Днем 13 февраля Национальная ассамблея заслушала доклад министра транспорта Чан Хонг Миня, уполномоченного премьер-министром, об инвестиционной политике в рамках проекта строительства железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон.
Представляя доклад, министр транспорта Чан Хонг Минь сказал, что целью проекта является строительство новой, современной, синхронной железнодорожной линии для удовлетворения внутренних и международных транспортных потребностей между Вьетнамом и Китаем; создать важный импульс для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, продвигать преимущества экономического коридора Лаокай-Ханой-Хайфон, обеспечивать эффективное соединение внутренних и международных железнодорожных сетей, связанных с обеспечением национальной обороны, безопасности и международной интеграции, защитой окружающей среды и реагированием на изменение климата; содействовать процессу индустриализации и модернизации страны.
Что касается объема инвестиций, то отправной точкой является железнодорожное сообщение через границу между новой станцией Лаокай и станцией Хэкоубэй (Китай); Конечная точка — район пристани Лач-Хуен, маршрут проходит через 9 провинций и городов; Длина главной линии составляет около 390,9 км, а длина трех ответвлений — около 27,9 км.
Что касается масштабов инвестиций, то, по словам г-на Миня, это строительство новой электрифицированной железнодорожной линии с шириной колеи 1435 мм, перевозящей как пассажиров, так и грузы; Основная линия от станции ЛаокайМой до станции НамХайФонг имеет проектную скорость 160 км/ч, участок через Ханойский узел имеет проектную скорость 120 км/ч, соединительные участки и ответвления имеют проектную скорость 80 км/ч. Расчистить главный маршрут по двухпутной шкале и разделить непосредственные инвестиции по однопутной шкале.
В проекте используется технология централизованного электроснабжения пассажирских и грузовых поездов; Информационно-сигнальная система эквивалентна системе, которая в настоящее время используется на некоторых железнодорожных линиях, перевозящих пассажиров и грузы в регионе. Предварительная общая потребность в землепользовании составляет около 2632 га, численность переселяемого населения — около 19 136 человек. Предлагаемая форма инвестирования Проекта – государственные инвестиции. Предварительный общий объем инвестиций составляет около 203 231 млрд донгов (около 8,369 млрд долларов США).
Рассматривая инвестиционную политику проекта строительства железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что Экономический комитет согласился с необходимостью инвестирования в проект с учетом политических, правовых и практических оснований, изложенных в представлении № 69/TTr-CP.
Что касается соответствия проекта стратегии и плану социально-экономического развития и связанного с ним планирования, г-н Ву Хонг Тхань сказал, что проект в основном был создан в соответствии со стратегией и планом социально-экономического развития, а также Национальным генеральным планом на период 2021–2030 годов, видением до 2050 года, Планом железнодорожной сети на период 2021–2030 годов, видением до 2050 года, региональными планами и соответствующими провинциальными планами, которые были утверждены. Однако рекомендуется уточнить соответствие Проекта Национальному плану землепользования на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, а также выделение и зонирование земель для Проекта в провинциальном планировании населенных пунктов, через которые проходит Проект.
Что касается маршрута, Экономический комитет установил, что маршрут проекта в основном следует скоростным автомагистралям Нойбай-Лаокай и Ханой-Хайфон. Для сокращения площади восстановленных, компенсированных, поддерживаемых, переселенных земель и ограничения земель между железной дорогой и скоростной автомагистралью предлагается, чтобы на этапе технико-экономического обоснования правительство поручило соответствующим ведомствам тщательно рассмотреть и выбрать оптимальный вариант маршрута, чтобы обеспечить связь Проекта с национальной железнодорожной сетью, городской железной дорогой, другими транспортными системами и минимизировать негативное воздействие восстановления земель для Проекта на предприятия и людей.
Что касается эффективности проекта, г-н Тхань сказал, что, согласно отчету правительства, ожидается, что в первые 5 лет работы ожидаемый доход будет покрывать только расходы на эксплуатацию, обслуживание и транспортные средства. Государству необходимо предоставить предварительную поддержку в размере около 109,36 млн долларов США в течение 5 лет на расходы по обслуживанию инфраструктуры из экономического карьерного капитала, выделенного на железнодорожную систему, например, на текущее обслуживание национальной железнодорожной инфраструктуры.
Кроме того, ожидается, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» понесет убытки в размере около 778 миллионов долларов США за первые четыре года эксплуатации. Таким образом, только по этим двум проектам государству необходима предварительная поддержка в размере около 887,36 млн долларов США. В связи с этим Экономический комитет рекомендует провести оценку общей эффективности планируемых железнодорожных проектов, а также тщательно проанализировать финансовые возможности и последствия в ходе эксплуатации и эксплуатации проектов, чтобы минимизировать будущие риски.
Кроме того, ожидается, что существующая железнодорожная линия (ширина колеи 1000 мм) будет осуществлять внутренние пассажирские перевозки, ближнемагистральный туризм и перевозку некоторых видов грузов с использованием имеющихся грузовых портов, напрямую соединенных с железнодорожной линией. Некоторые мнения говорят о том, что, несмотря на преимущества проекта после его завершения, он существенно повлияет на эффективность существующей железнодорожной линии и параллельных скоростных автомагистралей, поэтому рекомендуется добавить сценарии эксплуатации и решения на случай, если существующую железнодорожную линию придется остановить из-за неэффективности.
Что касается источника капитала для проекта, Экономический комитет полагает, что проект имеет очень большой масштаб и общий объем инвестиций. В среднесрочном периоде 2021–2025 годов потребность в капитале для проекта в размере около 128 млрд донгов была сбалансирована правительством в среднесрочном плане государственных инвестиций. В период 2026–2030 гг. потребность в капитале составит около 177 282 млрд донгов, а в период 2031–2035 гг. потребность в капитале составит около 25 821 млрд донгов.
Правительство предложило использовать для проекта внутренний капитал, иностранный капитал и другие законные источники капитала и в то же время предложило ряд конкретных и специальных механизмов и политик, таких как: не проводить оценку способности сбалансировать капитал в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях; В ходе реализации Проекта Премьер-министру разрешается принимать решения о выпуске государственных облигаций, мобилизации капитала официальной помощи в целях развития (ОПР), иностранных льготных кредитов, использовании дополнительных источников доходов, экономии ежегодных расходов центрального бюджета (если таковые имеются) и других законных источников капитала для обеспечения целесообразности и осуществимости Проекта. Эти конкретные и особые механизмы и политика уже допускались к применению Национальной ассамблеей в прошлом и были рассмотрены и прокомментированы компетентными органами, поэтому рекомендации правительства являются обоснованными. Однако в процессе реализации рекомендуется соблюдать принципы обеспечения макроэкономической сбалансированности и безопасности государственного долга.
Источник: https://daidoanket.vn/ho-tro-khoang-109-36-trieu-usd-chi-phi-bao-tri-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-10299859.html
Комментарий (0)