвестициях на 2024–2028 годы и софинансировании проектов, EVN предложила два варианта ежегодного увеличения уставного капитала NSMO.
Вариант 1 , 30%-ное партнерство для проектов стоимостью около 1,426 млрд донгов, тогда уставный капитал NSMO составит 2,202 млрд донгов в 2028 году.
Вариант 2 , уставный капитал в 2028 году составляет 2 677 млрд донгов, если доля встречного капитала для проектов составляет 40% (около 1 900 млрд).
На ранних этапах создания NSMO ожидается, что привлечение капитала будет затруднено. Поэтому EVN рекомендует Комитету по управлению государственным капиталом на предприятиях выбрать вариант 2. Источник дополнительного уставного капитала будет определяться представительным органом собственника - Министерством промышленности и торговли на основе ежегодного определения уставного капитала и источников из инвестиционного фонда развития и государственного бюджета.
Кроме того, группа также предложила передать дополнительные активы, около 24 млрд донгов, через два проекта, в которые инвестируют другие подразделения, чтобы у A0 было больше ресурсов.
Новая компания после выхода из EVN будет получать доход в основном за счет расходов на диспетчеризацию и эксплуатацию энергосистемы (SMO) и управление транзакциями на рынке электроэнергии. В настоящее время данные механизмы разрабатываются Министерством промышленности и торговли. Но это особое предприятие, работающее не в целях получения прибыли, поэтому эксплуатационные расходы (включая инвестиции в развитие) взимаются с подразделений электроэнергетической отрасли и включаются в цену электроэнергии.
«В переходный период расходы на регулирование и функционирование рынка электроэнергии должны определяться государством, а конкретные цены должны устанавливаться в соответствии с Законом о ценах», — предложила EVN.
В частности, затраты и цены на регулирование системы будут включены в годовой план розничных цен на электроэнергию, подлежащих возмещению за счет потребителей электроэнергии. NSMO и EVN на основании утвержденных затрат подписывают договоры на обслуживание в течение переходного периода. Оплата ежемесячных расходов на отправку будет осуществляться Министерством промышленности и торговли.
Группа также предложила Министерству промышленности и торговли создать механизм, который позволит A0 получить доступ к кредитам с низкими процентными ставками, длительным льготным периодам и погашению основного долга после выхода из EVN, чтобы обеспечить поддержание и развитие инфраструктуры и производственного оборудования.
Например, инвестиционные проекты предприятий, находящихся на ранних стадиях отделения от EVN, нуждаются в специальных механизмах (освобождение от некоторых условий кредитования) для заимствования капитала у Вьетнамского банка развития или коммерческих банков.
Для проектов, требующих крупных капиталовложений, инвестиционных проектов до 2030 года, в дополнение к возможностям самофинансирования предприятий, Премьер-министр, министерства и отрасли рассматривают механизмы поддержки привлечения инвестиционного капитала для НСМ за счет государственных инвестиционных источников, ОПР, гарантий или механизмов поддержки кредитования для строительных инвестиционных проектов, реализуемых НСМ.
Что касается пятилетнего плана развития производства, бизнеса и инвестиций (доходы, затраты и прибыль), EVN подсчитала, что NSMO ежегодно потребуется 332 млрд донгов на средние капитальные затраты и 379 млрд донгов на регулярные расходы в период 2024–2028 гг.
Даны три стандартных варианта прибыли для данной компании: 3%, 10% и 15%. При этом нормативная прибыль при создании данного предприятия составляет около 3% от собственного капитала, что соответствует нормативная прибыль от текущей средней розничной цены на электроэнергию. После вступления в силу новой редакции Закона о ценах данный уровень прибыли будет включен в положение о ценовом регулировании и функционировании рынка электроэнергии, разрабатываемое Минпромторгом.
Компания A0 была основана в 1994 году. Она занимается передачей и распределением электроэнергии, обеспечивая безопасную и стабильную работу энергосистемы. Это подразделение также отвечает за эксплуатацию электростанций; эксплуатация и регулирование водохранилищ; Устранение неполадок в системе электроснабжения 500 кВ.
Разделение A0 и EVN было предусмотрено в Решении о реструктуризации электроэнергетической отрасли в 2017 году, однако не было реализовано. Передача данного подразделения в ведение Министерства промышленности и торговли была осуществлена по поручению премьер-министра.
Ссылка на источник
Комментарий (0)