Дай Доан Кет хотел бы представить полный текст Заключения 127-Kl/TW о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы, подписанного и выпущенного Постоянным секретарем Секретариата Чан Кам Ту.
От имени Политбюро член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение 127-Kl/TW от 28 февраля 2025 года Политбюро и Секретариата о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы.
Ниже приводится полный текст Заключения № 127-KL/TW:
На заседании 28 февраля 2025 года, заслушав доклад Центрального оргкомитета о содержании, задачах и ходе выполнения научно-исследовательской работы, предложив продолжить упорядочение политической системы в соответствии с указаниями и выводами Центрального комитета и Политбюро (Служебное письмо № 8011-CV/BTCTW от 27 февраля 2025 года), Политбюро и Секретариат дали следующие заключения:
В целях обеспечения кардинальной и эффективной реализации задач и решений, изложенных в Заключении Центрального Комитета партии от 24 января 2025 года № 121-KL/TW по обобщению Постановления Центрального Комитета партии 12-го созыва № 18-NQ/TW и Заключении Политбюро и Секретариата от 14 февраля 2025 года № 126-KL/TW по ряду положений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы в 2025 году, Политбюро и Секретариат просят партийные комитеты и организации всех уровней сосредоточить внимание на реализации следующих положений:
ЦЕЛИ, ТРЕБОВАНИЯ
1. Обеспечить принципы, цели и требования в соответствии с выводами Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и Центрального Руководящего Комитета, обобщающими Резолюцию 18.
2. Исследование направленности слияния некоторых единиц провинциального уровня, а не организации на уровне округа, слияния некоторых единиц уровня коммуны; Внедрить двухуровневую локальную модель (партия, правительство и массовые организации) для обеспечения оптимизации, эффективности, результативности и результативности. Исследования должны проводиться объективно, демократично, научно, конкретно, глубоко, восприимчиво и в тесном соответствии с практическими ситуациями; Полностью преодолеть дублирование функций и задач, разделение областей и сфер, а также громоздкие промежуточные организации; обеспечить бесперебойную, эффективную и действенную работу, усилить руководящую и регулирующую роль партии, а также выполнить требования задач нового периода.
3. Определить высшую политическую решимость, реализовать под девизом «Бег в очереди» работу с очень большим объемом, требующую высокого качества и прогресса, представить в Центральный исполнительный комитет партии в середине апреля 2025 года.
4. Партийные комитеты, агентства и организации, которым поручены задачи, должны тесно и оперативно координировать свою деятельность для обеспечения качества, эффективности и прогресса в реализации. Процесс упорядочения и рационализации организационного аппарата должен обеспечить регулярную и непрерывную работу учреждений и организаций, не допуская сбоев и не затрагивая деятельность партии, государства, народа и предприятий.
5. Сосредоточиться на глубоком понимании и создании высокого единства в осознании и ответственности всей политической системы от центрального до местного уровня, обеспечивая тесную координацию, активное участие в соответствующих содержаниях и задачах, уделяя особое внимание пропагандистской работе, ориентации идеологии и общественного мнения, созданию консенсуса среди кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и людей всех слоев общества.
СОДЕРЖАНИЕ, ХОД РЕАЛИЗАЦИИ
1. Разработать проект по объединению некоторых административных единиц провинциального уровня, не организовывать на уровне округов, продолжить объединение административных единиц уровня коммун.
Правительственный партийный комитет будет председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом, партийным комитетом Национального собрания, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и соответствующими учреждениями для руководства исследованиями и разработками проекта и отчета Политбюро по слиянию ряда административных единиц провинциального уровня, не организуя на уровне округа, и продолжая объединять административные единицы коммунального уровня, включая:
(1) Для провинциального уровня: в дополнение к основе численности населения и площади, необходимо тщательно изучить национальный генеральный план, региональное планирование, местное планирование, стратегию социально-экономического развития, развитие промышленности, расширение пространства развития, продвижение сравнительных преимуществ, удовлетворение потребностей развития для каждой местности и требований, ориентацию развития нового этапа... в качестве основы, научной основы для урегулирования.
(2) Для уровня коммуны: необходимо четко определить модели местного самоуправления на уровне коммуны для городских, сельских, горных, дельтовых, островных территорий, численности населения, площади, истории, культуры, социально-экономических вопросов, национальной обороны, безопасности, этнической принадлежности, религии... Разработать функции, задачи, полномочия, организационную структуру и кадровое обеспечение местного самоуправления на уровне коммуны.
(3) Уточнение рабочих отношений между уровнями местного самоуправления (между провинциальным и коммунальным уровнями); вертикальные рабочие отношения от центрального до коммунального уровня (между министерствами, центральными секторами, специализированными департаментами и подразделениями и лицами, отвечающими за каждую сферу), обеспечивающие бесперебойную, синхронную, взаимосвязанную, эффективную и результативную работу; Четко определить условия, обеспечивающие эффективную работу органов власти на уровне общин до, во время и после заключения соглашения.
- Правительственный партийный комитет в срочном порядке реализует и обеспечивает конкретный прогресс следующим образом:
Доложить Политбюро о политике, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций не позднее 9 марта 2025 года.
+ Получить замечания от Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации и Центральные партийные комитеты для получения замечаний не позднее 12 марта 2025 года.
+ Получить замечания от провинциальных партийных комитетов, городских партийных комитетов, партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомств, организаций и Центральных партийных комитетов, завершить проект и доложить Политбюро и Секретариату до 27 марта 2025 года.
+ Получить заключения Политбюро, Секретариата и ведомств, завершить проект и подать заявку; представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
2. Разработать проект упорядочения и приведения в порядок деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций партийного и государственного подчинения (центрального, областного, коммунального уровней) после их слияния и укрупнения.
- Поручить партийному комитету Отечественного фронта и центральным организациям руководить и координировать работу с центральным оргкомитетом, правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Национального собрания и соответствующими учреждениями по исследованию направлений, разработке проектов и представлению их в Политбюро по следующим вопросам:
(1) Общий пересмотр функций, задач и организационной структуры подведомственных агентств и организаций, особенно агентств печати, с целью обеспечения единого управления и эффективной работы в направлении максимальной рационализации, сохранения только действительно необходимых подразделений.
(2) Реорганизовать общественно-политические организации и массовые объединения, переданные партией и государством в непосредственное подчинение Центральному Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта (в соответствии с действующей организационной структурой партии).
- Партийному комитету Отечественного фронта и Центральным организациям безотлагательно осуществить и обеспечить конкретное проведение в жизнь следующих мероприятий:
+ Доложить Политбюро о политике, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года.
+ Получить замечания от Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации и Центральные партийные комитеты для получения замечаний не позднее 12 марта 2025 года.
+ Получить замечания от провинциальных партийных комитетов, городских партийных комитетов, партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомств, организаций и Центральных партийных комитетов, завершить проект и доложить Политбюро и Секретариату до 27 марта 2025 года.
+ Получить заключения Политбюро, Секретариата и ведомств, завершить проект и подать заявку; представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
3. Разработать проект системы местных партийных организаций (провинциального и коммунального уровней); готовить отчеты и представления в Центральный Исполнительный Комитет Партии
- Поручить Центральному организационному комитету председательствовать и координировать работу с исследовательскими агентствами по разработке проекта по местной системе партийных организаций (провинциальный и коммунальный уровни, сосредоточив внимание на исследовании модели синхронной системы партийных организаций, соответствующей правительственной организации; содействовать модернизации и делегированию полномочий низовым партийным организациям), отчитываться перед Политбюро по вопросам политики в соответствии с общим прогрессом (направить для комментариев в провинциальные и городские партийные комитеты, центральные партийные органы, организации и комитеты не позднее 12 марта 2025 года).
- поручить Центральному Оргкомитету обобщить проект и представление по организации и совершенствованию аппарата органов местного самоуправления всех уровней органов и подразделений (партийные комитеты: Правительство, Отечественный фронт, Центральные организации, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура) и связанное с ними содержание; построить общий отчет; доложить Политбюро до 7 апреля 2025 года; принять, заполнить и представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии до 9 апреля 2025 года.
4. Разработать проект по системе местных судов и прокуратуры в направлении отказа от организации на районном уровне.
- Поручить партийному комитету Верховного народного суда и партийному комитету Верховной народной прокуратуры председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами по исследованию и разработке проектов и докладов в Политбюро по системе судов и прокуратур на местном уровне в направлении отказа от организации на районном уровне, а также представить доклад в Политбюро для утверждения, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года.
- Партийному комитету Верховного народного суда и партийному комитету Верховной народной прокуратуры безотлагательно осуществить и обеспечить конкретный прогресс в следующем:
+ Доложить Политбюро о политике, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года.
+ Получить замечания от Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации и Центральные партийные комитеты для получения замечаний не позднее 12 марта 2025 года.
+ Получить замечания от провинциальных партийных комитетов, городских партийных комитетов, партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомств, организаций и Центральных партийных комитетов, завершить проект и доложить Политбюро и Секретариату до 27 марта 2025 года.
+ Получить заключения Политбюро, Секретариата и ведомств, завершить проект и подать заявку; представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
5. Разработать проект по дальнейшей реструктуризации армейской организации.
Центральной военной комиссии поручено на основании заключения № 126-KL/TW Политбюро и Секретариата председательствовать и координировать работу с соответствующими учреждениями для руководства исследованиями и разработки плана по дальнейшему обеспечению соответствующей организации армии (включая организацию военных учреждений окружного уровня), а также заблаговременно предлагать время для отчета Политбюро в соответствии с ходом выполнения настоящего заключения.
6. Пересматривать, изменять и дополнять партийные уставы, Конституцию и государственные законы.
- Центральный Оргкомитет; Центральная ревизионная комиссия; Партийные комитеты центральных партийных органов; Правительственный партийный комитет; Комитет партии Национального собрания; Партийному комитету Отечественного фронта, центральным массовым организациям и соответствующим органам в процессе подготовки проектов инициативно рассматривать и предлагать изменения и дополнения в Устав партии, положения о реализации Устава партии, о проверке, надзоре и дисциплинарной работе партии, о партийных съездах всех уровней, о подведении итогов деятельности райкомов партии, положения и инструкции партии по партийному строительству и системе местных партийных организаций, по ходу работы докладывать Политбюро и до 9 апреля 2025 года (по мере выполнения представлений Центрального Комитета) представлять в Центральный Комитет партии.
- поручить партийному комитету Национального собрания возглавить и в координации с партийным комитетом Правительства поручить партийному комитету Комитета по праву и правосудию, партийному комитету Министерства юстиции и соответствующим ведомствам изучить вопрос о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции в сфере вопросов организации политической системы, доложить Политбюро в начале марта 2025 года для представления в Центральный комитет партии (через Центральный организационный комитет) до 7 апреля 2025 года; Срок завершения внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции — не позднее 30 июня 2025 года.
- Поручить Правительственному партийному комитету, партийному комитету Национального собрания (в соответствии с областью деятельности и сферой деятельности) председательствовать и направлять партийный комитет Министерства юстиции, партийный комитет Комитета по праву и правосудию и соответствующие агентства по изучению и предложению поправок и дополнений в Закон об организации местного самоуправления, Закон о кадрах и государственных служащих, Закон об инспекциях, Закон о планировании, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов, Закон об обнародовании правовых документов, Закон об организации народных судов, Закон об организации народных прокуратур, соответствующие законы, документы и указы о механизмах и политике для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых реорганизацией местных административных единиц, и управления государственными активами после реорганизации местного аппарата, доложить Политбюро в соответствии с общим ходом работы и завершить внесение поправок и дополнений в закон не позднее 30 июня 2025 года.
- Поручить партийному комитету Отечественного фронта и Центральным массовым организациям изучить и скоординировать с соответствующими органами, внести изменения и дополнения в положения и инструкции по вопросам организации и упорядочения деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций, массовых организаций, выделенных партией и государством (центрального, областного и коммунального уровней), доложить об этом Политбюро и Секретариату для рассмотрения в соответствии с их полномочиями и представить не позднее 30 июня 2025 года.
7. Временно приостановить проведение партийных съездов на уровне коммун и районов.
После XI конференции Центральный Комитет партии и Политбюро получат конкретные указания и рекомендации.
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
1- Центральный организационный комитет, Центральная ревизионная комиссия, Центральное партийное бюро; Партийные комитеты: Правительство; Национальное собрание; Отечественный фронт, Центральные организации; Верховный народный суд; Верховная народная прокуратура; Министерство юстиции; Министерству внутренних дел, партийным комитетам и организациям на основе настоящего Заключения конкретизировать и организовать его реализацию; Обеспечить комплексность, синхронность и взаимосвязанность задач, тесную координацию между агентствами и организациями для их реализации в установленные сроки и с требуемым качеством.
Процесс разработки проектов требует пристального внимания к оценке воздействия плана мероприятий, прогнозированию, выявлению возникающих трудностей, проблем и недостатков, а также разработке конкретных планов и решений; Обеспечить эффективную, производительную, бесперебойную и бесперебойную работу новой организации.
2. Поручить Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс разработать план и оперативно направить содержание пропаганды на политику соответствующей организации и совершенствования организационного аппарата Политбюро и Центрального Исполнительного Комитета партии; Партийные комитеты, партийные организации, органы и подразделения активно распространяют и широко координируют политику совершенствования и рационализации организационного аппарата; Успешно проводить политическую и идеологическую работу, создавать высокий уровень согласия и единства в обществе, особенно среди кадров и членов партии; Сосредоточьтесь на лидерстве и управлении, чтобы гарантировать, что деятельность учреждений, организаций и подразделений не пострадает.
3. Поручить инспекционным делегациям Политбюро и Секретариата оперативно доводить до сведения, обсуждать и знакомить с положением дел по политике упорядочения и рационализации организационного аппарата на местах. Центральная ревизионная комиссия руководит синтезом и отчитывается перед Политбюро.
4. Поручить членам Политбюро и Секретариата по отраслям и местностям руководить и направлять партийные комитеты, партийные организации, учреждения, ячейки и места с целью всестороннего усвоения и неукоснительного выполнения положений настоящего Заключения.
5. Центральный организационный комитет и Центральное партийное бюро будут председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими учреждениями для мониторинга и побуждения партийных комитетов, учреждений, подразделений и местных органов власти к реализации настоящего Заключения в целях обеспечения изложенного качества и прогресса. В ходе реализации резолюции 18 партийные комитеты, учреждения, подразделения и местные органы обязаны незамедлительно докладывать об этом Политбюро, Секретариату и Центральному руководящему комитету (через Центральный организационный комитет) в случае возникновения каких-либо проблем.
Источник: https://daidoanket.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-10300769.html
Комментарий (0)